ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 сентября 2000 года № 34-ОЗ
О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
и выборных должностных лиц местного самоуправления
в Томской области
(с изменениями на 13.02.02 г.)
________________________________________________________
Утратило силу на основании
Закона Томской области от 14 февраля 2005 года № 29-ОЗ
__________________________________________________________
____________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Томской области от 13.02.02 г. № 5-ОЗ
Законом Томской области от 10.04.01 г. № 29-ОЗ
____________________________________________________
Принят
решением
Государственной Думы
Томской области
от 5.09.2000 г. N 590
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в Томской области
1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления к выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, настоящего Закона и других законов Томской области, уставов соответствующих муниципальных образований.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе избирательной кампании указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выборы в органы местного самоуправления - форма прямого (непосредственного) волеизъявления граждан, проживающих на территории муниципального образования, осуществляемого периодически и имеющего целью определение представителей населения соответствующего муниципального образования, а также деятельность граждан, избирательных объединений, органов местного самоуправления по проведению избирательных действий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
выдвижение кандидата - инициатива избирателя (избирателей), избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в представительный орган или на выборную должность местного самоуправления, предусмотренная федеральными законами, настоящим Законом, уставами муниципальных образований;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации или граждан иностранного государства, в соответствии с ратифицированным международным договором;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
документы, удостоверяющие личность избирателя - паспорт, удостоверение личности офицера для избирателя, находящегося на действительной военной службе в соответствии с Федеральным Законом "О воинской обязанности и военной службе"; военный билет для избирателя находящегося на действительной срочной военной службе в соответствии с Федеральным Законом "О воинской обязанности и военной службе"; справка установленного образца, выданная органами внутренних дел;
досрочное прекращение полномочий - прекращение полномочий депутата (депутатов) представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления ранее срока полномочий, предусмотренного уставами соответствующих муниципальных образований;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Томской области на уровне соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации или граждан иностранного государства (постоянно проживающих на территории муниципального образования), в соответствии с ратифицированным международным договором, избирать в органы местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации или граждан иностранного государства (постоянно проживающих на территории муниципального образования), в соответствии с ратифицированным международным договором, быть избранными в органы местного самоуправления;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях. Обладать активным и пассивным избирательным правом могут также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, если это предусмотрено ратифицированным международным договором;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в представительном органе местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления или на должность, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, избирателями; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с установленным законом порядке;
органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Томской области, уставами муниципальных образований.
Статья 3. Срок полномочий депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливается законами Томской области "О местном самоуправлении в Томской области" и "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в Томской области", уставами муниципальных образований.
В случае отсутствия Устава муниципального образования или иных документов, определяющих срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, срок полномочий органов местного самоуправления, избранных населением муниципального образования, устанавливается 4 года.
2. Изменение (увеличение или сокращение) срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления не допускается.
Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов
Периодическое проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным. Выборы проводятся в сроки, установленные законами Томской области и уставами муниципальных образований.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии со сроками, установленными настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах является первое или второе воскресенье после истечения срока полномочий депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления.
Повторные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом.
3. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4. При досрочном прекращении полномочий представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления досрочные выборы назначаются в течение 14 дней со дня такого прекращения и проводятся в соответствии с настоящим Законом. Днем голосования в этом случае является первое или второе воскресенье по истечении 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
5. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов
В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленный срок, выборы назначает и проводит постоянно действующая территориальная избирательная комиссия.
Если в муниципальном образовании отсутствует территориальная избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, выборы назначаются Томским областным судом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органа местного самоуправления, прокурора. При этом выборы организует и проводит территориальная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Томской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Основные принципы выборов и избирательные права граждан
1. Выборы депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются гражданами Российской Федерации, достигшими 18 лет, постоянно или преимущественно проживающими на территории соответствующего муниципального образования, по одномандатным или многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, а депутатом представительного органа местного самоуправления или лицом, замещающим иные выборные должности местного самоуправления могут быть граждане Российской федерации не моложе 18 лет, обладающие пассивным избирательным правом.
3. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению.
4. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, отношения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий, иных обстоятельств запрещаются.
5. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
6. Не имеют право избирать, и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
7. Ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются соответствующими федеральными законами, законами Томской области.
Статья 8. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательными объединениями, имеющими право участвовать в выборах представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, являются политические общественные объединения, региональные, местные отделения общероссийских политических партий, движений и областные политические общественные объединения, уставы которых зарегистрированы в порядке, установленном федеральными законами, законами Томской области и предусматривают участие в выборах.
2. Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления.
Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с частью первой настоящей статьи.
В случае, если избирательное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 9. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, назначают представителей, уполномоченных представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах, в том числе по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции) избирательного объединения или представителей избирательных объединении, вошедших в избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией) избирательного объединения, или представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, а также на собраниях местных, либо региональных отделений указанных объединений.
