Наименование

государственной

 программы

Государственная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период  2011 - 2014 годов» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Закон Томской области от 5 декабря 2008 года № 249-ОЗ  (ред. от 05.04.2010) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области»

Инициатор предложения по разработке Программы

Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области

Заказчик Программы

Департамент  промышленности и развития предпринимательства Томской области

Исполнители Программы

Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области;

     Департамент по управлению государственной собственностью Томской области;

     Департамент труда и занятости населения Томской области;

Департамент по науке и инновационной политике Администрации Томской области     

Департамент инвестиций Томской области;

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области;

Департамент архитектуры и строительства Томской области

Некоммерческая организация «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Томской области» (по согласованию);

Томская Торгово-промышленная палата (по согласованию);

общественные объединения предпринимателей (по согласованию);

организации инфраструктуры поддержки предпринимательства  (по согласованию)

Основные разработчики Программы

Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области;

общественные объединения предпринимателей (по согласованию);

организации инфраструктуры поддержки предпринимательства  (по согласованию)

Цель Программы

Высокий уровень развития предпринимательства

Задачи Программы

 1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

2. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности (финансовое, кадровое, правовое, консультационное и информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП).

3. Расширение внешнеэкономических связей субъектов МСП и стимулирование экспорта продукции (товаров, работ, услуг) малого и среднего бизнеса.

4. Формирование позитивного образа предпринимательской деятельности.

5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

Показатели цели Программы и их значения

 1. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых

на микропредприятиях, малых и средних предприятиях
и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения до 28% в 2014 году.
2. Увеличение доли продукции, произведенной субъектами МСП (без индивидуальных предпринимателей), в общем объеме валового регионального продукта до 16,5% в 2014 году.
3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации до 42,9 ед. в 2014 году

Показатели задач Программы и их значения

  1. Количество субъектов МСП, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства Томской области, - не менее 5000 ежегодно.

2. Доля субъектов МСП, удовлетворенных доступностью
и качеством предоставляемых услуг организациями поддержки предпринимательства Томской области, - не менее 74%
в 2014 году.

3. Удовлетворенность руководителей субъектов МСП условиями ведения предпринимательской деятельности в Томской области - не менее 70% в 2014 году.

4. Увеличение количества субъектов МСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (далее - ВЭД) на территории Томской области, - до 270 ед. к концу 2014 года.

5. Рост доли респондентов, считающих предпринимательство деятельностью, заслуживающей уважения.

6. Доля молодежи до 30 лет включительно, готовой начать предпринимательскую деятельность, - не менее 15%
в 2014 году

Сроки реализации Программы

2011 - 2014 годы

Объемы
и источники финансирования Программы,
млн. рублей
<*>

Источники

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Итого

средства федерального бюджета,
включая средства федеральных программ, направленных
на поддержку
и развитие МСП
(по согласованию)

141,60

188,199

339,366984

485,95

1155,115984

средства областного бюджета

100,00

113,4705

304,60832028

197,50

715,57882028

средства местных бюджетов
(по согласованию)

8,70

10,38

48,49

33,72233334

101,29233334

Итого

250,30

312,0495

692,46530428

717,17233334

1971,98713762

Прогноз финансирования Программы из внебюджетных источников (определен на основании экспертной оценки  и при расчете общего объема финансирования Программы  не учитывался)

3557,54»;

Основные направления расходования средств Программы (прогноз),

млн. рублей

Направление

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Итого

НИОКР

инвестиции

336,392028

373,33333334

709,72536134

прочие

250,30

312,0495

356,07327628

343,839

1262,26177628

Итого

250,30

312,0495

692,46530428

717,17233334

1971,98713762

Ожидаемые показатели эффективности Программы

Реализация Программы позволит увеличить вклад МСП в валовой региональный продукт до 16,5%, создать условия для изменений
в отраслевой структуре МСП, перехода экономики
на инновационный путь развития, а также решить проблемы занятости населения в муниципальных образованиях Томской области, в том числе проблему занятости высококвалифицированных кадров.
Программа ставит целью повысить конкурентные преимущества экономики региона за счет развития предпринимательства
как основы формирования среднего класса. Развитие сектора МСП
в промышленности, сфере услуг, сфере высоких технологий позволит задействовать новые источники экономического роста, освоить новые рынки сбыта, увеличить количество участников ВЭД и рост объемов экспорта малого и среднего бизнеса Томской области (количество субъектов МСП - участников ВЭД к концу 2014 года составит не менее 270 ед.).
Средства областного бюджета, выделяемые на реализацию мероприятий Программы, должны способствовать привлечению средств бюджетов других уровней в сферу предпринимательства,
а также привлечению внебюджетных инвестиций в приоритетные сферы экономики региона (принятие всеми муниципальными образованиями Томской области программ развития малого
и среднего предпринимательства)».

Организация управления Программой и контроль за ее реализацией

Текущий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области. Оценку эффективности реализации Программы осуществляет Департамент экономики Администрации Томской области.

Исполнители Программы ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют заказчику Программы отчетность о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по установленной заказчиком Программы форме.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями.

Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области представляет ежеквартально отчет  о реализации Программы в Департамент экономики Администрации Томской области по установленной форме

Показатели

Ед. изм.

2007 г.

2008 г.
(с микро)

2009 г.

(с микро)

2010 г.*)
(с микро)

Количество малых предприятий

тыс. ед.

12,97

15,40

16,8

17,3

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях

тыс. чел.

91,2

89,0

90,5

91,5

Оборот предприятий

млн. руб.

121 097

99 322

91 891

93 729,7

Инвестиции в основной капитал
(в части новых и приобретенных по импорту основных средств)

млн. руб.

9 758,0

10 755,4

8 362,25

9 500

Число ИП, состоящих на учете
в налоговых органах

тыс. чел.

28,2

30,4

31,8

32,5

Доля занятых в малом предпринимательстве (работников МП и ИП) в численности занятых в экономике

%

21,7

23,2

24,5

25