Недействующий

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 мая 2002 года N 357-ЗПО


Об областной целевой программе "Развитие личных подсобных хозяйств
Пензенской области" на 2002-2005 годы  

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Пензенской области от 03.06.2016 N 2918-ЗПО, вступившего в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 9 марта 2005 года)

___________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:

Законом Пензенской области от 23 декабря 2002 года N 424-ЗПО (Губернская газета "Пензенские вести", N 52, 26.12.2002);

Законом Пензенской области от  20 февраля 2003 года N 452-ЗПО (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, N 7, 05.03.2003);

Законом Пензенской области от  7 апреля 2003 года N 460-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 5, 24.04.2003) (вступил в силу с 23 апреля 2003 года);

Законом Пензенской области от 25 декабря 2003 года N 570-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, специальный выпуск, 30.12.2003);

Законом Пензенской области от  26 апреля 2004 года N 601-ЗПО (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, N 16, 14.05.2004);

Законом Пензенской области от 2 ноября 2004 года N 670-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 17, 16.11.2004);

Законом Пензенской области от 23 декабря 2004 года N 727-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 21, 30.12.2004);

Законом Пензенской области от 9 марта 2005 года N 758-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 6, 18.03.2005).

___________________________________________________________________


Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
20 мая 2002 года

Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2002-2005 годы (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.



Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев


г. Пенза
23 мая 2002 года
N 357-ЗПО

УТВЕРЖДЕНА
Законом Пензенской области
от 23 мая 2002 года N 357-ЗПО
(Программа в редакции,
 введенной в действие с 15 мая 2004 года
 Законом Пензенской области
от 26 апреля 2004 года N 601-ЗПО, -
см. предыдущую редакцию)


Областная целевая программа
"Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области"
на 2002-2005 годы

(с изменениями на 9 марта 2005 года)


Паспорт
областной целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств
Пензенской области" на 2002-2005 годы

Наименование Программы

 

 

-

Областная целевая программа "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2002-2005 годы

(далее - Программа)

Заказчик

-

Правительство Пензенской области

Основные разработчики

-

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Пензенская государственная сельскохозяйственная академия, Управление экономики Правительства Пензенской области

Цель Программы

-

обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и повышение их доходности, повышение жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности, защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств

Задачи Программы:

-

создание и совершенствование нормативной правовой базы, экономических и организационных условий, способствующих эффективному развитию личных подсобных хозяйств населения области;

увеличение самозанятости экономически активного сельского населения путем создания благоприятных условий для развития личных подсобных хозяйств, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышения его доходов и уровня жизни;

создание механизма финансово-кредитной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

формирование на селе эффективной производственной, торгово-закупочной, агросервисной и прочей деятельности (кооперативной и муниципальной инфраструктуры производственно-технического обеспечения и технологического обслуживания владельцев личных подсобных хозяйств, закупки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, кредитования и страхования);

развитие системы научного и информационно- консультационного обеспечения владельцев личных подсобных хозяйств

Основные исполнители мероприятий Программы

-

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Управление финансов Пензенской области, отдел развития сферы услуг Правительства Пензенской области, Облпотребсоюз, органы исполнительной власти муниципальных образований районов Пензенской области

Сроки реализации Программы

-

2002-2005 годы

Объем и источники финансирования

-

общий объем финансирования из бюджета Пензенской области 72,1 млн рублей

Ожидаемые результаты

-

довести в личных подсобных хозяйствах населения поголовье крупного рогатого скота (КРС) до 172,0 тыс. голов, коров - до 93,9 тыс. голов, свиней - до 100,7 тыс. голов,

овец - до 105,2 тыс. голов, птицы - до 2560 тыс. голов; произвести 328,0 тыс. тонн молока, 60,0 тыс. тонн мяса скота и птицы (в живом весе);

увеличить объем валовой сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах населения, в 1,3 раза к уровню 2001 года;

довести закупки в личных подсобных хозяйствах населения: молока - до 120,8 тыс. тонн, мяса - до 25,9 тыс. тонн, картофеля - до 90,4 тыс. тонн, овощей - до 55,9 тыс. тонн

Система контроля мероприятий Программы

-

Управление сельского хозяйства Пензенской области, Управление финансов Пензенской области, Облпотребсоюз, органы исполнительной власти муниципальных образований районов Пензенской области.


Основные мероприятия областной программы "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2002-2005 годы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субвенций муниципальным образованиям области на финансирование стимулирующих выплат за оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период, приведен в приложении 2 к настоящей Программе.

Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субвенций муниципальным образованиям области на возмещение части затрат по уплате процентов по коммерческим кредитам, привлеченным личными подсобными хозяйствами области приведен в приложении 3 к настоящей Программе.

