Актуальность разработки и принятия настоящей Программы реформирования муниципальных финансов г. Томска (далее - Программа реформирования) вызвана необходимостью существенных изменений принципов и механизмов функционирования органов местного самоуправления в связи с происходящими изменениями в экономике, проводимыми реформами на муниципальном уровне, а также необходимостью обеспечения эффективной реализации Стратегии развития г. Томска до 2020 г.
Программа реформирования, разработанная в соответствии с методическими рекомендациями и приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2004 №238 «Вопросы распределения субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов», от 18.08.2005 №211 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 02.08.2004 №223 «О мониторинге финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и от 15.10.2007 №663 «О проведении в 2007 году отбора муниципальных образований для распределения субсидий на реформирование муниципальных финансов», определяется как комплексный план действий администрации города Томска с целью поэтапного решения задач, направленных на содействие реализации реформ бюджетной сферы и бюджетного процесса в г. Томске и стимулирование экономического развития города.
Стратегической целью разработки и реализации Программы реформирования является управление муниципальными финансами г. Томска на новом, качественно более высоком уровне и создание механизма непрерывного совершенствования управления муниципальными финансами.
Для достижения более высокого уровня управления муниципальными финансами предстоит осуществить мероприятия по увеличению налогооблагаемой базы, оптимизации состава и повышению эффективности использования муниципальной собственности, повышению эффективности использования бюджетных средств, совершенствованию системы управления инвестициями, обеспечению режима открытости информации об использовании общественных ресурсов, оптимизации функций, выполняемых органами администрации.
Достижение поставленных целей возможно путем практической реализации принципов ответственной налоговой и бюджетной политики и выполнением мероприятий, запланированных в рамках настоящей Программы реформирования.
Достижение поставленных целей и задач Программы реформирования приведет к совершенствованию практики управления муниципальными финансами и улучшению инвестиционного климата.
Общие положения
Для достижения стратегической цели по управлению муниципальными финансами г. Томска на новом, качественно более высоком уровне, Программа реформирования предполагает комплексную реализацию совокупности мероприятий. Внедрение новых подходов к управлению муниципальными финансами должно максимально способствовать:
n повышению эффективности функционирования системы управления финансами для обеспечения дальнейшего социального развития г. Томска, повышения качества предоставляемых населению муниципальных услуг, повышения эффективности и результативности расходов бюджета г. Томска;
n созданию благоприятных условий для экономического развития города и привлечения инвестиций;
n получению положительных оценок проводимой органами местного самоуправления г. Томска налоговой и бюджетной политики со стороны налогоплательщиков и населения.
Статус Программы реформирования
Программа реформирования разработана администрацией г. Томска. Координация подготовки и общий свод Программы реформирования осуществлялась департаментом финансов администрации г. Томска.
Программа реформирования планируется к рассмотрению на Собрании Думы города Томска, утверждена постановлением администрации города Томска.
Программа реформирования носит открытый характер, позволяющий в процессе ее реализации в соответствии с действующими процедурами, установленными муниципальными правовыми актами г. Томска, вносить изменения и дополнения по направлениям, отражающим проблемы, выявленные в ходе ее реализации.
Программа реформирования размещена на официальном сайте администрации г. Томска 29.12.2007 по адресу: http://www2.admin.tomsk.ru/pages/admin_subdiv_fin, раздел сайта «Программа реформирования муниципальных финансов города Томска на 2008-2010 г.г.», полная ссылка: http://www2.admin.tomsk.ru/pages/admin_subdiv_fin_reform_prog.