ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11.10.2012 № 892-пп
О внесении изменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 14.05.2010 № 326-пп
1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 14.05.2010 № 326-пп «Об утверждении областной межведомственной программы «Профилактика раннего семейного неблагополучия «СемьЯ» на 2010-2012 годы» (в редакциях постановлений Правительства Оренбургской области от 18.10.2010 № 744-пп, от 26.11.2010 № 852-пп, от 10.12.2010 № 893-пп, от 11.08.2011 № 716-пп, от 11.04.2012 № 315-пп) следующие изменения:
1.1. Раздел «Объем и источники финансирования Программы» паспорта Программы изложить в новой редакции:
«Общий объем финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы - 91 161,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 77 167,1 тыс. рублей; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 13 994,5 тыс. рублей; 2010 год - 26 315,3 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 16 545,1 тыс. рублей; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 9 770,2 тыс. рублей; 2011 год - 32 553,2 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 30 266,0 тыс. рублей; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 2 287,2 тыс. рублей; 2012 год - 32 293,1 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 30 356,0 тыс. рублей; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 1 937,1 тыс. рублей». |
1.2. Раздел IV Программы «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в следующей редакции:
тыс. рублей
«Общий объем финансирования Программы, | - | 91 161,6 |
в том числе: | ||
областной бюджет | - | 77 167,1 |
средства Фонда поддержки детей, | - | 13 994,5 |
2010 год | - | 26 315,3 |
в том числе: | ||
областной бюджет | - | 16 545,1 |
средства Фонда поддержки детей, | - | 9 770,2 |
2011 год | - | 32 553,2 |
в том числе: | ||
областной бюджет | - | 30 266,0 |
средства Фонда поддержки детей, | - | 2 287,2 |
2012 год | - | 32 293,1 |
в том числе: | ||
областной бюджет | - | 30 356,0 |
средства Фонда поддержки детей, | - | 1 937,1. |
Финансирование в 2012 году указано с учетом остатка средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за 2011 год в объеме 811,9 тыс. рублей».
2. Приложение к областной межведомственной программе «Профилактика раннего семейного неблагополучия «СемьЯ» на 2010-2012 годы» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Ю.А.Берг
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 11.10.2012 № 892-пп
Приложение
к областной межведомственной
программе «Профилактика раннего
семейного неблагополучия «СемьЯ» на 2010-2012 годы
Перечень
основных мероприятий областной межведомственной программы
«Профилактика раннего семейного неблагополучия «СемьЯ» на 2010-2012 годы
№ | Наименование | Ожидаемые | Исполнители | Срок | Объем финансирования (тыс. рублей) | |||
всего | 2010 год | 2011 год | 2012 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
I. Совершенствование нормативно-правовой базы | ||||||||
1. | Разработка проекта областной целевой программы «Дети Оренбуржья» на 2011-2013 годы | повышение качества жизни детского населения | Правительство Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области | 2011 год | - | - | - | - |
2. | Формирование и реализация механизма организации и финансового обеспечения мероприятий детского отдыха и оздоровления | обеспечение гарантий по предоставлению детям, в том числе находящимся в трудной жизненной ситуации, услуг отдыха и оздоровления | Правительство Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области | 2010 год | - | - | - | - |
3. | Совершенствование механизма взаимодействия субъектов профилактики в вопросах обеспечения социального сопровождения детей-сирот, являющихся выпускниками интернатных учреждений | повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах постинтернатной адаптации, социализации детей, профилактики правонарушений | министерство образования Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области | 2010- | - | - | - | - |
II. Создание системы взаимодействия и оперативного реагирования | ||||||||
4. | Создание единого межведомственного информационного поля для учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении, через создание единой информационной системы обмена данными между органами и учреждениями системы социальной защиты населения. Программное обеспечение (оснащение системой криптог-рафической защиты, операционной системой (Windows), пакетом офисных программ) и подключение к каналам связи в интерактивном режиме. К категориям, включаемым в единую информационную систему, планируется отнести несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (безнадзорные, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей, или должностных лиц; беспризорные и безнадзорные, не имеющие места жительства и (или) пребывания, самовольно ушедшие из семьи, образовательных и иных учреждений; дети, подвергшиеся насилию или жестокому обращению, и другие), а также семьи, находящиеся в социально опасном положении (неполные, с моральным неблагополучием, семьи несовершеннолетних родителей, многодетные семьи, семьи безработных родителей и другие) | усиление эффективности