Положение
о порядке принятия и реализации решений о предоставлении
объектов залогового фонда Оренбургской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Оренбургской области от 5 октября 2009 года № 3119/712-IV-ОЗ «Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений», от 6 сентября 2011 года № 399/83-V-ОЗ «О залоговом фонде Оренбургской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» и определяет порядок принятия и реализации решений о предоставлении объектов залогового фонда Оренбургской области (далее - объекты залогового фонда) в залог для обеспечения обязательств Оренбургской области, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Оренбургской области, а также обязательств субъектов инвестиционной деятельности (далее - инвесторы), связанных с реализацией на территории Оренбургской области инвестиционных проектов, включенных в Реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки (далее - Реестр).
2. Органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим функции уполномоченного органа, предусмотренные Законом Оренбургской области от 6 сентября 2011 года № 399/83-V-ОЗ «О залоговом фонде Оренбургской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области», является министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - уполномоченный орган).
II. Условия предоставления объектов залогового фонда в залог
в обеспечение обязательств, связанных с реализацией приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области
3. Объекты залогового фонда предоставляются в залог при условии:
включения инвестиционного проекта в Реестр с указанием предоставления объектов залогового фонда в залог в качестве способа государственной поддержки инвестиционного проекта;
наличия достаточного объема имущества, включенного в состав залогового фонда, для обеспечения соответствующих обязательств, связанных с реализацией инвестиционного проекта;
гарантированного обеспечения инвестором его обязательств, связанных с реализацией инвестиционного проекта, в размере не менее тридцати процентов исполнения обязательств по кредитному договору.
III. Порядок предварительного рассмотрения вопроса о возможности предоставления объектов залогового фонда в залог в обеспечение обязательств, связанных с реализацией приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области
4. Лица, претендующие на включение инвестиционных проектов в Реестр и предоставление государственной поддержки в виде залога объектов залогового фонда (далее - претенденты), для рассмотрения вопроса о возможности предоставления государственной поддержки в виде залога объектов залогового фонда направляют в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области:
а) заявку по форме, указанной в приложении к настоящему Положению;
б) документы, подтверждающие согласие (одобрение) уполномоченного органа управления претендента на совершение сделки (нескольких взаимосвязанных сделок), связанной (связанных) с привлечением заемщиком кредита или займа (в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами претендента);
в) письмо кредитной организации (кредитора, займодавца), подтверждающее ее намерение рассмотреть возможность предоставления претенденту кредита (займа) на реализацию инвестиционного проекта при условии передачи в залог объекта (объектов) залогового фонда и сообеспечения претендентом своих обязательств в размере не менее тридцати процентов исполнения обязательств по кредитному договору;
г) проект кредитного договора (договора займа), на основании которого предполагается возникновение обязательств, обеспечиваемых залогом объектов залогового фонда, согласованный с предполагаемым кредитором (займодавцем) (или письменное подтверждение кредитной организации - предполагаемого кредитора (займодавца) возможности предоставления кредита для реализации инвестиционного проекта с обеспечением обязательств залогом объектов залогового фонда с указанием существенных условий предоставления кредита, займа (размер, срок, процентная ставка, требования к размеру обеспечения);
д) проект договора о залоге, согласованный с предполагаемым залогодержателем и включающий обязательства по предоставлению залогодателю ежемесячного отчета об исполнении обязательств по кредитному договору;
е) документы, подтверждающие наличие возможности сообеспечения претендентом своих обязательств, связанных с реализацией инвестиционного проекта, в размере не менее тридцати процентов исполнения обязательств по кредитному договору;
ж) документ, подтверждающий отсутствие задолженности в бюджеты всех уровней;
з) документ, подтверждающий отсутствие отрицательной кредитной истории.
В случае если претендентом планируется заключение договора займа путем выпуска и продажи облигаций, пакет документов помимо документов, предусмотренных настоящим пунктом, включает в себя проект решения о выпуске ценных бумаг, проект проспекта эмиссии ценных бумаг и по усмотрению претендента другие документы, связанные с договором займа. Данный пакет документов передается министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области в областную комиссию по оценке инвестиционных проектов на предмет приоритетности и в последующем комиссией направляется в уполномоченный орган для подготовки соответствующего заключения.
5. Уполномоченный орган в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления к нему заявки и приложенных к ней документов анализирует представленные документы и предварительно рассматривает вопрос о возможности предоставления объектов залогового фонда в залог в обеспечение обязательств, связанных с реализацией инвестиционного проекта.
Предварительное рассмотрение уполномоченным органом вопроса о возможности предоставления объектов залогового фонда в залог в обеспечение обязательств, связанных с реализацией инвестиционного проекта, включает в себя:
определение наличия достаточного объема имущества, включенного в состав залогового фонда, для обеспечения обязательств, связанных с реализацией инвестиционного проекта, а также определение состава объектов залогового фонда, которые могут быть переданы в залог в обеспечение данных обязательств;
оценку перспектив выполнения обязательств, в обеспечение которых предполагается передача в залог объектов залогового фонда, и возможных рисков обращения взыскания на заложенное имущество в связи с неисполнением данных обязательств;
оценку перспектив обеспечения сохранности и надлежащего режима использования переданных в залог объектов залогового фонда, соответствующего интересам Оренбургской области и балансодержателей объектов залогового фонда (по результатам анализа предлагаемых условий договора);
подготовку дополнительных рекомендаций по условиям передачи имущества в залог.
В случае, когда объекты залогового фонда принадлежат на праве хозяйственного ведения государственному унитарному предприятию Оренбургской области или на праве оперативного управления государственному учреждению Оренбургской области (далее соответственно - предприятие или учреждение) вопрос о возможности предоставления объектов залогового фонда в залог в обеспечение обязательств, связанных с реализацией инвестиционного проекта, также предварительно рассматривается уполномоченным органом с предприятием или учреждением - балансодержателями имущества и с отраслевым органом, осуществляющим общее регулирование, координацию деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) и иные установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области полномочия в отношении соответствующего предприятия или учреждения (далее - отраслевой орган).