Реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Томской области осуществляется фактически с 1996 года после вступления в силу Федерального закона № 28-ФЗ от 3 апреля 1996 года «Об энергосбережении». В 1997 году был принят Закон Томской области № 400-ОЗ от 28 января 1997 года «Об основах энергосбережения на территории Томской области». Кроме того, на региональном уровне были разработаны и реализованы:
- Программа энергосбережения на территории Томской области на 1997-1999 годы (решение Государственной Думы № 517 от 24.07.1997), которая в 2000 году была продлена до 2003 года (решение Государственной Думы № 483 от 23.03.2000);
- областная целевая программа «Энергосбережение на территории Томской области» (Закон Томской области от 17 февраля 2003 года № 20-ОЗ);
- областная целевая программа «Обеспечение энергетической эффективности на территории Томской области на 2004-2008 годы» (Закон Томской области от 13 апреля 2004 года № 50-ОЗ);
- областная целевая программа «Повышение энергоэффективности систем теплоснабжения объектов бюджетной сферы Томской области» (Закон Томской области от 12 февраля 2007 года № 62-ОЗ).
Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» предусмотрено снижение до 2020 года энергоемкости валового внутреннего продукта России не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.
В целях выполнения требований Указа Президента РФ в 2008 году была разработана Программа повышения энергетической эффективности экономики Томской области на период до 2012 года.
С вступлением в силу Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предъявлении дополнительных требований к региональным программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 г. № 273 «Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях» (зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2010 № 17927) была разработана государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года» (далее -Программа).
Основные определения и сокращения
В настоящей Программе применяются следующие основные определения:
Валовой региональный продукт - показатель, измеряющий валовую добавленную стоимость, исчисляемый путем исключения из суммарной валовой продукции объемов ее промежуточного потребления.
Вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производственного процесса или использования объектов, функциональное назначение которых не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса.
Класс энергетической эффективности - характеристика объектов, отражающая их энергетическую эффективность.
Энергетическая эффективность - показатель эффективности, определяемый как отношение полезного эффекта (результата), в том числе объема произведенной продукции, полученного от использования энергетического ресурса, к затратам соответствующего ресурса, обусловившим получение данного эффекта.
Энергетический ресурс - природный и произведенный носитель энергии, запасенная энергии которого используется в настоящее время или может быть использована в перспективе в хозяйственной и иных видах деятельности.
Энергетическое обследование - изучение, сбор, обработка и анализ данных о потреблении, передаче, производстве энергетических ресурсов организаций и технологических процессов с целью получения объективных данных об объемах потребляемых, производимых, передаваемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности у организаций и технологических процессов.
Энергосервисное соглашение (контракт) - соглашение (контакт), по которому исполнитель осуществляет действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности потребления, производства, передачи энергетических ресурсов заказчиком, а заказчик оплачивает согласованную цену и выполняет иные согласованные действия.
Энергоснабжение - реализация организационных, правовых, технических и иных мероприятий, направленных на снижение потребления (использования) энергетических ресурсов при сохранении полезного эффекта от их использования.
Основные сокращения, используемые в Программе:
АСКУТЭ - автоматизированная система контроля и учета тепловой энергии.
АСКУЭ - автоматизированная система контроля и учета электроэнергии.
б/ф - без финансирования.
БУ - бюджетные учреждения.
ГВС - горячее водоснабжение.
МКД - многоквартирные дома.
тыс. т у.т. - тысяч тонн условного топлива.
ТЭ - тепловая энергия.
ТЭБУ - тепловая энергия в бюджетных учреждениях.