межведомственного взаимодействия в 43 городских округах и муниципальных районах, оперативность в оказании социальной помощи по каждому кризисному случаю (100,0 процента нуждающихся), организация работы по профилактике социального сиротства одновременно по 4ауровням влияния: I уровень - мониторинг социальной характеристики семей (по категориям), контроль за внутренней миграцией семей, находящихся в социально опасном положении, по территории Оренбургской области (смена места жительства, отъезд на учебу, работу, лечение и другие) с одновременной постановкой на учет принимающей территорией; II уровень - оперативное реагирование на кризисную ситуацию, организация коррекционной работы с семьей и детьми, оказание экстренной социальной помощи членам семьи, в том числе через службы мобильной помощи. Реализация индивидуальных программ по выводу семьи из кризисной ситуации. Изъятие ребенка из семьи в случае угрозы его жизни и здоровью, проведение реабилитационных мероприятий для ребенка в стационарных условиях; III уровень - постановка семьи на межведомственный социальный патронаж, в том числе после возвращения ребенка из социального приюта, социально-реаби-литационного центра в кровную семью. Постановка семьи и ребенка на учет в органы социальной защиты населения, занесение данных в электронный социальный паспорт (карту); IV уровень - изучение передового опыта работы муниципальных образований области по профилактике социального сиротства, внедрение в практику работы инновационных методик и технологий социальной работы с семьей и детьми. Комплекс мероприятий позволит увеличить долю семей, получивших различные виды социальной помощи, с 88,0апроцента до 91,0 процента от общего количества нуждающихся семей, снизить долю семей с моральным неблагополучием с 3,4 процента до 2,2 процента от общего количества семей, нуждающихся в особой заботе государства, увеличить долю детей, возвращенных в родные (кровные) семьи после курса социальной реабилитации в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 79,0 процента до 85,0 процента от общего числа детей, помещенных в стационарные учреждения (отделения) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения совместно с органами образования городских округов и муниципальных районов, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области | 2011 год | - | - | - | - |
5. | Осуществление адаптации и реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении | возвращение несовершеннолетних, прошедших курс социальной реабилитации, в социум. Формирование жизнеутверждающей позиции у ребенка | управления социальной защиты населения и учреждения социального об-служивания городских округов и муниципальных районов | 2010- | - | - | - | - |
6. | Организация работы по диспансеризации детей, находящихся в стационарных учреждениях системы социальной защиты | своевременное выявление заболеваний на ранней стадии, определение методов лечения | управления социальной защиты населения и учреждения социального об-служивания городских округов и муниципальных районов | 2010- | - | - | - | - |
7. | Обеспечение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, к месту их постоянного проживания, по территории области, Российской Федерации и стран Содружества Независимых Государств | профилактика безнадзорности | министерство социального развития Оренбургской области, государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реаби-литационный центр для несовершеннолетних «Гармония» | 2010- | - | - | - | - |
8. | Реализация порядка взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений в вопросе организации социального сопровождения несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, условно осужденных подростков | профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Правительство Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области | 2010- |
|
|
|
|
9. | Организация внедрения новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, обеспечивающих непрерывность реабилитационного процесса | повышение эффективности работы учреждений социального обслуживания семьи и детей | министерство социального развития Оренбургской области | 2010- |
|
|
|
|
10. | Развитие системы межведомственного медико-социально-психологического сопровождения беременных женщин и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации | выявление женщин, семей с детьми на ранней стадии семейного неблагополучия, оказание социальной помощи, расширение сферы социального партнерства | министерство социального развития Оренбургской области, субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2010- | - | - | - | - |
