ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2011 года N 75
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Губернатора Пензенской области
от 23.11.2011 N 148)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Губернатора
Пензенской области от 10.04.2013 N 71, вступившего в силу не ранее
чем через 10 дней после дня его официального опубликования
(опубликовано в "Пензенских губернских ведомостях" - 23.04.2013)
____________________________________________________________________
В целях реализации пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями), распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р (с последующими изменениями) и поощрения за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области.
2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) ежегодно при подготовке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на выделение грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Пензенской области от 30.09.2010 N 100 "Об утверждении Порядка выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области".
4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
(п. 6 в ред. Постановления Губернатора Пензенской области от 23.11.2011 N 148)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
С.А.ЗЛАТОГОРСКИЙ
ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Губернатора Пензенской области
от 23.11.2011 N 148)
1.1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области (далее - Порядок) предусматривает определение:
- направлений, по которым осуществляется оценка деятельности и ранжирование муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальных образований);
- критериев и методов расчета показателей этой оценки;
- методов расчета размера гранта отдельному муниципальному образованию;
- порядка доведения до муниципальных образований средств гранта.
1.2. Оценка деятельности муниципальных образований осуществляется по комплексной оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которая определяется исходя из уровня и динамики эффективности в установленных сферах:
- государственное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования;
- здравоохранение;
- образование;
- жилищно-коммунальный комплекс.
1.3. Для расчета оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности за 2010 и 2011 годы в качестве базового применяется 2009 год, по итогам за 2012 год и последующие - третий год, предшествующий отчетному (например, за 2012 год - 2009, за 2013 год - 2010 и т.д.).
1.4. Для определения муниципальных образований-грантодержателей по итогам отчетного года городские округа и муниципальные районы ранжируются в зависимости от оценки показателей их деятельности исходя из уровня и динамики эффективности, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую оценку, присваивается ранг 1.
1.5. Предоставление грантов осуществляется отдельно для городских округов и муниципальных районов на основе комплексной оценки показателей эффективности деятельности.
Гранты выделяются:
- двум городским округам, имеющим наивысшие комплексные оценки показателей эффективности деятельности по следующим сферам: государственное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования, образование, жилищно-коммунальный комплекс (37,5% от общей суммы средств, выделенных на гранты городским округам и муниципальным районам Пензенской области);
- одному городскому округу, имеющему наивысшую комплексную оценку в сфере здравоохранения (12,5% от общей суммы средств, выделенных на гранты городским округам и муниципальным районам Пензенской области);
- пяти муниципальным районам, имеющим наивысшие комплексные оценки показателей эффективности деятельности (50% от общей суммы средств, выделенных на гранты городским округам и муниципальным районам Пензенской области).
2.1. Размер гранта для городского округа по комплексной оценке показателей эффективности деятельности в сферах: государственное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования, образование, жилищно-коммунальный комплекс определяется по формуле:
N o
SUM K
o i=1 i
K - --------
o i N o
Гp = -------------------- x Г ,
i N o
SUM K
M o i=1 i
SUM (K - --------)
i=1 i N
где:
o
Гр - размер гранта i-му городскому округу - получателю гранта;
i
o
К - значение комплексной оценки i-го городского округа -
i
получателя гранта;
N - общее количество городских округов;
М - число городских округов - получателей грантов;
o
Г - общая сумма средств, выделяемая на гранты для городских
округов на соответствующий финансовый год (в соответствии с п. 1.5
настоящего Порядка).
2.2. Комплексная оценка (K ) эффективности деятельности i-го
i
городского округа определяется по формуле:
o o o o o
К = P х P + (1 - P ) x D норм
i
где:
o
P - оценка результатов деятельности органов местного самоуправления
городских округов, достигнутых за отчетный год;
o
D норм - приведенное значение оценки показателей деятельности органов
местного самоуправления по динамике эффективности.
2.3. Оценка результатов деятельности органов местного самоуправления
o
городских округов, достигнутых за отчетный год, (P ) определяется
по формуле:
o o o o
P = P x B + P x B + P x B ,
ie e io o ig g
где:
o
P - уровень эффективности в сфере муниципального управления и
ie
повышения инвестиционной привлекательности i-го городского округа;
o
P - уровень эффективности в сфере образования по i-му городскому
io
округу;
o
P - уровень эффективности в сфере жилищно-коммунального комплекса
ig
по i-му городскому округу;
В - удельный вес уровня эффективности в сфере муниципального
e
управления и повышения инвестиционной привлекательности (В = 0,4);
e
В - удельный вес уровня эффективности в сфере образования (B = 0,3);
o o
В - удельный вес эффективности в сфере жилищно-коммунального
g
комплекса (B = 0,3).
g
2.3.1. Уровень эффективности городского округа по каждой из
o
установленных сфер деятельности (P ) определяется по формуле:
ij
o p p r r op op
P = У x B + У x B + У x B ,
ij ij ij ij
где:
j - установленные для городских округов сферы деятельности
(муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности,
образование, жилищно-коммунальный комплекс);
p
У - уровень результативности деятельности органов местного
ij
самоуправления i-го городского округа по j-й установленной сфере
деятельности, приведенной в приложении;
r
У - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами
ij
местного самоуправления i-го городского округа по j-й установленной