ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 июня 2012 года N 2262-ЗПО
О порядке отзыва Губернатора Пензенской области
(с изменениями на 16 сентября 2021 года)
(в ред. Законов Пензенской области от 05.10.2012 N 2295-ЗПО, от 30.11.2012 N 2319-ЗПО, от 24.12.2012 N 2326-ЗПО, от 04.06.2013 N 2400-ЗПО, от 21.02.2014 N 2528-ЗПО, от 17.06.2014 N 2570-ЗПО, от 04.03.2015 N 2699-ЗПО, от 16.06.2015 N 2767-ЗПО, от 13.04.2016 N 2907-ЗПО, от 03.06.2016 N 2916-ЗПО, от 16.02.2017 N 3024-ЗПО, от 08.09.2017 N 3090-ЗПО, от 13.09.2018 N 3233-ЗПО, от 04.03.2019 N 3296-ЗПО, от 27.06.2019 N 3364-ЗПО, от 30.04.2020 N 3507-ЗПО, от 15.06.2020 N 3526-ЗПО, от 07.09.2020 N 3560-ЗПО, от 12.05.2021 N 3657-ЗПО, от 11.06.2021 N 3658-ЗПО, от 16.09.2021 N 3741-ЗПО)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.06.2022 на основании Закона Пензенской области от 15.04.2022 N 3825-ЗПО.
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
30 мая 2012 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения отзыва гражданами Российской Федерации Губернатора Пензенской области (далее - отзыва).
Статья 2. Право отзыва избирателями Губернатора Пензенской области
1. Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, повышения ответственности выборных должностных лиц перед избирателями за выполнение обязанностей выборного должностного лица, закрепленных законодательством.
2. Инициатива проведения отзыва Губернатора Пензенской области (далее также - Губернатора) может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора.
Статья 3. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в голосовании по отзыву Губернатора
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву Губернатора Пензенской области (далее - голосование по отзыву) на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Пензенской области, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в голосовании по отзыву. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного голосования по отзыву. До назначения голосования по отзыву в действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(в ред. Закона Пензенской области от 03.06.2016 N 2916-ЗПО)
3-1. Правом участвовать в голосовании по отзыву обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Пензенской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту нахождения в соответствии с частью 15 статьи 41 настоящего Закона для голосования в пределах Пензенской области.
(часть 3-1 введена Законом Пензенской области от 27.06.2019 N 3364-ЗПО)
4. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву и проведению голосования по отзыву, достижению определенного результата на голосовании по отзыву, а также в иных формах участвовать в кампаниях по отзыву. Участие в кампаниях по отзыву указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(часть 6 в ред. Закона Пензенской области от 11.06.2021 N 3658-ЗПО)
6-1. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 40-1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву, других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на соответствующем голосовании по отзыву.
(часть 6-1 введена Законом Пензенской области от 07.09.2020 N 3560-ЗПО)
7. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву на равных основаниях.
8. Гражданин Российской Федерации голосует в голосовании по отзыву соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
Статья 4. Перечень оснований отзыва Губернатора
1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Пензенской области, факт совершения которого установлен Пензенским областным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает Губернатора от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Пензенской области;
2) неоднократное без уважительных причин неисполнение Губернатором своих обязанностей, установленное Пензенским областным судом.
2. Обратиться в Пензенский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Пензенской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Пензенской области.
Статья 5. Инициатива проведения отзыва
1. Инициатива проведения отзыва принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в голосовании по отзыву.
2. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву (далее - инициативная группа по проведению отзыва). Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.
Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора
(в ред. Закона Пензенской области от 30.11.2012 N 2319-ЗПО)
1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, вправе образовать инициативную группу по проведению отзыва, в которую должно входить не менее 20 членов.
2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания, на котором принимается решение инициативной группы по проведению отзыва о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
3. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы по проведению отзыва не позднее чем за пять дней до дня его проведения должна быть уведомлена в письменной форме Избирательная комиссия Пензенской области, которая со дня обращения инициативной группы по проведению отзыва действует в качестве комиссии по отзыву, а также отзываемое лицо.
4. Собрание инициативной группы по проведению отзыва, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, проводится на территории Пензенской области.
5. На собрании инициативной группы по проведению отзыва вправе присутствовать представитель Избирательной комиссии Пензенской области, а также отзываемое лицо или его представитель.
6. Граждане Российской Федерации, присутствующие на собрании инициативной группы по проведению отзыва, не вправе ограничивать отзываемое лицо или его представителя в реализации их права, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
7. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы по проведению отзыва собрание инициативной группы по проведению отзыва принимает следующие решения:
1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и образовании инициативной группы по проведению отзыва;
2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы по проведению отзыва, - уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва, в том числе по финансовым вопросам;
3) о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва правом выдавать доверенности от имени группы.
8. Решения собрания инициативной группы по проведению отзыва отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
9. Решение собрания инициативной группы по проведению отзыва считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы по проведению отзыва.
10. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению отзыва не позднее чем через 3 месяца после проведения собрания инициативной группы по проведению отзыва обращаются в Избирательную комиссию Пензенской области с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва Губернатора, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями) с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению отзыва и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы по проведению отзыва должно быть подписано всеми членами инициативной группы по проведению отзыва.
11. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению отзыва должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы по проведению отзыва, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания, результаты голосования по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по проведению отзыва по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по проведению отзыва по финансовым вопросам.
12. Избирательная комиссия Пензенской области в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы по проведению отзыва и ее уполномоченных представителей, при этом инициативной группе по проведению отзыва выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области. Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению отзыва действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе по проведению отзыва, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе по проведению отзыва в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона (в абсолютном выражении);
