ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 ноября 2004 года N 946-пП

О мерах противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области

______________________________________________________________
Утратило силу с 16 мая 2006 года на основании
постановления Правительства Пензенской области от 21 апреля 2006 года N 243-пП
_________________________________________________________________

Заслушав и обсудив информацию Государственно-правового управления Правительства Пензенской области, Правительство Пензенской области отмечает, что во исполнение законов Пензенской области "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Пензенской области", "О целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области на 2003-2005 годы", иных нормативных правовых актов проводится работа, направленная на снижение показателей заболеваемости наркоманией и количества совершенных преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ.

В реализации этих мероприятий участвуют министерства и ведомства, органы местного самоуправления муниципальных образований, правоохранительные структуры Пензенской области.

Министерством образования и науки Пензенской области профилактическая работа среди учащихся осуществляется в рамках образовательных программ, спецкурсов, факультативов, а также после окончания учебных занятий и в выходные дни.

В 97 учреждениях дополнительного образования занимаются 50,2% (79314) всех подростков и детей, в том числе 294 подростка, стоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. На базе подростковых клубов в учреждениях дополнительного образования занято более 5 тыс. детей и подростков. В кружках и секциях общеобразовательных школ занимаются 88050 учащихся (55,5%).

Важная роль в обеспечении досуговой занятости, организации профилактической работы среди населения принадлежит и Комитету Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму.

В настоящее время 158 тыс. жителей области, из которых 52,5 тыс. в сельской местности, занимаются физической культурой и спортом. Спортивные клубы по месту жительства посещают более 15 тыс. подростков, в 47 спортивных школах занимаются более 23 тыс. молодых людей.

Проводится работа по развитию массового спорта, строительству новых спортивных объектов.

На приобретение спортивного инвентаря и оборудования для занятий массовым спортом из бюджета области затрачено более 20 млн. рублей.

Учреждениями культуры и искусства области также осуществляется работа по профилактике наркомании.

Проводимые на базе библиотек мероприятия ориентируют молодых людей на здоровый образ жизни и формируют умение противодействовать употреблению наркотических средств и психотропных веществ.

Вместе с тем, несмотря на некоторое снижение остроты проблемы, наркоситуация в области остается сложной.

Под наблюдением врачей наркологов в Пензенской области находится 2248 наркоманов. За 9 месяцев текущего года вновь выявлено 74 (+ 10,4%) (за 9 месяцев 2003 года - 67) больных наркоманией. В основном, это жители г.Пензы - 50 человек, г. Заречного - 4 человека, Пензенского района - 4 человека, Никольского района - 3 человека.

Всего же под наблюдением врачей состоит 663 несовершеннолетних, имеющих различные наркологические заболевания.

За 9 месяцев 2004 года выявлено и зарегистрирован 21 больной токсикоманией (за аналогичный период 2003 года - 8 больных). Из них 12 подростков и 6 детей.

В 17 районах области (Вадинский, Городищенский, Кондольский и др.) больных наркоманией не выявлено, несмотря на то, что правоохранительными органами в этих районах области возбуждено 34 уголовных дела, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Правоохранительными органами в текущем году выявлено 447 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Изъято более 450 кг различных наркотических средств и психотропных веществ.

Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Пензенской области в текущем году возбуждено 11 уголовных дел в отношении несовершеннолетних. К уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков привлечены учащиеся профессиональных лицеев N 21, N 3, N 25, Центра образования N 2, Пензенской технологической академии и других учебных заведений.

За 9 месяцев 2004 года на 18% увеличилось количество несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за незаконный оборот наркотических и психотропных веществ.

Учитывая складывающуюся в области ситуацию с незаконным распространением наркотических средств и психотропных веществ, Правительство Пензенской области     

постановляет:

1. Министерству образования и науки Пензенской области, Комитету Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму:

- разработать и внедрить в образовательных учреждениях Пензенской области целевые обучающие антинаркотические программы, в том числе программы обучения навыкам здорового и безопасного образа жизни;

- разработать комплекс мер по обеспечению условий для содержательного досуга детей и подростков;

- активизировать работу по привлечению общественных объединений к организации физкультурно-спортивной работы с детьми и подростками;

- подготовить комплекс мероприятий, направленных на развитие массовой физкультуры, проводить многоэтапные мероприятия среди различных возрастных и социальных групп населения области;

- развивать малозатратные формы детского и молодежного отдыха, организовывать палаточные лагеря, туристические походы, спортивно-туристические экспедиции;

- разработать проект нормативно-правового акта об административной ответственности за попустительство нахождения несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения законных представителей.

