Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2011 года № 446а


Об утверждении региональной программы
«Школьное питание в общеобразовательных учреждениях
Томской области на 2012 - 2013 годы»


В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации  от 31.05.2011 № 436 «О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий  из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации  на модернизацию региональных систем общего образования», от 27.12.2010 № 1118 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию экспериментальных проектов  по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации  и муниципальных общеобразовательных учреждениях», статьей 13 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить региональную программу «Школьное питание  в общеобразовательных учреждениях Томской области на 2012 - 2013 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов  и муниципальных районов Томской области разработать целевые программы  по обеспечению школьного питания в общеобразовательных учреждениях Томской области.

3. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Халин) обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января  2012 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике  Самокиша В.И.


Губернатор Томской области
      В.М.Кресс

     

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Томской области
от 30.12.2011 № 446а

Региональная программа
«Школьное питание в общеобразовательных учреждениях
Томской области на 2012 - 2013 годы»


Паспорт региональной программы
«Школьное питание в общеобразовательных учреждениях
Томской области на 2012 - 2013 годы»

Наименование программы

Региональная программа «Школьное питание
в общеобразовательных учреждениях Томской области на 2012 - 2013 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 «О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования»
;
постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1118 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию экспериментальных проектов
по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях»

Инициатор предложения
по разработке Программы

Департамент общего образования Томской области

Разработчик Программы

Департамент общего образования Томской области

Заказчики Программы

Департамент общего образования Томской области;
Администрация Томской области

Исполнители Программы

Департамент общего образования Томской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Цель и задачи

Цель. Совершенствование организации питания обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных  учреждениях Томской области.
Задача 1. Создание технических и технологических условий для организации питания
в общеобразовательных учреждениях.
Задача 2. Организация пропаганды здорового питания в общеобразовательных учреждениях.
Задача 3. Создание условий для обучения специалистов, обеспечивающих совершенствование организации школьного питания

Показатели цели и задач Программы

Показатель цели:
доля учащихся, охваченных полноценным горячим питанием:
2012 год - 95%;
2013 год - 98%.
Показатель задачи 1:
доля пищеблоков в общеобразовательных учреждениях, оснащенных современным технологическим оборудованием:
2012 год - 46,6%;
2013 год - 76,1%.
Показатель задачи 2:
доля обучающихся, охваченных программами
по пропаганде культуры здорового питания:
2012 год - 90%;
2013 год - 95%.
Показатель задачи 3:
доля работников школьных пищеблоков, прошедших повышение квалификации:
2012 год - 54%;
2013 год - 75%

Срок реализации Программы

2012 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования

Всего 2012 - 2013 год - 148 169 тыс. руб. (прогноз),
из них:
федеральный бюджет (по согласованию) -
119 732 тыс. руб.;
местный бюджет (по согласованию) -
28 437 тыс. руб.

2012 год - 75 299 тыс. руб. (прогноз),
из них:
федеральный бюджет (по согласованию) -
60 837 тыс. руб.;
местный бюджет (по согласованию) -
14 462 тыс. руб.

2013 год - 72 870 тыс. руб. (прогноз),
из них:
федеральный бюджет (по согласованию) -
58 895 тыс. руб.;
местный бюджет (по согласованию) -
13 975 тыс. руб.

Ожидаемый результат выполнения Программы

Обеспечение полноценным питанием школьников

Система организации контроля
за исполнением Программы и достижением целевых показателей                                     

Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области
по социальной политике.
Текущий контроль осуществляет Департамент общего образования Томской области.
Контроль за достижением целевых показателей осуществляет Департамент общего образования Томской области


Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

     

Сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса - приоритетное направление развития системы образования Томской области. Деятельность педагогического сообщества региона направлена на последовательные преобразования  по направлению сохранения и укрепления здоровья школьников, которые должны произойти в каждой школе и системе образования Томской области в целом. Эта задача может быть решена только путем формирования среды, обеспечивающей здоровый образ жизни, пробуждения в детях желания заботиться о своем здоровье. Приоритетным направлением деятельности муниципальных образований в обеспечении здоровья детей является организация полноценного питания.

