ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2004 года № 219
Об утверждении Положения о Региональной
энергетической комиссии Томской области
_________________________________________________________
Утратило силу на основании
Постановления Губернатора Томской области от 27 марта 2009 года № 19
_________________________________________________________
____________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Постановлением Губернатора Томской области от 13 июля 2007 года N 97
Постановлением Губернатора Томской области от 16 февраля 2007 года N 18
Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.12.06 г. N 133
Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.10.06 г. N 107
Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 17.02.06 г. № 17
___________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и в целях обеспечения деятельности Региональной энергетической комиссии Томской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной энергетической комиссии Томской области.
2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации (Губернатора) Томской области:
от 21.03.2000 № 96 «Об организации деятельности Региональной энергетической комиссии Томской области»;
от 12.11.2001 № 380 «О внесении изменений в Положение о Региональной энергетической комиссии»;
от 30.08.2004 № 150 «О внесении изменений в Положение о Региональной энергетической комиссии».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области Наговицына В.В.
Глава Администрации (Губернатор)
В. Кресс
Утверждено
постановлением Главы Администрации
(Губернатора) Томской области
от 15.12.2004 № 219
Положение
о Региональной энергетической комиссии Томской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 № 136 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов» и иными нормативными правовыми актами и определяет порядок формирования и деятельности, функции, права Региональной энергетической комиссии Томской области (далее - Комиссия).
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 17.02.06 г. № 17, - см. предыдущую редакцию)
2. Комиссия является уполномоченным органом исполнительной власти Томской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Положение о Комиссии утверждается Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, а также настоящим Положением.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации и Томской области.
(Пункт в редакции, введенной в действие Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 17.02.06 г. № 17, - см. предыдущую редакцию)
5. Во исполнение возложенных полномочий Комиссия издает приказы, являющиеся нормативными правовыми актами, и распоряжения.
6. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.
7. Финансирование Комиссии осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели в бюджете Томской области.
II. Основные задачи, функции и права Комиссии
8. Основными задачами Комиссии являются:
1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Томской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), государственное регулирование цен (тарифов) на газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), а также государственное регулирование тарифов на воду и стоки;
2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;
3) формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Томской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
4) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;
5) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
6) содействие созданию благоприятных экономических условий для привлечения новых инвестиций в топливно-энергетический комплекс Томской области.
9. В соответствии с возложенными основными задачами Комиссия осуществляет следующие функции:
1) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
2) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
3) устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.12.06 г. N 133 , - см. предыдущую редакцию)
4) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
5) устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии;
6) согласовывает с федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий решения Комиссии об утверждении тарифов, значения которых превышают установленные предельные уровни до принятия указанных решений;
7) выдает в установленном порядке разрешения на использование природного газа для расположенных на территории Томской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых организаций (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности;
(Подпункт утратил силу на основании Постановления Губернатора Томской области от 16 февраля 2007 года N 18)
8) регулирует цены (тарифы) на газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
9) осуществляет в соответствии с действующим законодательством государственное регулирование цен (тарифов) на услуги систем водоснабжения и канализации (водоотведения), оказываемые организациями всех форм собственности;
10) осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных органами государственной власти Томской области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;
11) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;
12) согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
13) представляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на электрическую энергию, тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а так же на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных на территории Томской области;
14) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органов местного самоуправления, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;
15) обеспечивает опубликование нормативных правовых актов Комиссии;
16) подготавливает и направляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий отчет о своей деятельности;
17) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Томской области;
18) разрабатывает предложения по целевым программам развития энергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Томской области;
19) согласовывает предложения о размещении объектов электроэнергетики на территории Томской области;
20) участвует в разработке региональных программ энергосбережения, инноваций в топливно-энергетическом комплексе Томской области;
21) осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
22) участвует в заседаниях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на рассмотрение разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, возникающих между Комиссией, потребителями и энергоснабжающими организациями;
23) принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам тарифной политики;
23-1) ежегодно, до внесения проекта областного бюджета на очередной финансовый год, производит предварительный расчет предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (с учетом надбавок к тарифам) по Томской области, которые после согласования в Департаменте государственного заказа и ценовой политики Администрации Томской области, Департаменте экономики Администрации Томской области и Департаменте модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области отправляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для утверждения;
23-2) до принятия областного бюджета на очередной финансовый год устанавливает предельные индексы по муниципальным образованиям Томской области в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок индексами максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (с учетом надбавок) по Томской области;
23-3) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, определенных федеральным законом;
23-4) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определенных федеральным законом;
23-5) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса, определенных федеральным законом;
23-6) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Томской области, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
23-7) устанавливает плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;
