Развитие информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области
Использование современных информационных технологий является необходимым условием совершенствования государственного управления, повышения качества исполнения государственных функций, предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям.
В Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, в области повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, повышения качества и оперативности предоставления государственных услуг определены следующие основные направления реализации Стратегии:
обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена;
интеграция государственных информационных систем и ресурсов;
увеличение объемов и качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;
совершенствование нормативно-правового регулирования стандартизации и администрирования государственных услуг;
совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.
Для реализации указанных стратегических направлений развития информационного общества принят ряд ключевых правовых актов Российской Федерации:
3) Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
4) постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года № 1088 «О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системе «Управление»;
6) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 1555-р (о плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти);
7) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р (Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде);
8) распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»;
9) распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 года № 1433-р (об утверждении плана мероприятий, необходимых для реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) установлено, что предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и заявителей, осуществляется на базе государственных и муниципальных информационных систем, составляющих информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру;
Федеральным законом № 210-ФЗ определяются инфраструктурные информационные системы, используемые при предоставлении государственных и муниципальных услуг: Реестр государственных услуг и реестры муниципальных услуг, Единый портал государственных и муниципальных услуг, порталы государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, универсальная электронная карта, системы межведомственного электронного взаимодействия, информационные системы многофункционального центра, а также устанавливаются основные требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется поэтапно в соответствии с планами-графиками перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
В Томской области в результате выполнения мероприятий по проведению административной реформы созданы отдельные элементы инфраструктуры электронного правительства и ряд ведомственных информационных систем, обеспечивающих информационную поддержку исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
Для организации решения поставленных задач, выполнения законодательно установленных требований в Томской области принят ряд правовых актов:
распоряжение Губернатора Томской области от 7 апреля 2010 года № 101-р «О создании Совета по развитию информационного общества в Томской области»;
распоряжение Губернатора Томской области от 19 апреля 2010 года № 122-р «О планировании и организации перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде»;
распоряжение Администрации Томской области от 15 октября 2010 года № 879-ра «Об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде в Томской области»;
распоряжение Губернатора Томской области от 28 марта 2011 года № 87-р «Об организации работ по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Томской области»;
постановление Администрации Томской области от 28 июня 2010 года № 127а «О региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы «Управление»;