11. | Обеспечение беспрепятственного доступа несовершеннолетних и их семей, находящихся в кризисном положении, к социальным услугам через создание выездных служб мобильной социальной помощи семье и детям в трех зонах Оренбуржья: центральной (г. Оренбург), западной (г. Бузулук), восточной (г. Орск). В рамках мероприятия планируется приобретение микроавтобусов для трех центров социальной помощи семье и детям (г. Оренбург, г. Бузулук, г. Орск), создание мобильных выездных групп по типу «Скорая социальная помощь» по экстренному реагированию на поступившие сообщения о выявленных фактах семейного неблагополучия, проявляющихся в «острой» форме, в том числе через единую сеть обмена данными | снижение уровня суицидального поведения несовершеннолетних, нормализация внутрисемейных отношений, изъятие детей из семьи в случае угрозы их жизни и здоровью (100,0 процента от нуждаемости) | министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения г. Оренбурга, г. Орска, г. Бузулука совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области | 2010- | 1 950,0 | 1 950,0 | - | - |
12. | Организация работы по ресурсному обеспечению уч-реждений социального обслуживания семьи и детей | повышение эффективности реабилитационных мероприятий, создание позитивной среды общения | министерство социального развития Оренбургской области | 2010- | - | - | - | - |
13. | Расширение реабилитационного пространства, создание комфортных условий пребывания, позитивной среды общения для воспитанников 30 социальных приютов, социально-реабили-тационных центров, центров помощи семье и детям через укомплектование игровых и спортивных площадок спортивным инвентарем и игровым оборудованием (тренажерами, игровыми модулями и другими). В настоящее время в области действуют 43 учреждения (стационарных отделения) социального обслуживания семьи и детей, 30 из которых имеют недостаточное оснащение | приобщение 400-500 детей, изъятых из семей в связи с невыполнением родителями своих обязанностей, созданием угрозы для жизни и здоровья ребенка, к спорту, усиление эффективности реабилитационных мероприятий через охват дополнительными видами игровой деятельности | министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения, учреждения социального обслуживания семьи и детей совместно с администрациями городских округов и муниципальных районов | 2010- | 3 600,0 | 3 600,0 | - | - |
14. | Развитие новых форм работы с родителями несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации («Психологическая школа для родителей», «Школа позитивного материнства», создание родительских клубов для молодых родителей, для социально неблагополучных семей и другое) | повышение информированности населения о правах и обязанностях несовершеннолетних и их родителей, подготовка к ответственному родительству, формирование среды позитивного общения | министерство социального развития Оренбургской области, государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» совместно с органами управления образованием, отделами по делам молодежи городских округов и муниципальных районов, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области | 2010- | - | - | - | - |
15. | Проведение дней правовых знаний для семей, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в субъектах профилактики | повышение уровня правовой защищенности семьи и детей, информированности о правах и обязанностях несовершеннолетних и их родителей, мерах господдержки семей | управления социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания семьи и детей городских округов и муниципальных районов совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области, отделами внутренних дел | 2010- | - | - | - | - |
16. | Проведение конкурса социально значимых программ и проектов учреждений социального обслуживания семьи и детей | популяризация и развитие новых методов работы, внедрение передового опыта в практику работы | министерство социального развития Оренбургской области | 2010- | - | - | - | - |
17. | Организация отдыха и оздоровления детей, родители которых состоят на учете в органах опеки и попечительства, комиссиях по делам несовершеннолетних, органах социальной защиты населения как не выполняющие свои родительские обязанности или имеющие ограничение в родительских правах | профилактика социального сиротства, правонарушений и беспризорности несовершеннолетних, дополнительная занятость организованным отдыхом 450 детей | министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения совместно с органами опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области | 2010- | 4 368,8 | 1 319,9 (Фонд поддержки детей) | 1 451,8 | 1 597,1(1)() |
III. Укрепление института семьи, популяризация семейного образа жизни, пропаганда базовых семейных ценностей | ||||||||
18. | Проведение областного конкурса «Лучшая многодетная семья Оренбуржья» (в рамках Международного дня семьи) | пропаганда семейных ценностей, повышение престижа семьи | министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов | 2010- | 485,7 (областной бюджет) | 485,7 | - | - |
19. | Проведение областного фестиваля патриотической песни для воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей, посвященного 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне | формирование у детей гражданской позиции | министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов | 2010 год | 100,0 (областной бюджет) | 100,0 (областной бюджет) | - | - |
20. | Социально-защитные акции в рамках новогодних и рождественских праздников | привлечение внимания общественности к проблемам детей, формирование среды позитивного общения, организация праздничных мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | министерство социального развития Оренбургской области | 2010- | 650,0 (областной бюджет) | 650,0 (областной бюджет) | - | - |