2. Министерству образования и науки Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области совместно с правоохранительными органами области:

- провести в учебных заведениях мониторинг наркоситуации и по результатам разработать комплекс мер, направленных на предотвращение распространения и употребления наркотических средств среди учащихся общеобразовательных и среднеспециальных учебных заведениях.

3. Министерству образования и науки Пензенской области (Скачков Ю.П.) совместно с Управлением образования г. Пензы (Тактаев П.В.):

- с привлечением общественных организаций провести изучение работы образовательных учреждениях г.Пензы по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;

- до 1 января 2005 года проконтролировать ход реализации программы "Развитие системы воспитательной работы в образовательных учреждениях Пензенской области", одобренной постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2004 N 601-пП, в общеобразовательных учреждениях г.Пензы.

4. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области:

- внедрить современные методы психотерапии для работы с родственниками наркологических больных;

- активизировать профилактическую и санитарно-просветительскую работу специалистов лечебных учреждений среди детского и подросткового населения и их родителями по пропаганде здорового образа жизни;

- для оказания лечебно-диагностической помощи населению, совершенствования организационно-методической работы лечебных учреждений, организовывать выезды специалистов в районы Пензенской области с наименьшей выявляемостью наркологических заболеваний.

5. Министерству культуры Пензенской области (Огарев В.В.):

- продолжить работу по организации и проведению мероприятий по антинаркотической тематике в городах и районах Пензенской области.

6. Департаменту средств массовой информации и полиграфии Пензенской области (Кислов А.И.):

- постоянно освещать меры, принимаемые всеми заинтересованными организациями и ведомствами по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Пензенской области.

7. Рекомендовать главам исполнительных органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области составить график и провести встречи родителей и учеников в каждой школе района (города) с работниками правоохранительных структур, органов образования, здравоохранения, культуры по рассмотрению проблем борьбы с наркоманией и наркопреступностью.

8. Рекомендовать администрации г. Пензы (Анисимов В.Н.) совместно с Управлением внутренних дел Пензенской области, депутатами городской Думы провести совещание по обсуждению вопроса повышения исполнительской дисциплины работников правоохранительных органов в своевременном реагировании на факты правонарушений среди несовершеннолетних.

9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Пензенской области (Денисов Ю.А.), Управлению федеральной службы безопасности Российской Федерации по Пензенской области (Гришин А.Я.), Управлению внутренних дел Пензенской области (Гуляков А.Д.):

- разработать и реализовать комплекс мер, направленных на своевременное и полное выявление несовершеннолетних, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и лиц, вовлекающих подростков в употребление и распространение наркотических средств, а также на пресечение деятельности наркопритонов;

- активно использовать средства массовой информации для освещения деятельности, связанной с пресечением незаконного оборота наркотиков, проведения системной профилактической работы;

- проанализировать эффективность реализации имеющихся районных и городских антинаркотических программ и по результатам органам местного самоуправления муниципальных образований внести предложения по совершенствованию профилактической работы.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Пензенской области (Денисов Ю.А.):

- до 1 января 2005 года принять действенные меры по выявлению и пресечению фактов незаконной оптовой и розничной торговли наркотическими средствами на территории Пензенской области;

- ежемесячно представлять Губернатору Пензенской области письменную информацию о проделанной работе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

11. Министерствам, Комитету Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму, Департаменту средств и массовой информации и полиграфии Пензенской области участвующим в реализации настоящего постановления, проинформировать государственно-правовое управление Правительства Пензенской области о результатах проведенной работы до 1 июля 2005 года.

12. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Пензенской области Чернова Р.Б.

     Губернатор Пензенской области
 В.К.Бочкарев