Необходимость разработки Программы обусловлена наличием нерешенных проблем в области создания условий по сохранению, восстановлению и укреплению здоровья школьников Томской области:

устаревшая материально-техническая база и износ технологического оборудования школьных пищеблоков не позволяют достигнуть необходимых санитарных  и технологических показателей при производстве продукции;

на ассортимент школьного питания оказывает влияние материальная база пищеблоков.

Фактором, влияющим на качество физического развития школьников, нормальный рост и развитие ребенка, является питание.

Уровень охвата обучающихся полноценным горячим питанием на начало 2011 года  составляет 86,2 %.

Таблица 1


п/п

Наименование муниципального образования

Всеми видами питания

В том числе горячим питанием

1.

Александровский район

91,2%

91,2%

2.

Асиновский район

88,7%

88,7%

3.

Бакчарский район

100,0%

97,5%

4.

Верхнекетский район

99,7%

99,7%

5.

Зырянский район

100,0%

100,0%

6.

Каргасокский район

95,5%

95,5%

7.

Кожевниковский район

100,0%

100,0%

8.

Колпашевский район

86,3%

86,3%

9.

Кривошеинский район

100,0%

100,0%

10.

Молчановский район

98,6%

98,6%

11.

Парабельский район

98,2%

98,2%

12.

Первомайский район

97,5%

97,5%

13.

Тегульдетский район

91,6%

91,6%

14.

Томский район

94,1%

94,1%

15.

Чаинский район

67,2%

67,2%

16.

Шегарский район

96,8%

96,8%

17.

г. Кедровый

86,0%

86,0%

18.

Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области

73,1%

73,1%

19.

г. Стрежевой

97,2%

87,0%

20.

г. Томск

83,1%

83,1%

 

Итого

86,7%

86,2%


На начало 2010/2011 учебного года в Томской области функционировало  366 дневных муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых обучалось  98 799 человек.

Показатель

Оценка

Прогноз

2011/2012 уч. год

2012/2013 уч. год

2013/2014 уч. год

1. Число дневных государственных
и муниципальных общеобразовательных учреждений, ед.

360

358

355

2. Число обучающихся
в дневных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, чел.

102 141

104 969

107 479


В общеобразовательных учреждениях области функционирует 339 столовых и 63 буфета. Не имеют столовых в основном начальные малокомплектные школы.

За последние годы материально-техническое состояние пищеблоков школьных столовых существенно обновилось. Так, в рамках программ муниципальных образований ежегодно планируются ремонтные работы на пищеблоках, замена и установка современного оборудования и предусматриваются значительные объемы финансирования.

С целью оснащения школьных столовых современным оборудованием подписаны соглашения о сотрудничестве между администрациями муниципальных образований Парабельского, Каргасокского районов, г. Кедрового и ООО «Газпром трансгаз Томск».  В 2009 году существенно улучшилась материально-техническая база детских дошкольных и общеобразовательных учреждений, в том числе пищеблоков. В Парабельском районе  в школьные столовые: МОУ Шпалозаводской средней общеобразовательной школы,  МОУ Нарымской средней общеобразовательной школы, МОУ Парабельской средней общеобразовательной школы им. Н.А.Образцова установлены пароконвектоматы  и современные овощерезательные машины, заменено холодильное оборудование,  в 2010 году обновлено оборудование школьной столовой в МОУ Нельмачевской основной общеобразовательной школе, в МОУ Парабельской гимназии и др. Реализуется программа по оснащению школьных столовых Каргасокского района, г. Кедрового технологическим и холодильным оборудованием и мебелью. Среди поставленного оборудования: пароконвектоматы, посудомоечные машины, раздаточные линии с мармитами для вторых блюд и холодильными витринами, питьевые фонтанчики, протирочные машины и др.