21. | Создание телевизионного фильма «Лучшая многодетная семья: итоги и перспективы» о судьбах семей -победителей конкурса | пропаганда семейных ценностей, повышение престижа семьи | министерство социального развития Оренбургской области, региональный центр социальной информации | 2010- | средства, выделяемые в рамках конкурса «Лучшая многодетная семья» | |||
22. | Подготовка и тиражирование буклетов «Лучшая многодетная семья Оренбуржья» | повышение престижа семьи | министерство социального развития Оренбургской области | 2010- | средства, выделяемые в рамках конкурса «Лучшая многодетная семья» | |||
23. | Проведение конкурса творческих работ среди воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей «Сделай мир добрее» | социализация воспитанников приютов, социально-реабилитационных центров, воспитание бережного отношения к окружающему миру | министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов | 2010- | - | - | - | - |
IV. Дополнительные меры социальной поддержки семьи и детей | ||||||||
24. | Проведение акции «Будущее России - дети» (открытие именных накопительных вкладов «Губернаторский» на каждого новорожденного жителя области) | обеспечение социальной поддержки семей с новорожденными детьми | министерство социального развития Оренбургской области | 2010- | 70 251,6 (областной бюджет) | 14 251,6 (областной бюджет) | 28 000,0 | 28 000,0 |
25. | Единовременная де-нежная выплата семьям, в которых одновременно родились трое и более детей | обеспечение социальной поддержки семей с новорожденными детьми | министерство социального развития Оренбургской области | 2010- | 429,0 (областной бюджет) | 99,0 | 120,0 | 210,0 |
V. Организационно-методическое, кадровое и информационное обеспечение деятельности | ||||||||
26. | Проведение ежегодного мониторинга: состояния детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания семьи и детей; востребованности социальных услуг различными категориями семьи и детей | корректировка программ социальной реабилитации ребенка и семьи, удовлетворение потребностей населения в объемах, видах, качестве предоставляемых социальных услуг | министерство социального развития Оренбургской области | 2010- | - | - | - | - |
27. | Проведение работ по оценке эффективности профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации несовершеннолетних и их родителей учреждениями социального обслуживания | оценка эффективности проводимых мероприятий Программы | министерство социального развития Оренбургской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области | 2010- | - | - | - | - |
28. | Внедрение в практику работы новых методик и технологий работы по профилактике социального сиротства, лишения родительских прав посредством повышения квалификации специалистов на курсах, организуемых по линии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на базе центра научно-технической информации «Прогресс» и других (примерные направления курсов: работа с неблагополучными семьями, межведомственное взаимодействие в организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений, жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальная реабилитация детей в учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и другое) | повышение квалификационного уровня 84 специалистов, внедрение в практику 43 городских округов и муниципальных районов инновационных методов социальной работы | министерство социального развития Оренбургской области, управления социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов | 2010- | 40 75,7 | 2 900,3 | 835,4 | 340,0 ( |
29. | Освещение информационно-аналити-ческих материалов в СМИ, организация цикла теле-, радиопередач, публикаций в СМИ по пропаганде семейных ценностей, здорового образа жизни | формирование гражданской позиции, повышение уровня информированности населения, популяризация здорового образа жизни | министерство социального развития Оренбургской области | 2010- | 5 250,8 | 958,8 (областной бюджет) | 2 146,0 | 2 146,0 |
30. | Организация работы Интернет-портала | повышение уровня информированности населения | министерство социального развития Оренбургской области | 2010- | - | - | - | - |
31. | Организация работы «справочно-информационного киоска» | повышение уровня информированности населения | министерство социального развития Оренбургской области | 2010- | - | - | - | - |
ИТОГО | 91 161,6 | 26 315,3 | 32 553,2 | 32 293,1 | ||||
в том числе | ||||||||
средства областного бюджета | 77 167,1 | 16 545,1 | 30 266,0 | 30 356,0 | ||||
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 13 994,5 | 9 770,2 | 2 287,2 | 1 937,1 |
_________________________
() )Объем ассигнований 1 937,1 тыс. рублей указан с учетом остатка средств, поступивших из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2011 году (811,9 тыс. рублей).
____________
Примечание. Привлечение в качестве исполнителей настоящей Программы организаций, не являющихся органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию или на договорной основе.
текст документа сверен по:
файл-рассылка правительства области