ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2000 года N 616-пП
Об утверждении областной целевой программы по предупреждению распространения на территории Пензенской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на период 2000-2003 годы
________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Пензенской области от 23 января 2003 года N 29-пП
_________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекция)", Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую целевую Программу по предупреждению распространения на территории Пензенской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), на период 2000 - 2003 годы.
2. Министерству финансов Пензенской области (Петрухнов А.С.) производить финансирование региональной целевой программы по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в Пензенской области в пределах средств, выделяемых в областном бюджете на здравоохранение.
3. Главам администраций территориальных органов государственного управления исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований разработать и утвердить аналогичные программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Лаптева Ю.А.
Вице-губернатор-Председатель
Правительства Пензенской области
Н.С.Овчинников
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Пензенской области
от 22 ноября 2000 года N 616-пП
Областная целевая программа
по предупреждению распространения инфекции, вызываемой вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекция) в Пензенской области на период 2000-2003 гг.
1. Содержание проблемы и необходимость ее неотложного решения
Областная целевая программа по предупреждению распространения инфекции, вызываемой вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) разработана во исполнение Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммубнодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и постановления Правительства Российской Федерации от 01.05.96 г. N 540 (в редакции от 05.04.99 г.)"О Федеральной целевой программе по предупреждению распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ -инфекция)на 1996-1997гг.и на период до 2000 г. Анти-ВИЧ/СПИД", на 2000-2003 г.г.
Начиная с 1996 г. в области регистрируется ежегодный рост количества ВИЧ инфицированных. В 1996 г. было выявлено 2 чел., а в 1999 г. - 22 чел., за 7 месяцев 2000 г. 64 чел, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.
Сложившаяся эпидемиологическая ситуация вызвана быстрым ростом наркомании, проституции, увеличением миграционных процессов. Как и в России в целом, в Пензенской области возраст ВИЧ - инфицированных 18-25 лет, и 88% из них являются внутривенными потребителями наркотиков (ВВНП).
Созрела необходимость применения безотлагательных мер.
Проблема стабилизации эпидситуации по ВИЧ-инфекции в Пензе и Пензенской области носит межведомственный характер. Одним из путей ее решения является принятие данной областной целевой программы, объединяющей усилия различных ведомств и организаций.
В Центре такой программы должны находиться мероприятия по защите населения от заражения ВИЧ-инфекцией, с одновременной гарантией оказания доступной и квалифицированной медицинской помощи больным.
2. Основные цели, задачи , сроки и этапы реализации программы
Основной целью программы является стабилизация и последующее снижение инфицирования вирусом иммунодефицита человека населения Пензенской области, предупреждения появления случаев врожденной ВИЧ-инфекции.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- повышение эффективности мероприятий по профилактике и своевременному выявлению ВИЧ\СПИДа.
- Обеспечение эффективности лечения с целью улучшения качества и продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных;
- Развитие материально-технической базы службы СПИД.
3. Система программных мероприятий:
- санитарная пропаганда по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции;
- совершенствование материально-технической базы службы СПИД;
- подготовка кадров службы борьбы со СПИД и ЛПУ области;
- профилактика внутрибольничных заражений ВИЧ\СПИДом;
- совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.
а) Санитарная пропаганда по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции.
Распространение ВИЧ-инфекции в среде наркоманов и лиц с рискованным типом поведения в ближайшие годы будет сохраняться. В связи с этим необходимо: создание системы целенаправленного информирования населения о возрастающей угрозе заражения ВИЧ-инфекцией.
Информация должна быть понятна для различных возрастных групп населения: выпуск тематических радио- и телепередач , подготовка к выпуску и распространение просветительских изданий (памяток, буклетов, пособий).
- внедрение программы полового воспитания в общеобразовательные , профессиональные, средние специальные и высшие учебные заведения.
б) Развитие материально-технической базы.
Развитие материально технической базы службы СПИД предусматривает выделение здания для размещения подразделений службы СПИД , его капитальный ремонт и реконструкцию; организацию в выделенных помещениях, кабинетов для амбулаторно-поликлинического, эпидемиологического отделов, лабораторий, АХЧ; оснащение учреждения современным лечебно-диагностическим оборудованием, множительной техникой, аналитической сетью.
в) Работа по подготовке кадров:
- совершенствование подготовки кадров, службы борьбы со СПИД и ЛПУ области по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики;
- систематическая подготовка на местных базах;
- на центральных базах;
- организация выездного обучающего цикла;
- участие в семинарах, конференциях.
г) Лечебно-профилактические мероприятия:
- планируется совершенствование системы эпидемиологического надзора за группами повышенного риска; проведение постоянного мониторинга эпидемиологической ситуации; принятие программы уменьшения вреда от немедицинского потребления наркотиков; открытие на базах учреждений здравоохранения кабинетов психо-социального консультирования; внедрение новых методов диагностики, обеспечения современными диагностическими средствами.
