АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2012 года № 237а
О государственных программах Томской области
(Наименование в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 06 сентября 2013 года № 372а, - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 3 апреля 2014 года)
________________________________________________________
Утратило силу с 01.07.2015 года на основании
Постановления Администрации Томской области от 01 июля 2015 года № 248а
________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Томской области от 3 апреля 2014 года № 119а
Постановлением Администрации Томской области от 06 сентября 2013 года № 372а
Постановлением Администрации Томской области от 31 января 2013 года № 35а
Постановлением Администрации Томской области от 24 сентября 2012 года № 360а
_______________________________________________________________
В целях совершенствования программно-целевого планирования и повышения эффективности расходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) Порядок принятия решений о разработке государственных программ Томской области и их формирования и реализации согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации государственных программ Томской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 06 сентября 2013 года № 372а, - см. предыдущую редакцию)
2. Установить, что Департамент экономики Администрации Томской области является структурным подразделением Администрации Томской области, уполномоченным:
1) осуществлять информационно-методическое и консультационное сопровождение деятельности структурных подразделений Администрации Томской области и иных исполнительных органов государственной власти Томской области по разработке и реализации государственных программ Томской области;
2) вести реестр государственных программ Томской области и составлять ранжированный перечень государственных программ Томской области с учетом их эффективности;
3) составлять в составе материалов и документов к проекту закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:
перечень государственных программ Томской области;
перечень объектов капитального строительства областной государственной и (или) муниципальной собственности, финансируемых из областного бюджета;
перечень объектов капитального строительства областной государственной и (или) муниципальной собственности, не имеющих сметной стоимости и требующих разработки проектной документации, финансируемых из областного бюджета.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 06 сентября 2013 года № 372а, - см. предыдущую редакцию)
3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:
1) от 27.11.2007 № 185а «О проведении экспертизы, мониторинга и оценки областных целевых программ» («Собрание законодательства Томской области», № 12 (29) от 31.12.2007);
2) от 27.11.2007 № 186а «О долгосрочных областных целевых программах» («Собрание законодательства Томской области», № 12 (29) от 31.12.2007);
3) от 08.10.2010 № 196а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 27.11.2007 № 186а» («Собрание законодательства Томской области», № 10/2 (63) от 29.10.2010);
4) от 10.12.2010 № 247а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 27.11.2007 № 186а» («Собрание законодательства Томской области», № 12/2 (65) от 30.12.2010);
5) от 30.06.2007 № 106а «Об утверждении Положения по отбору, оценке и ранжированию инвестиционных проектов муниципальных образований на объекты капитального строительства муниципальной собственности» («Собрание законодательства Томской области», № 7 (24) от 31.07.2007);
6) от 23.03.2012 № 108а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 30.06.2007 № 106а» («Собрание законодательства Томской области», № 4/1 (81) от 16.04.2012);
7) от 06.10.2008 № 201а «Об определении уполномоченного структурного подразделения Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 10 (39) от 27.10.2008).
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
4-1. Действие настоящего постановления не распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
(Пункт дополнительно введен Постановлением Администрации Томской области от 3 апреля 2014 года № 119а)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике Антонова А.А.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 24 сентября 2012 года № 360а, - см. предыдущую редакцию)
И.о. Губернатора Томской области
А.М.Феденёв
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 22.06.2012 № 237а
Порядок
принятия решений о разработке государственных программ Томской области и их формирования и реализации
(Наименование в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 06 сентября 2013 года № 372а, - см. предыдущую редакцию)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решения о разработке государственных программ Томской области (далее - государственная программа), их формирования и реализации.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 06 сентября 2013 года № 372а, - см. предыдущую редакцию)
2. Государственная программа представляет собой комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, направленный на решение приоритетных задач социально-экономического развития Томской области, а также соответствующий одному или нескольким из следующих критериев:
1) инвестиционный характер - необходимость осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
2) наличие софинансирования мероприятий государственной программы из различных источников (средства федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников);
3) межведомственный характер - включение в государственную программу мероприятий, ответственными исполнителями которых являются структурные подразделения Администрации Томской области и (или) иные исполнительные органы государственной власти Томской области.
3. Срок реализации государственной программы не может быть менее трех лет.
4. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
инициатор разработки государственной программы - исполнительный орган государственной власти Томской области и (или) структурное подразделение Администрации Томской области, формирующие предложение о разработке государственной программы;
заказчик государственной программы - исполнительный орган государственной власти Томской области и (или) структурное подразделение Администрации Томской области, осуществляющие разработку проекта государственной программы и являющиеся ответственным исполнителем реализации государственной программы (в случае если государственная программа носит межведомственный характер, у государственной программы может быть несколько заказчиков государственной программы);
координатор государственной программы - исполнительный орган государственной власти Томской области или структурное подразделение Администрации Томской области из числа заказчиков государственной программы, организующие взаимодействие заказчиков государственной программы при подготовке и реализации государственной программы;
соисполнители государственной программы - исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), иные органы и организации (по согласованию), участвующие в реализации мероприятий государственной программы.
5. Исходя из масштабности и сложности решаемых приоритетных задач социально-экономического развития Томской области и необходимости рациональной организации их решения государственная программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач государственной программы. Подпрограмма государственной программы должна соответствовать целям государственной программы, срокам и этапам реализации государственной программы, а также способствовать достижению значений целевых показателей государственной программы.
6. Расходы инвестиционного характера, финансируемые за счет средств областного бюджета, подлежат включению в государственную программу в обязательном порядке.
В государственную программу не включаются мероприятия, подлежащие включению в ведомственные целевые программы Томской области в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области».
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 31 января 2013 года № 35а, - см. предыдущую редакцию)
2. Принятие решения о разработке
государственной программы
7. Инициатор разработки государственной программы в ходе подготовки предложения о разработке государственной программы осуществляет сбор и рассмотрение инициативных предложений от органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, представителей общественности, депутатов Законодательной Думы Томской области, иных структур.
По итогам рассмотрения инициативных предложений инициатор разработки государственной программы формирует предложение о разработке государственной программы и направляет его в Департамент экономики Администрации Томской области для проведения экспертизы в сроки, установленные графиком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - График).
8. Предложение о разработке государственной программы включает в себя:
1) изложение сути одной или нескольких приоритетных задач, направленных на достижение стратегических целей Томской области, для решения которых предлагается разработать государственную программу, включая описание исходной (текущей) ситуации (с приведением численных значений показателей, характеризующих указанную приоритетную задачу), возможные варианты развития и пути решения;
2) определение целей и задач государственной программы, значения целевых показателей по годам реализации государственной программы и их влияние на значения целевых показателей, указанных в стратегических документах Российской Федерации и Томской области, при этом формулировка целей государственной программы не может дублировать формулировки целей, указанных в стратегических документах Российской Федерации и Томской области;
3) определение периода действия и основных этапов реализации государственной программы;
4) определение укрупненного перечня программных мероприятий для включения в государственную программу и их ожидаемых результатов;
5) определение ожидаемой (предварительной) потребности в ресурсах в разрезе объемов и источников финансирования государственной программы на весь период реализации государственной программы в разбивке по годам, в том числе для разработки проектагосударственной программы, указание механизма привлечения средств федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников с представлением необходимых подтверждающих документов;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 31 января 2013 года № 35а, - см. предыдущую редакцию)
6) определение форм и методов управления реализацией государственной программы, определение заказчика (заказчиков) государственной программы и координатора государственной программы (в случае необходимости) с представлением подтверждения согласования ими предложения о разработке государственной программы;
7) обоснование необходимости решения приоритетных задач путем разработки и реализации государственной программы и невозможности их решения в рамках действующих механизмов.
9. В случае если предлагаемая к разработке государственной программы предусматривает осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, разработку проектной документации для последующего осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, то к предложению о разработке государственной программы прикладывается бюджетная заявка на финансирование из областного бюджета объектов капитального строительства областной государственной и (или) муниципальной собственности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, согласованная с заместителем Губернатора Томской области, курирующим соответствующее направление деятельности, с учетом потребности в объектах социальной инфраструктуры, определяемой в соответствии с правовыми актами Томской области.
Бюджетные заявки на финансирование из областного бюджета объектов капитального строительства муниципальной собственности принимаются при условии соответствия требованиям Закона Томской области от 11 июля 2007 года № 136-ОЗ «О порядке отбора инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности и распределения субсидий для их софинансирования из областного бюджета».
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 06 сентября 2013 года № 372а, - см. предыдущую редакцию)
10. Департамент экономики Администрации Томской области проводит экспертизу поступившего предложения о разработке государственной программы на предмет его соответствия настоящему Порядку, возможности решения заявленных приоритетных задач социально-экономического развития Томской области путем разработки и реализации государственной программы, наличия иных механизмов, в рамках которых возможна реализация программных мероприятий (иные программы, основная деятельность органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и государственных учреждений), а также соответствия критериям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
