ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 ноября 2003 года N 547-ЗПО

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ" НА 2004 - 2011 ГОДЫ

(в ред. Законов Пензенской области от 02.11.2005 N 886-ЗПО, от 26.02.2006 N 970-ЗПО, от 29.06.2006 N 1062-ЗПО, от 04.09.2007 N 1349-ЗПО, от 25.09.2008 N 1598-ЗПО от 28.11.2008 N 1648-ЗПО)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании Закона Пензенской области от 18.12.2008 N 1659-ЗПО.
____________________________________________________________________

   Принят
     Законодательным Собранием
     Пензенской области
     26 ноября 2003 года

Статья 1

(в ред. Закона Пензенской области от 29.06.2006 N 1062-ЗПО)

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2004 - 2011 годы.

(в ред. Закона Пензенской области от 25.09.2008 N 1598-ЗПО)

2. Установить, что объемы финансирования Программы корректируются с учетом реальных возможностей бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год.

3. Установить, что многодетные семьи, принявшие участие в областной целевой программе "Жилье для многодетных семей" на 2004 - 2011 годы до 1 января 2008 года и получившие льготный кредит до 50 тыс. рублей на одну многодетную семью на ремонт, реконструкцию (строительство) жилья и (или) надворных построек либо приобретение вторичного жилья (в том числе с надворными постройками):

- не внесшие ни одного платежа, освобождаются от обязательств по возврату указанного льготного кредита полностью;

- частично возвратившие кредит, освобождаются от обязательств по возврату части льготного кредита, не погашенной ими по состоянию на 13 октября 2008 года.

(часть третья введена Законом Пензенской области от 28.11.2008 N 1648-ЗПО)

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

  Губернатор
     Пензенской области
     В.К.БОЧКАРЕВ

г. Пенза

27 ноября 2003 года

N 547-ЗПО

   Утверждена
     Законом
     Пензенской области
     от 27 ноября 2003 г. N 547-ЗПО

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ" НА 2004 - 2011 ГОДЫ

(в ред. Законов Пензенской области от 04.09.2007 N 1349-ЗПО, от 25.09.2008 N 1598-ЗПО)

Паспорт Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Социально-экономические проблемы, трудно решаемые в стране на продолжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи. Все очевиднее проявляются депопуляция, падение рождаемости, непрестижность многодетности. Демографическая ситуация в стране в целом, и в том числе в Пензенской области, становится критической. Особенно сложная демографическая ситуация сложилась в сельской местности.

В настоящее время семья не выполняет репродуктивную функцию. Многодетные семьи, имеющие несовершеннолетних детей, составляют 3 процента от общего количества семей с несовершеннолетними детьми, большая часть которых (65 процентов) проживает в сельской местности. В Пензенской области проживает 4430 многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.

Многодетные семьи оказались в трудном социально-экономическом положении. Большинство из них не способны обеспечить экономическую самообеспеченность и благополучие своих нетрудоспособных членов. Среднедушевой доход многодетной семьи составляет 21,6 процента от размера прожиточного минимума. Последствием малообеспеченности многодетных семей является нарастание застойной бедности и воспроизводство ее в новых поколениях.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области в очереди на улучшение жилищных условий стоят 1330 многодетных семей, 865 из них проживают в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Пензенской области. При этом важнейшей проблемой многодетных семей является неудовлетворительное состояние жилищных условий. Такие семьи, как правило, проживают в стесненных условиях, часто не отвечающих санитарным и техническим нормам и правилам, что негативно сказывается на здоровье, развитии и воспитании детей. В ограниченных жилищных условиях внутрисемейные отношения становятся наиболее конфликтными и могут служить источником развития социального неблагополучия.

Важнейшим направлением государственной социальной политики является социальная поддержка многодетных семей, в том числе проживающих в сельской местности, путем улучшения жилищных условий.

Для социальной поддержки в улучшении жилищных условий многодетных семей Программой предусматривается поэтапное, в течение 8 лет, выделение финансовых средств из бюджета Пензенской области. Программа предполагает оказание социальной поддержки семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, проживающим на территории Пензенской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий (капитальный ремонт и (или) реконструкция жилья; приобретение вторичного жилья).

2. Цели и основные задачи Программы

2.1. Целями Программы являются:

- реализация права семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, включая приемных детей (далее - многодетная семья), на социальную поддержку со стороны государства;

- улучшение жилищных условий (капитальный ремонт и (или) реконструкция жилья; приобретение вторичного жилья) многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области;

- повышение статуса многодетных семей и мотивации семей в пользу многодетности;

- содействие в улучшении демографической ситуации.

2.2. Основные задачи:

- изучение жилищных условий многодетных семей;

- обеспечение права нуждающихся многодетных семей на участие в Программе;

- использование для социальной поддержки многодетных семей финансовых средств бюджета Пензенской области в форме субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области;

- предоставление социальной поддержки многодетным семьям в виде социальных выплат (далее - выплаты) на улучшение жилищных условий.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется поэтапно, в течение восьми лет, с 2004 по 2011 год.

4. Система программных мероприятий

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1) создание и организация работы областной комиссии при Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - областная комиссия) и муниципальных комиссий при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - муниципальные комиссии);

2) проведение ежегодного обследования жилищных условий многодетных семей;

3) выявление потребностей в социальной поддержке многодетных семей на улучшение жилищных условий;

4) признание (в рамках данной Программы) многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (далее - нуждающаяся многодетная семья);

5) прием заявлений от граждан по месту жительства многодетных семей на предоставление выплат;

6) проведение дополнительных обследований жилищных условий нуждающихся многодетных семей;