Ежегодно в пищеблоках образовательных учреждений города Томска обновляется устаревшее технологическое оборудование в рамках городской целевой программы «Здоровое питание детей» на 2009 - 2011 годы. За 3 года частично заменено оборудование в 23 школах на сумму около 12 млн. рублей.

Кроме того, за последние 5 - 6 лет в 12 общеобразовательных учреждениях после капитального ремонта полностью заменено технологическое оборудование в пищеблоках.

В г. Стрежевом разработана и принята программа «Замена технологического  и холодильного оборудования на 2009 - 2012 гг.». В 2010 году в семи общеобразовательных школах г. Стрежевого обновлено оборудование в школьных столовых на сумму 928 282 рублей.

На территории Александровского района действует целевая программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования «Александровский район» на 2007 - 2012 годы», в которую входит подраздел «Модернизация оборудования  

в школьных столовых». В шести образовательных учреждениях произведена замена оборудования пищеблоков школьных столовых (спонсорская помощь ОАО «Томскнефть» ВНК на сумму 990 тыс. рублей).

Таким образом, с учетом проведенных в рамках действующих программ мероприятий, потребность в обновлении материально-технической базы имеется  в 286 столовых из имеющихся 339 (84 %). В рамках программы запланировано переоснащение в 2012 году 105 столовых, в 2013 году - 100 столовых  в общеобразовательных учреждениях.

Работа по сохранению и укреплению здоровья школьников является важным направлением в деятельности общеобразовательных учреждений. В школах разработаны  и успешно реализуются программы, направленные на сохранение здоровья школьников, формирование у подрастающего поколения навыков и привычек здорового образа жизни. Среди факторов, формирующих здоровье детей, доля воздействия «внутришкольных факторов» составляет 20 %. И поэтому главной задачей органов управления образованием и образовательных учреждений в этом направлении является снижение школьных факторов риска, связанных с неудовлетворительными условиями обучения, нерациональной организацией учебного процесса, низкой двигательной активностью, несоответствием методик обучения возрастным возможностям школьников. Практически во всех школах Томской области применяют на уроках оздоровительные методики, регулирующие двигательную активность, и приемы реабилитации умственной  и физической работоспособности, разнообразные виды здоровьесберегающей деятельности обучающихся, направленные на сохранение и повышение резервов здоровья, работоспособности: организация здорового питания, физическая подготовка, гимнастика, технологии обучения здоровью (включение здоровьесберегающих тем  в предметы общеобразовательного цикла). Заболеваемость детей всех возрастных групп  в Томской области сохраняется стабильной на протяжении последних трех лет. Диспансерное наблюдение за детьми всех возрастных групп осуществляется  в соответствии с имеющимися требованиями. Всего на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях Томской области в 2010 года состояло: в возрасте  0 - 14 лет - 31 363 ребенка, 15 - 17 лет - 7 947 детей. Охват диспансерным наблюдением детей в возрасте 0 - 14 лет составил 250,3 на 1000 соответствующего населения  в 2010 году и был меньше, чем в 2009 году (263,9). Продолжилась работа по проведению профилактических осмотров. В 2010 году профилактические осмотры были проведены  у 70 308 школьников, что составило 98,0 % от числа детей, подлежащих осмотру.

Показатели состояния здоровья обучающихся (в динамике с 2007 по 2010 годы): долевое распределение по группам здоровья от общего числа осмотренных детей  в 2010 г.:

I группа - 10,5 % (в 2009 г. - 10,3 %)

10,1 % - 2007 г. (в 2008 г. - 10,1 %)

II группа - 62,1 % (в 2009 г. - 62,9 %)

60,2 % - 2007 г. (в 2008 г. - 62,2 %)

III группа - 25,2 % (в 2009 г. - 24,9 %)

27,5 % - 2007 г. (в 2008 г. - 25,7 %)

IV группа - 2,0 % (в 2009 г. - 1,7 %)

2,0 % - 2007 г. (в 2008 г. - 1,8 %)

V группа - 0,2 % (в 2009 г. - 0,2 %)

0,2 % - 2007 г. (в 2008 г. - 0,2 %)