ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2003 года N 29-пП


Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями
 социального характера (2003 - 2007 годы)"  

____________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Пензенской области от 10 февраля 2004 года N 64-пП
____________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области", а также в целях снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности населения области, стабилизации эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных Правительство Пензенской области

постановляет:

1. Одобрить прилагаемую областную целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003 -2007 годы)" (далее именуется - Программа).

2. Управлению финансов Пензенской области (Гагаринский А.Н.) финансирование Программы осуществлять с учетом ежегодного уточнения объемов ассигнований, предусматриваемых бюджетом Пензенской области.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (Лазарев В.Ф.) обеспечить координацию заинтересованных ведомств и организаций по выполнению Программы.

4. Обязать руководителей территориальных органов государственного управления исполнительной власти области и рекомендовать главам органов местного самоуправления муниципальных образований оказывать всестороннюю поддержку в реализации мероприятий вышеуказанной Программы.

5. Признать утратившими силу: постановление главы администрации Пензенской области от 1 июня 1998 года N 683 "Об утверждении областной целевой комплексной программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Пензенской области на 1998-2004 годы", постановления Правительства Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 612-пП "Об областной целевой программе "Сахарный диабет" на 2001-2003 годы" и от 22 ноября 2000 года N 616-пП "Об утверждении областной целевой программы по предупреждению распространения на территории Пензенской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на период 2000-2003 гг.".

     6. Внести данную Программу на утверждение Законодательного Собрания области.

     7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Столярову Е.А.

Губернатор Пензенской области
В.К. Бочкарев

ОДОБРЕНА
постановлением Правительства
Пензенской области
от 23 января 2003 года N 29-пП

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003 - 2007 годы)"

Паспорт
областной целевой программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Поручением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2001 года N МК-П5-12214 одобрен перечень федеральных целевых программ, финансируемых из федерального бюджета, начиная с 2002 года. В раздел IV "Безопасность жизнедеятельности и сохранение окружающей среды" указанного перечня включена федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" (далее именуется - Программа), координатором которой является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" разработана настоящая Программа.

В Пензенской области так же, как и в Российской Федерации, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические заболевания). Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти, ведомственных служб государственной системы здравоохранения, органов местного самоуправления, общественных организаций в рамках федеральной и областной целевых программ.

Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера путем совершенствования имеющихся и организации вновь образованных служб, связанных с этой проблемой. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, областного центра медицины катастроф, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.

Программа разработана Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области. Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости в Пензенской области.

II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целями Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в Пензенской области, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

укрепление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, кожно-венерологической служб, областного диабетологического центра, эндокринологических отделений, школ для больных сахарным диабетом, областного центра по борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, областного центра медицины катастроф;

проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;

совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;

обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного, совершенствование взаимодействия по вопросам лечебно-профилактических мероприятий с учреждениями уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области;

предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование деятельности областной службы медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи пострадавшим и санитарно-противоэпидемическому обеспечению населения при различных чрезвычайных ситуациях;

повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.

Сроки реализации Программы - 2003-2007 годы.

Первый этап (2003-2005 годы) включает реализацию мероприятий:

по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера;

по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, областного центра медицины катастроф, оздоровительных учреждений;

по повышению уровня готовности системы здравоохранения области к оказанию экстренной медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях;

по повышению квалификации кадров.

Второй этап (2006 - 2007 годы) предусматривает продолжение проведения мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера, укреплению материально-технической базы,

повышению квалификации медицинских работников и специалистов областной службы медицины катастроф, разработке и внедрению результатов научно-исследовательских работ и новых технологий.

III. Программные мероприятия

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера и повышение уровня готовности системы здравоохранения к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

укрепление материально-технической базы учреждений системы здравоохранения;

повышение профессиональной квалификации кадров в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов борьбы с заболеваниями социального характера и медико-санитарными последствиями чрезвычайных ситуаций, а также для концентрации ресурсов здравоохранения на приоритетных направлениях в Программу включены такие подпрограммы, как "Сахарный диабет", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Пензенской области", "Вакцинопрофилактика", "Неотложные меры по предупреждению распространения в Пензенской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)", "Совершенствование областной службы медицины катастроф", "О мерах по развитию онкологической помощи населению Пензенской области" и "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем".

Целью подпрограммы "Сахарный диабет" является снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Пензенской области от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности и улучшение жизни больных сахарным диабетом. В рамках ее реализации запланировано:

развитие диабетологической службы;

обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами и средствами индивидуального контроля;

организация школ по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;

предоставление санаторно-реабилитационной помощи больным сахарнымдиабетом;

разработка новых методов диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета и его осложнений;

повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом.

Целью подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Пензенской области" является стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с распространенностью туберкулеза в области. В рамках ее реализации предусмотрено:

проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза, в необходимом объеме;

обеспечение лечебных учреждений современными противотуберкулезными препаратами;

оказание методической помощи и взаимодействие государственных органов здравоохранения с учреждениями уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в проведении противотуберкулезных мероприятий;

совершенствование профилактических мероприятий для сельскохозяйственных животных и персонала животноводческих ферм;

укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы системы здравоохранения;

повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом.

Целью подпрограммы "Вакцинопрофилактика" является достижение и поддержание высокого (не менее 90-95 процентов) уровня охвата профилактическими прививками детей, снижение заболеваемости дизентерией, коклюшем, корью, эпидемическим паротитом, краснухой и ликвидация полиомиелита. В рамках ее реализации запланировано:

развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций;

совершенствование государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;