д) Профилактика внутрибольничных заражений ВИЧ-инфекцией:
- обеспечение учреждений здравоохранения области дезинфицирующими моющими средствами и средствами защиты мед. персонала, одноразовым инструментарием и стерилизующим оборудованием. Необходимо специальная подготовка медперсонала ЛПУ по вопросам диагностики инфекций, санитарно-противоэпидемического режима, контроля качества обработки медицинского инструментария; осуществление контроля со стороны ОЦГСЭН.
4. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы планируется осуществлять за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на здравоохранение в целевом порядке.
5. Управление механизм реализации программы
Эффективность реализации программы в значительной степени будет зависеть от комплексной постоянной оценки кода ее выполнения и последующей (в случае необходимости) корректировки.
Реализация программы будет осуществляться через имеющуюся службу борьбы со СПИД, ЛПУ области, ОЦ ГСЭН на основе планов работ организаций - соисполнителей.
6. Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий программы позволяет:
- снизить темпы роста заболеваемости ВИЧ-инфекции.
ПАСПОРТ
Областной целевой программы по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) на 2000-2003 гг.
Наименование программы | Областная целевая программа по предупреждению распространения на территории Пензенской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" на период 2000-2003 г.г. |
Дата утверждения программы | Постановление Правительства Пензенской области от 22 ноября 2000 г N 616-пП |
Основание для решения о | Федеральный закон "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и Постановление Правительства РФ от 01.05.96 г. N 540 "О федеральной целевой программе по предупреждению распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) на 1996-1997 г.г. и на период до 2000 г Анти-ВИЧ/СПИД. |
Государственный заказчик | Министерство здравоохранения Пензенской области |
Основные разработчики | Министерство здравоохранения Пензенской области, Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями. |
Цели и задачи Программы | Цель - предупреждение распространения в г. Пензе и Пензенской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Задачи соответствуют основным направлениям программы. |
Сроки и этапы реализации | 2000-2003 г.г. |
Перечень основных мероприятий | - правовое обеспечение мероприятий по про филактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией; - развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции; - совершенствование материально-технической базы службы борьбы со СПИДом; - подготовка кадров лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) области и службы борьбы со СПИД; - профилактика внутрибольничных заражений ВИЧ; - совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции. |
Исполнители основных мероприятий | Правительство Пензенской области Министерство здравоохранения Пензенской области Телерадиокомпания Редакции областных и районных газет Союзпечать Управление внутренних дел Министерство образования Пензенской области Центр госсанэпиднадзора в Пензенской области |
Объемы и источники финансирования | Всего - 29244.7 тыс.руб., в т.ч. федеральный бюджет - 11184.3 тыс.руб., областной бюджет - 18060.4 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - замедление темпов распространения ВИЧ на территории области; - уменьшение числа больных СПИДом, что приведет к снижению расходов на лечение и уменьшение потерь трудоспособного населения. |
Система организации контроля за исполнением программы | Министерство здравоохранения Пензенской области, центр госсанэпиднадзора Пензенской области. |
ФИНАНСОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О мерах по предупреждению распространения инфекции, вызываемой вирусом иммунодифицита человека (ВИЧ-инфекция)"
Планируемые Мероприятия | Федеральный бюджет 2000-2003 (тыс.руб.) | Областной бюджет | ||||||
Всего Тыс.руб. | 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | ||||
1. Правовое обеспечение мероприятии по борьбе со СПИДом | ||||||||
1.1. Разработка и принятие нормативных правовых актов, принимаемых на местном уровне. |
|
|
|
|
|
| ||
2.Санитарная пропаганда по вопросам профилактики ВИЧ-инфекций | ||||||||
2.1. Подготовка соисполнителей программы борьбы со СПИД (проведение лекций, бесед с педагогами, работниками культуры, родителями). | - | 42,8 | 10,7 | 10,7 | 10,7 | 10,7 | ||
2.2. Подготовка публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио. | . | 7,3 | 1,1 | 2,1 | 2,1 | 2,0 | ||
2.3. Разработка и издание материалов по проблеме ВИЧ-инспекции для санитарного просвещения населения | - | 425,8 | 4,0 | 140,6 | 140,6 | 140,6 | ||
2.4. Проведение лекций по проблеме ВИЧ-инфекции среди молодежи. | - | 37,5 | - | 12,5 | 12,5 | 12,5 | ||
