Примерная программа
обучения личного состава спасательных служб Оренбургской области
I. Общие положения
1. Примерная программа обучения личного состава спасательных служб (далее - Примерная программа) составляет основу подготовки личного состава спасательных служб к выполнению задач по предназначению.
В Примерной программе изложены организация и методика обучения, тематика и расчет часов базовой и специальной подготовки, содержание тем занятий и рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава спасательных служб, прошедшего обучение.
II. Организация обучения
2. Подготовка личного состава спасательных служб организуется и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года № 501 и от 22 октября 2008 года № 770), постановлением Правительства Оренбургской области от 26 мая 2006 года № 183-п «Об организации обучения населения по вопросам безопасности жизнедеятельности на территории Оренбургской области», ежегодными организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОТП РСЧС), а также организационно-методическими указаниями по подготовке населения Оренбургской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и соответствующими программами обучения.
Подготовка личного состава спасательных служб включает в себя:
начальное обучение личного состава спасательных служб по примерной программе обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
обучение личного состава спасательных служб по рабочей программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы и (или) примерной программы муниципального образования;
повышение квалификации руководителей спасательных служб в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих соответствующую лицензию, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
участие спасательных служб в соревнованиях, учениях и тренировках;
проверку готовности спасательных служб к действиям по предназначению.
3. Примерная программа предназначена для обучения личного состава спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказания населению, пострадавшему от опасностей, возникших при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, создания минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного состава спасательных служб в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении спасательных служб, поддержания необходимого уровня их готовности к выполнению задач по предназначению.
4. Обучение личного состава спасательных служб планируется и проводится в рабочее время в объеме 36 часов в год.
Темы базовой подготовки личного состава спасательных служб отрабатываются ежегодно в полном объеме (24 часа) всеми спасательными службами. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускаются.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения спасательной службы. На их отработку отводится 12 часов в год. Конкретные темы специальной подготовки определяются Правительством Оренбургской области, руководителями органов местного самоуправления и организаций по предложению руководителей органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
5. Основным методом проведения занятий с личным составом спасательных служб по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка (упражнение).
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемым практических приемов и действий.
6. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом спасательных служб организуют и проводят руководители соответствующих спасательных служб, а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб.
Руководитель спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.
Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений спасательной службы, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.
7. Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.
8. На тактико-специальные занятия спасательные службы выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты.
Практические занятия со структурными подразделениями спасательных служб разрешается проводить раздельно.
9. Занятия по темам специальной подготовки с личным составом спасательных служб организаций могут проводиться путем сбора под руководством руководителя соответствующей спасательной службы Оренбургской области или муниципального образования.
10. Руководителям органов местного самоуправления и организаций, исходя из местных условий, уровня подготовки личного состава спасательной службы, специфики решаемых задач, разрешается уточнять содержание тем и время на их изучение без уменьшения общего времени, отводимого на обучение личного состава спасательной службы, а также увеличивать время на отработку тем специальной подготовки.
11. Руководитель спасательной службы должен: