ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2009 года N 765-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 25.12.2009 N 1023-пП, от 23.04.2010 N 234-пП,
от 28.06.2010 N 375-пП, от 31.08.2010 N 505-пП,
от 08.09.2010 N 526-пП, от 14.12.2010 N 818-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2011 года на основании Постановления
Правительства Пензенской области от 31.12.2010 N 894-пП
____________________________________________________________________
В целях совершенствования эффективности работы по противодействию коррупции в Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Противодействие коррупции в Пензенской области" на 2010 - 2012 годы.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области.
(п. 4. в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 14.12.2010 N 818-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Е.А.СТОЛЯРОВА
Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 5 октября 2009 года N 765-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 25.12.2009 N 1023-пП, от 23.04.2010 N 234-пП,
от 28.06.2010 N 375-пП, от 31.08.2010 N 505-пП,
от 08.09.2010 N 526-пП, от 14.12.2010 N 818-пП)
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
Наименование Долгосрочная целевая программа
Программы "Противодействие коррупции в Пензенской
области" на 2010 - 2012 годы (далее -
Программа)
Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Пензенской
разработке Программы, области от 12.08.2009 N 250-рП "О
(наименование и номер разработке долгосрочных целевых программ"
соответствующего
правового акта)
Государственный - Правительство Пензенской области
заказчик Программы
Основные разработчики - Правительство Пензенской области;
Программы - Министерство здравоохранения и
социального развития Пензенской области;
- Министерство образования Пензенской
области;
- Министерство финансов Пензенской
области;
- Департамент информационной политики и
средств массовой информации Пензенской
области;
- Управление информатизации Пензенской
области;
- Управление экономики Пензенской области;
- Управление по размещению
государственного заказа
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.09.2010 N 526-пП)
Цели и задачи - снижение уровня коррупции, ее влияния
Программы на активность и эффективность бизнеса,
деятельность органов государственной
власти Пензенской области, на
повседневную жизнь граждан;
- обеспечение защиты прав и законных
интересов граждан, общества и государства
от коррупции;
- совершенствование системы
противодействия коррупции в Пензенской
области;
- сокращение причин и условий,
порождающих коррупцию; предупреждение
коррупционных правонарушений;
- обеспечение ответственности за
коррупционные правонарушения в порядке,
предусмотренном действующим
законодательством;
- вовлечение гражданского общества в
процесс реализации антикоррупционной
политики;
- формирование антикоррупционного
общественного сознания;
- формирование нетерпимости по отношению
к коррупциогенным действиям;
- содействие реализации права граждан и
организаций на доступ к информации о
фактах коррупции и коррупциогенных
факторах, а также их свободное освещение
в средствах массовой информации
(в ред. Постановления Правительства
Пензенской области от 23.04.2010 N 234-пП)
Сроки и этапы - 2010 - 2012 годы
реализации
Программы
Перечень основных - организационные мероприятия по
мероприятий противодействию коррупции в Пензенской
области;
- мониторинг причин коррупции, выявление
механизма коррупционных сделок, анализ
факторов, способствующих коррупции;
- анализ заявлений и обращений граждан на
предмет наличия информации о фактах
коррупции со стороны государственных
гражданских служащих и должностных лиц
исполнительных органов государственной
власти Пензенской области;
- публикация отчетов о деятельности
органов государственной власти Пензенской
области по противодействию коррупции;
- мониторинг фактов коррупции путем
анализа информации с постоянно
действующих "телефонов доверия", из
ящиков, установленных в административных
зданиях исполнительных органов
государственной власти Пензенской области
"Для обращения граждан";
- осуществление мероприятий, нацеленных
на сокращение условий возникновения
коррупции и предупреждение коррупционных
правонарушений
Исполнители основных - Правительство Пензенской области;
мероприятий - Министерство здравоохранения и
социального развития Пензенской области;
- Министерство образования Пензенской
области;
- Министерство финансов Пензенской
области;
- Министерство культуры и архива
Пензенской области;
- Управление инвестиционного развития,
предпринимательства и туризма Пензенской
области;
- Управление промышленности, транспорта и
энергетики Пензенской области;
- Департамент информационной политики и
средств массовой информации Пензенской
области;
- Управление информатизации Пензенской
области;
- Управление экономики Пензенской области;
- Управление по размещению
государственного заказа
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.09.2010 N 526-пП)
Объемы и источники - средства бюджета Пензенской области
- 4492,8 финансирования тыс. рублей,
в том числе:
2010 год - 1436,8 тыс. руб.;
2011 год - 1556,0 тыс. руб.;
2012 год - 1500,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 14.12.2010 N 818-пП)
Ожидаемые конечные - снижение уровня коррупции;
результаты реализации - совершенствование нормативной правовой
Программы базы для эффективного противодействия
коррупции;
повышение эффективности борьбы с
коррупционными правонарушениями;
снижение числа коррупционных
правонарушений со стороны должностных лиц
исполнительных органов государственной
власти Пензенской области,
государственных гражданских служащих
Пензенской области;
повышение эффективности государственного
управления, уровня социально-
экономического развития и развития
гражданского общества в Пензенской
области, в том числе:
укрепление доверия граждан к органам
государственной власти Пензенской
области;
доступность и прозрачность в деятельности
государственных органов, их связи с
гражданским обществом;
увеличение налоговых поступлений и
укрепление бюджетной сферы;
укрепление институтов рыночной экономики
через реализацию реальных конкурентных
механизмов;
повышение инвестиционной
привлекательности Пензенской области;
развитие и укрепление институтов
гражданского общества
Система организации - общий контроль за реализацией Программы
контроля осуществляет Правительство Пензенской
за исполнением области. Текущий контроль за ходом
Программы реализации мероприятий Программы
возлагается на Управление Правительства
Пензенской области по профилактике
правонарушений и взаимодействию с
правоохранительными органами.
Ежеквартально информация о ходе
реализации Программы представляется
исполнителями основных мероприятий в
Управление Правительства Пензенской
области по профилактике правонарушений
и взаимодействию с правоохранительными
органами.
Управление Правительства Пензенской
области по профилактике
правонарушений и взаимодействию с
правоохранительными органами готовит
ежеквартальные отчеты о ходе реализации
Программы по перечню установленных
показателей и направляет их в Управление
экономики Пензенской области
до 20 числа месяца, следующего за
отчетным периодом
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.09.2010 N 526-пП)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р (с последующими изменениями), указано, что необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Коррупция представляет реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, правам человека и социальной справедливости. Коррупция подрывает доверие населения к власти, существенно затрудняет экономическое развитие.
Коррупция - сложное комплексное общественное явление, поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств: юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. Их закрепление в законодательстве и умелое использование в процессе реализации Закона Пензенской области "О противодействии коррупции в Пензенской области" даст положительный результат.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 25.12.2009 N 1023-пП)
В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на снижение коррупции.
Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение и искоренение коррупции.
Основные мероприятия Программы, прилагаемые к Программе, направлены на борьбу с коррупцией в области принятия и исполнения законодательства антикоррупционной направленности (прилагаются).
2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются:
1. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти Пензенской области, повседневную жизнь граждан.
2. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.