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

В современных условиях роль и функции личных подсобных хозяйств в социальном и экономическом развитии села существенно изменились.

В настоящее время личное подсобное хозяйство является одним из главных источников дохода для населения, что способствует значительному росту продукции сельского хозяйства.

Развитию личных подсобных хозяйств способствует и чрезвычайно благоприятный налоговый климат - отсутствие налогов, отмена ограничений на владение сельскохозяйственной техникой и грузовыми автотранспортными средствами, введение тарифов на энергоносители, приравненные к тарифам для населения, наличие многочисленных социальных льгот для старшего поколения - фактических глав личного подсобного хозяйства.

По данным Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве качественные показатели использования земли, надои, привесы скота в личных подсобных хозяйствах остаются высокими. Также возрастает удельный вес потребленной продукции, полученной в личных подсобных хозяйствах, в общей стоимости питания. В 2001 году по Пензенской области эта доля составила 31,7 процента. Увеличился удельный вес этого показателя в сельской местности с 38,7 до 44, 9 процента.



Таблица 1

Обеспеченность семьи продуктами за счет личного подсобного хозяйства

                                                                                             

  (в процентах)

Виды продуктов питания

полностью

с избытком

не полностью

Картофель

78,4

16,0

5,6

Овощи

73,8

10,3

16,0

Молоко

65,0

24,5

10,5

Мясо

53,5

22,5

24,0


Таким образом, от 10 до 24 процентов семей, ведущих личное подсобное хозяйство имеют излишки отдельных видов сельскохозяйственной продукции. По результатам обследования 43,4 процента владельцев личных подсобных хозяйств продают картофель; 21,5 процента - овощи; 65,8 процента - молоко и 71,9 процента - мясо. Причем характерной особенностью ведения личного подсобного хозяйства в современных условиях является кардинальное изменение структуры каналов реализации продукции. Сейчас большая часть продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, реализуется через частных скупщиков и немногим более 20 процентов - на городских и деревенских рынках.



Таблица 2

Реализация продукции личных подсобных хозяйств  

в процентах к опрошенным

Частные скупщики

55,6

Городские рынки

12,3

Деревенские рынки

9,6

Перерабатывающие предприятия

12,6

Сельхозпредприятия

7,8

Потребкооперация

0,7

Прочие каналы сбыта

1,4


На сегодняшний день далеко не в полной мере использованы товарные возможности сбыта продукции личных подсобных хозяйств. По опросам их владельцев 33,0 процента испытывают трудности в сбыте картофеля, 33,8 процента - овощей, 34,0 процента - молока и 34,3 процента мяса (данные Пензенской государственной сельскохозяйственной академии).

В основном владельцев личных подсобных хозяйств не устраивают либо низкие закупочные и договорные цены, либо плохая организация предприятиями и потребкооперацией закупок сельскохозяйственной продукции. Лишь 10 процентам владельцам личных подсобных хозяйств оказывается помощь в реализации сельскохозяйственной продукции со стороны сельскохозяйственных предприятий (данные Пензенской государственной сельскохозяйственной академии).



Таблица 3

Некоторые показатели развития личных подсобных хозяйств населения
Пензенской области в 2001 году

Показатели

Область
(все категории хозяйств)

в том числе личные подсобные хозяйства населения

2001 г.

2001 г. в процентах к 2000 г.

удельный вес в объеме всех категорий хозяйств

Количество личных подсобных хозяйств населения (тыс. дворов)

235,7

234,1

100,0

99,0

Посевная площадь
(тыс. га)

1367,1

67,7

90,0

4,9

в том числе:

 

 

 

     картофель

52,0

50,6

99,0

97,3

     овощи

11,2

10,4

100,9

92,9

Производство

Мясо (в живом весе), тыс. тонн

75,5

44,0

76,7

58,3

Молоко (тыс. тонн)

438,4

272,5

103,0

62,2

Яйца (млн шт.)

258,7

139,6

99,0

54,0

Картофель (тыс. тонн)

465,1

455,8

98,5

98,0

Овощи (тыс. тонн)

171,3

161,0

110,0

94,0

Плоды (тыс. тонн)

35,1

32,1

64,5

91,7

Наличие скота на 1 января 2001 года (тыс. голов)

КРС

356,0

164,2

120,9

46,0

Коровы

179,0

90,5

105,9

51,0

Свиньи

141,8

92,8

115,2

66,0

Овцы и козы

80,9

73,2

115,9

90,0

Продуктивность

Средний надой молока от 1 коровы (кг)

2400 / 1804*)

3060

100,3

Урожайность (центнеров с гектара)

Картофель

90 / 79*)

90

100,0

Овощи

148 / 54*)

155

109,1

*) сельскохозяйственные предприятия

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»