Недействующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

 
  ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

 от 5 октября 2009 года N 765-пП  

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ  

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 25.12.2009 N 1023-пП, от 23.04.2010 N 234-пП,
от 28.06.2010 N 375-пП, от 31.08.2010 N 505-пП,
от 08.09.2010 N 526-пП, от 14.12.2010 N 818-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2011 года на основании Постановления
 Правительства Пензенской области от 31.12.2010 N 894-пП
____________________________________________________________________

В целях совершенствования эффективности работы по противодействию коррупции в Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Противодействие коррупции в Пензенской области" на 2010 - 2012 годы.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области.

(п. 4. в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 14.12.2010 N 818-пП)

Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Е.А.СТОЛЯРОВА


Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 5 октября 2009 года N 765-пП

     

 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 25.12.2009 N 1023-пП, от 23.04.2010 N 234-пП,
от 28.06.2010 N 375-пП, от 31.08.2010 N 505-пП,
от 08.09.2010 N 526-пП, от 14.12.2010 N 818-пП)

ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ

     

Наименование                     Долгосрочная целевая программа
Программы                        "Противодействие коррупции в Пензенской
                                 области" на 2010 - 2012 годы (далее -
                                 Программа)

Дата принятия решения о          - распоряжение Правительства Пензенской
разработке Программы,            области от 12.08.2009 N 250-рП "О
(наименование и номер            разработке долгосрочных целевых программ"
соответствующего
правового акта)

Государственный                  - Правительство Пензенской области
заказчик Программы

Основные разработчики            - Правительство Пензенской области;
Программы                        - Министерство здравоохранения и
                                 социального развития Пензенской области;
                                 - Министерство образования Пензенской
                                 области;
                                 - Министерство финансов Пензенской
                                 области;
                                 - Департамент информационной политики и
                                 средств массовой информации Пензенской
                                 области;
                                 - Управление информатизации Пензенской
                                 области;
                                 - Управление экономики Пензенской области;
                                 - Управление по размещению
                                 государственного заказа
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.09.2010 N 526-пП)

Цели и задачи                    - снижение уровня коррупции, ее влияния
Программы                        на активность и эффективность бизнеса,
                                 деятельность органов государственной
                                 власти Пензенской области, на
                                 повседневную жизнь граждан;
                                 - обеспечение защиты прав и законных
                                 интересов граждан, общества и государства
                                 от коррупции;
                                 - совершенствование системы
                                 противодействия коррупции в Пензенской
                                 области;
                                 - сокращение причин и условий,
                                 порождающих коррупцию; предупреждение
                                 коррупционных правонарушений;
                                 - обеспечение ответственности за
                                 коррупционные правонарушения в порядке,
                                 предусмотренном действующим
                                 законодательством;
                                 - вовлечение гражданского общества в
                                 процесс реализации антикоррупционной
                                 политики;
                                 - формирование антикоррупционного
                                 общественного сознания;
                                 - формирование нетерпимости по отношению
                                 к коррупциогенным действиям;
                                 - содействие реализации права граждан и
                                 организаций на доступ к информации о
                                 фактах коррупции и коррупциогенных
                                 факторах, а также их свободное освещение
                                 в средствах массовой информации
                                 (в ред. Постановления Правительства
                                 Пензенской области от 23.04.2010 N 234-пП)

Сроки и этапы                    - 2010 - 2012 годы
реализации
Программы

Перечень основных                - организационные мероприятия по
мероприятий                      противодействию коррупции в Пензенской
                                 области;
                                 - мониторинг причин коррупции, выявление
                                 механизма коррупционных сделок, анализ
                                 факторов, способствующих коррупции;
                                 - анализ заявлений и обращений граждан на
                                 предмет наличия информации о фактах
                                 коррупции со стороны государственных
                                 гражданских служащих и должностных лиц
                                 исполнительных органов государственной
                                 власти Пензенской области;
                                 - публикация отчетов о деятельности
                                 органов государственной власти Пензенской
                                 области по противодействию коррупции;
                                 - мониторинг фактов коррупции путем
                                 анализа информации с постоянно
                                 действующих "телефонов доверия", из
                                 ящиков, установленных в административных
                                 зданиях исполнительных органов
                                 государственной власти Пензенской области
                                 "Для обращения граждан";
                                 - осуществление мероприятий, нацеленных
                                 на сокращение условий возникновения
                                 коррупции и предупреждение коррупционных
                                 правонарушений