2.5. Организация обучения педагогов по вопросам полового воспитания. Включение вопросов полового воспитания в программы обучения школьников, студентов и курсантов. | 90,0 | 1,5 | - | 0,5 | 0,5 | 0,5 | ||
2.6.Организация и проведение инструктажей по ВИЧ-инфекции для выезжающих заграницу. | - | - | - | - | - | - | ||
3.Совершежтвование материально-технической базы службы борьбы со СПИДом | ||||||||
3.1.Выделение здания для развертывания подразделений службы борьбы со СПИД, капитальный ремонт и реконструкция. | - | 875,0 | 261,2 | 563,8 | 25,0 | 25,0 | ||
3.2.Организация в выделенном здании (помещении) зубоврачебного, эндоскопического кабинетов, консультативного приема для наиболее значимых контннгенгов (наркоманы, гомосексуалы, проститутки, ВИЧ-инфицированные) с целью обучения способам менее опасного поведения, психологического консультирования и накопления эпидемиологической информации для Центра СПИД. | - | 2950,0 | 2950,0 | |||||
3.3. Обеспечение иммунологической лаборатории Центра СПИД необходимыми реактивами и тест-системами. | - | 383,7 | - | 127,9 | 127,9 | 127,9 | ||
3.4.Обеспечение лаборатории серодиагностики ВИЧ-инфекции Центра СПИД и 5 районных лабораторий качественными тест-системами | 6993,0 | - | - | - | - |
| ||
3.5.Обеспечение лабораторий серодиагностики ВИЧ-инфекции Центра СПИД тест-системами для диагностики гепатитов и оппортунистических инфекций. | - | 7143,6 | 2381,2 | 2381,2 | 2381,2 | |||
3.6. Транспортные расходы по доставке тест-систем | - | 43,8 | - | 14,6 | 14,6 | 14,6 | ||
3.7. Приобретение необходимого оборудования для лабораторий диагностики ВИЧ-инфекции Центра СПИД | 3766,0 | 1467,0 | - | 1273,4 | 116,8 | 79,8 | ||
3.8. Создание лаборатории ПЦР-диагностики Центра СПИД | 296,3 | - | - | - | - | - | ||
3.9. Организация стационара для ВИЧ-инфицированиых и больных СПИДом | - | 1234,5 | - | - | - | 1234,5 | ||
3.10. Организация медико- реабилитационного отделения для ВИЧ-инфицированных | - | 1234,5 | - | - | - | 1234,5 | ||
3.11. Создание клинико-биохимичсской лаборатории Центра СПИД | - | 208,3 | - | 208,3 | - | - | ||
3.12. Приобретение множительной техники | - | 150,0 | - | 30,0 | 90,0 | 30,0 | ||
3.13. Компьютеризация службы СПИД | 39,0 | 204,0 | - | 156,0 | 20,0 | 28,0 | ||
4 Подготовка кадров лпу области и службы борьбы со СПИД | ||||||||
4.1.Подготовка врачей Центра СПИД по диагностике и лечению заболеваний, связанных с нарушениями иммунитета | - | 17,7 | - | 0,6 | 0,6 | 16,5 | ||
4.2.Организация и проведение выездного цикла для усовершенствования врачей области по вопросам иммунологии, эпидемиологии, диагностики и лечения больных СПИДом и СПИД-индикаторными заболеваниями | - | 150,0 | - | 150,0 | - | - | ||
4.3.Внедрение в районах области программы снижения вреда от немедицинского применения наркотиков по результатам, проведенных экспресс-оценок ситуаций | - | 2,3 | 0,1 | 0,7 | 0,7 | 0,8 | ||
4.4.Подготовка кадров по проведению экспресс - оценки ситуации и внедрению программ снижения вреда от немедицинского потребления наркотиков | - | 2,4 | - | 0,8 | 0,8 | 0,8 | ||
5. Профилактика внутрибольничных заражений ВИЧ | ||||||||
5.1.Подготовка мед. персонала ЛПУ по вопросам диагностики ВИЧ и СПИД-индикаторных заболеваний и соблюдения санитарно- противоэпидемического режима | - | - | - | - | - | - | ||
5.2. Осуществление контроля качества обработки медицинского инструментария в ЛПУ области. | - | - | - | - | - | - | ||
5.3. Доведение до сведения администрации ЛПУ результатов обследования населения на ВИЧ, контроля качества обработки изделий медицинского назначения, информации, касающейся профилактики распространения ВИЧ-инфекции в ЛПУ | - | 14,5 | - | 4,8 | 4,8 | 4,9 | ||
5.4.. Осуществление государственного санитарного надзора за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в лечебно-профилактических учреждениях области. | - | - | - | - | - | - | ||
5.5. Контроль выполнения сапитарно-противоэпидемического режима в парикмахерских области, косметологических кабинетах, маникюрпых кабинетах и пр. | - | - | - | - | - | - | ||
5.6.Обеспечение медработников средствами защиты, проведение инструктажей но технике безопасности при рабою в различных отделениях службы СПИД | - | 23,5 | - | 10,5 | 6,6 | 6,4 | ||
6. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции | ||||||||
6.1 .Приобретение осободеф. и резервных мед. Препаратов для лечения ВИЧ-инфицированных | - | 76,3 | - | 25,4 | 25,4 | 25,5 | ||
6.2.Обеспечение бесплатного проезда в клиники Москвы и С.- Петербурга для консультаций и лечения ВИЧ-инфицированных | - | 10,5 | - | 3,5 | 3,5 | 3,5 | ||
6.3.Организация кабинетов анонимного обследования на ВИЧ-ипфекцию в 10 районах области | - | 1346,4 | - | 371,4 | 451,8 | 523,2 | ||
6.4.Оплата труда консультантов, врачей, оказывающих помощь ВИЧ-инфицированным, не работающим постоянно в ОЦ ЛПКЗ и СПИД . | - | 7,5 | - | 2,5 | 2,5 | 2,5 | ||
ИТОГО: | 11184,3 | 18060, 4 | 277,1 | 8441,8 | 3438,6 | 5902,9 | ||
