________________________________________________________________
Утратило силу с 20 июля 2011 года на основании
постановления Губернатора Пензенской области от 27 июня 2011 года N 75
_________________________________________________________________
В целях реализации пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями), распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р (с последующими изменениями) и поощрения за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области.
2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) ежегодно при подготовке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на выделение грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.
3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социально-экономического развития.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
С.Д.Златогорский
ПОРЯДОК
выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области
1.1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области (далее - Порядок) предусматривает определение:
- направлений, по которым осуществляется оценка деятельности и ранжирование муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальных образований);
- критериев и методов расчета показателей этой оценки;
- методов расчета размера гранта отдельному муниципальному образованию;
- порядка доведения до муниципальных образований средств гранта.
1.2. Оценка деятельности муниципальных образований осуществляется как интегральная по результатам комплексного социально-экономического развития, учитывающая следующие направления:
- экономическое развитие;
- доходы населения;
- здоровье;
- образование (общее, дошкольное и дополнительное образование детей);
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- доступность и качество жилья;
- организацию муниципального управления.
1.3. Оценка значений показателей осуществляется по динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления.
1.4. Для расчета оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности за 2009 и 2010 годы в качестве базового применяется 2008 год, по итогам за 2011 год и последующие - третий год, предшествующий отчетному (например, за 2011 год - 2008, за 2012 год - 2009 и т.д.).
1.5. Для определения муниципальных образований - грантодержателей по итогам отчетного года городские округа и муниципальные районы ранжируются в зависимости от оценки показателей их деятельности по динамике эффективности, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую оценку, присваивается ранг 1.
1.6. Предоставление грантов осуществляется отдельно для городских округов и муниципальных районов на основе интегральной оценки комплексного социально-экономического развития (уровней эффективности деятельности).
Гранты выделяются:
- двум городским округам, имеющим наивысшие оценки комплексного показателя социально-экономического развития (уровня эффективности деятельности);
- пяти муниципальным районам, имеющим наивысшие оценки комплексного показателя социально-экономического развития (уровня эффективности деятельности).
2.1. Размер гранта:
а) для городского округа определяется по формуле:
Гр=
,
где:
Гр - размер гранта i-му городскому округу - получателю гранта (в соответствии с п. 1.6 настоящего Порядка);
У - уровень эффективности деятельности (далее - УЭД) i-го городского округа - получателя гранта (в соответствии с п. 1.6 настоящего Порядка);
У - УЭД городского округа, не получившего грант, но имеющего значение УЭД, наиболее близкое к минимальному значению УЭД среди городских округов - получателей грантов;
n - число городских округов - получателей грантов;
V - общая сумма средств, выделяемая на гранты для городских округов на соответствующий финансовый год;
б) для муниципального района определяется по формуле:
Гр=
,
где:
Гр - размер гранта i-му муниципальному району - получателю гранта (в соответствии с п. 1.6 настоящего Порядка);
У - УЭД i-го муниципального района - получателя гранта (в соответствии с п. 1.6 настоящего Порядка);
У - УЭД муниципального района, не получившего грант, но имеющего значение УЭД, наиболее близкое к минимальному значению УЭД среди муниципальных районов - получателей грантов;
n - число муниципальных районов - получателей грантов;
V - общая сумма средств, выделяемая на гранты для муниципальных районов на соответствующий финансовый год.
2.2. УЭД каждого городского округа и муниципального района определяется по формуле:
У=У
х В
+У
х В
+У
х В
,
где:
У - УЭД i-го городского округа (муниципального района);
У - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления i-го городского округа (муниципального района);
У - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления г-го городского округа (муниципального района);
У - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления г-го городского округа (муниципального района);
В - удельный вес уровня результативности деятельности органов местного самоуправления (В
=0,4);
В - удельный вес уровня расходования бюджетных средств органами местного самоуправления (В
=0,4);
В - удельный вес уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления (В
=0,2).
2.3. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (У) определяется по формуле:
У=
,
где:
У - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления i-го городского округа (муниципального района);
У - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления i-го городского округа (муниципального района) по j-му направлению деятельности, частных показателей и составляющих, приведенных в приложении N 1;
В - удельный вес j-го направления деятельности при оценке уровня результативности деятельности органов местного самоуправления (согласно приложению N 1);
m - количество направлений деятельности, характеризующих результативность деятельности органов местного самоуправления.
а) Величина У определяется по формуле:
У=
,
где:
У - уровень результативности х-го частного показателя по j-му направлению деятельности i-го городского округа (муниципального района) (согласно приложению N 1);
B - удельный вес х-го частного показателя j-го направления деятельности (согласно приложению N 1);
k - количество частных показателей j-го направления деятельности.