Исполнители основных             - Правительство Пензенской области;
мероприятий                      - Министерство здравоохранения и
                                 социального развития Пензенской области;
                                 - Министерство образования Пензенской
                                 области;
                                 - Министерство финансов Пензенской
                                 области;
                                 - Министерство культуры и архива
                                 Пензенской области;
                                 - Управление инвестиционного развития,
                                 предпринимательства и туризма Пензенской
                                 области;
                                 - Управление промышленности, транспорта и
                                 энергетики Пензенской области;
                                 - Департамент информационной политики и
                                 средств массовой информации Пензенской
                                 области;
                                 - Управление информатизации Пензенской
                                 области;
                                 - Управление экономики Пензенской области;
                                 - Управление по размещению
                                 государственного заказа
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.09.2010 N 526-пП)

Объемы и источники               - средства бюджета Пензенской области
                                 - 4492,8 финансирования тыс. рублей,
                                 в том числе:
                                 2010 год - 1436,8 тыс. руб.;
                                 2011 год - 1556,0 тыс. руб.;
                                 2012 год - 1500,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 14.12.2010 N 818-пП)

Ожидаемые конечные               - снижение уровня коррупции;
результаты реализации            - совершенствование нормативной правовой
Программы                        базы для эффективного противодействия
                                 коррупции;
                                 повышение эффективности борьбы с
                                 коррупционными правонарушениями;
                                 снижение числа коррупционных
                                 правонарушений со стороны должностных лиц
                                 исполнительных органов государственной
                                 власти Пензенской области,
                                 государственных гражданских служащих
                                 Пензенской области;
                                 повышение эффективности государственного
                                 управления, уровня социально-
                                 экономического развития и развития
                                 гражданского общества в Пензенской
                                 области, в том числе:
                                 укрепление доверия граждан к органам
                                 государственной власти Пензенской
                                 области;
                                 доступность и прозрачность в деятельности
                                 государственных органов, их связи с
                                 гражданским обществом;
                                 увеличение налоговых поступлений и
                                 укрепление бюджетной сферы;
                                 укрепление институтов рыночной экономики
                                 через реализацию реальных конкурентных
                                 механизмов;
                                 повышение инвестиционной
                                 привлекательности Пензенской области;
                                 развитие и укрепление институтов
                                 гражданского общества

Система организации              - общий контроль за реализацией Программы
контроля                         осуществляет Правительство Пензенской
за исполнением                   области. Текущий контроль за ходом
Программы                        реализации мероприятий Программы
                                 возлагается на Управление Правительства
                                 Пензенской области по профилактике
                                 правонарушений и взаимодействию с
                                 правоохранительными органами.
                                 Ежеквартально информация о ходе
                                 реализации Программы представляется
                                 исполнителями основных мероприятий в
                                 Управление Правительства Пензенской
                                 области по профилактике правонарушений
                                 и взаимодействию с правоохранительными
                                 органами.
                                 Управление Правительства Пензенской
                                 области по профилактике
                                 правонарушений и взаимодействию с
                                 правоохранительными органами готовит
                                 ежеквартальные отчеты о ходе реализации
                                 Программы по перечню установленных
                                 показателей и направляет их в Управление
                                 экономики Пензенской области
                                 до 20 числа месяца, следующего за
                                 отчетным периодом
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.09.2010 N 526-пП)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р (с последующими изменениями), указано, что необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.

Коррупция представляет реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, правам человека и социальной справедливости. Коррупция подрывает доверие населения к власти, существенно затрудняет экономическое развитие.

Коррупция - сложное комплексное общественное явление, поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств: юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. Их закрепление в законодательстве и умелое использование в процессе реализации Закона Пензенской области "О противодействии коррупции в Пензенской области" даст положительный результат.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 25.12.2009 N 1023-пП)

В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на снижение коррупции.

Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение и искоренение коррупции.

Основные мероприятия Программы, прилагаемые к Программе, направлены на борьбу с коррупцией в области принятия и исполнения законодательства антикоррупционной направленности (прилагаются).

2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации


Целями Программы являются:

1. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти Пензенской области, повседневную жизнь граждан.

2. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.