АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 марта 2010 года № 194
Об утверждении Методики по установлению нормативов бюджетных расходов на реализацию программ дошкольного образования, а также на содержание зданий, коммунальные и прочие хозяйственные расходы в учреждениях города Томска, предоставляющих услуги дошкольного образования
(с изменениями на 14 декабря 2011 года)
________________________________________________________
Отменено на основании
Постановления Администрации Города Томска от 30 декабря 2011 года № 1555
______________________________________________________________
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Администрации Города Томска от 14 декабря 2011 года № 1409
Постановлением Администрации г. Томска от 25 января 2011 года № 40
Постановлением Администрации г. Томска от 28 октября 2010 года № 1167
________________________________________________________________
В целях установления нормативов финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" муниципальных учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования, в расчете на одного ребенка в год, в соответствии с ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Методику по установлению нормативов бюджетных расходов на реализацию программ дошкольного образования, а также на содержание зданий, коммунальные и прочие хозяйственные расходы в учреждениях города Томска, предоставляющих услуги дошкольного образования, в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Мэра города Томска от 10.09.2007 № 551 "Об утверждении нормативов бюджетных расходов на реализацию образовательных программ, содержание зданий, коммунальные и прочие хозяйственные расходы в муниципальных образовательных учреждениях города Томска"
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с момента принятия и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Томска по социальным вопросам А.П. Балановского.
Мэр города Томска
Н.А.Николайчук
Приложение
к постановлению администрации города Томска
03.03.2010 № 194
МЕТОДИКА
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ НА СОДЕРЖАНИЕ
ЗДАНИЙ, КОММУНАЛЬНЫЕ И ПРОЧИЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА ТОМСКА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ УСЛУГИ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Методика разработана в целях установления за счет средств бюджета муниципального образования «Город Томск» нормативов финансирования в расчете на одного ребенка (далее по тексту - нормативов) в год муниципальных учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования следующих видов:
детский сад;
детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей;
детский сад компенсирующего вида;
детский сад присмотра и оздоровления;
детский сад комбинированного вида;
центр развития ребенка - детский сад.
Данная Методика разработана в соответствии с:
- постановлением администрации города Томска от 30.09.2009 N 933 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Томска».
1.2. Методологический подход основан на определении необходимых базовых расчетных расходов на организацию учебного (воспитательного) процесса и расходов на материальное обеспечение.
Расходы на организацию учебного (воспитательного) процесса включают расходы на заработную плату с начислениями с учетом выплат за особые условия труда.
Расходы на материальное обеспечение включают:
- расходы на канцелярские принадлежности, расходные материалы;
- расходы на приобретение учебных пособий, материалов для учебных занятий;
- расходы на услуги связи;
- командировочные расходы;
- расходы на увеличение стоимости основных средств;
- транспортные расходы;
- коммунальные расходы;
- расходы на питание детей;
- расходы на арендную плату;
- расходы на техническое обслуживание и ремонт оборудования, оргтехники, транспортных средств, инвентаря;
- расходы на приобретение хозяйственных материалов;
- прочие расходы, связанные с содержанием имущества;
- текущий и капитальный ремонт;
- уплата налогов.
2. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ОБЪЕМА АССИГНОВАНИЙ
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
НА ОСНОВЕ НОРМАТИВОВ
Норматив для i-го муниципального учреждения, реализующего программы дошкольного образования (далее по тексту - учреждение), рассчитывается следующим образом:
,
где 
- норматив бюджетных расходов на организацию учебного (воспитательного) процесса для i-го учреждения;
- норматив бюджетных расходов на материальное обеспечение для i-го учреждения.
- индивидуальный коэффициент, учитывающий специфические особенности учреждения (удаленность, низкая наполняемость, социальная значимость учреждения и т.д.). Значения индивидуальных коэффициентов устанавливаются ежегодно департаментом образования администрации Города Томска (далее - департаментом образования) и могут быть изменены в течение года при изменении сети образовательных учреждений города Томска.
Объем ассигнований, выделяемых i-му муниципальному учреждению на год, определяется по формуле:
,
где - количество детей по i-му учреждению, планируемое на соответствующий год,
- расходы на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, текущий и капитальный ремонт, уплату налогов, определяемые в зависимости от потребности учреждения в пределах средств бюджета отрасли «Образование».
В пределах рассчитанного объема ассигнований утверждается смета расходов и финансовое обеспечение муниципального задания по каждому учреждению в установленном порядке.
Учреждение вправе самостоятельно определять соотношение между расходами на фонд оплаты труда и на коммунальные расходы и другие хозяйственные расходы в пределах установленных ассигнований. При этом объем ассигнований, определенный учреждением на коммунальные расходы и другие хозяйственные расходы, должен быть достаточным для выполнения договорных обязательств.
Утвержденная смета учреждения может быть скорректирована при отклонении фактической среднегодовой численности детей от планируемой среднегодовой численности детей более чем на 20 человек при расчете объема ассигнований по данным на 20 сентября каждого года. Кроме того, смета учреждения может быть скорректирована в связи с его закрытием на комплексный капитальный ремонт, переносом сроков открытия с комплексного капитального ремонта или по другим причинам.
2.1. Определение норматива бюджетных расходов на организацию учебного (воспитательного) процесса
2.1.1. Расчет нормативов финансирования учреждений ведется исходя из следующих параметров:
- предельной наполняемости групп образовательного учреждения:
в группах от 1 года до 3 лет - 15 детей;
в группах от 3 лет до 7 лет - 20 детей;
в группах компенсирующего вида - 12 детей;
- нормативной продолжительности рабочего времени воспитателя в неделю:
в группах для детей с отклонениями в развитии (для детей с недостатками умственного или физического развития) - 25 часов;
в остальных случаях - 36 часов;
- количества рабочих дней учреждения в неделю:
5-дневная рабочая неделя;
- стандартной продолжительности пребывания детей в группе полного дня:
12 часов;
- оклада воспитателя (с учетом доплаты воспитателю, имеющему II квалификационную категорию).
2.1.2. Базовый норматив на организацию учебного (воспитательного) процесса в i-м учреждении в расчете на одного ребенка исчисляется по формуле:
,
где a - продолжительность пребывания детей в учреждении (12 часов);
q - количество рабочих дней учреждения в неделю (5 дней);
b - оклад воспитателя (с учетом муниципальной доплаты воспитателю, имеющему II квалификационную категорию);
d - количество часов на ставку (36 часов);
- нормативное количество детей в группе, соответствующее предельной наполняемости группы для детей от 3 лет до 7 лет (20 детей);
fv - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на прочий персонал, учитывающий среднемуниципальные значения количества ставок на одного ребенка и средний размер ставок по группам персонала;
st - коэффициент учета компенсационных и стимулирующих выплат работников;
l - коэффициент учета начислений и страховых взносов на выплаты по оплате труда, определенный в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством (1,342);
r - районный коэффициент (1,3);
12 - число месяцев в году;
v - вид учреждения.
Коэффициенты fv и st устанавливаются приказом департамента образования исходя из фактически сложившихся в среднем по дошкольным учреждениям Города Томска соотношений.
Норматив на организацию учебного (воспитательного) процесса в i-м учреждении в расчете на одного ребенка исчисляется по формуле:
