ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖИ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
Паспорт городской целевой программы "Молодежи - доступное жилье" на 2008 - 2010 годы
Наименование программы | "Молодежи - доступное жилье"на 2008 - 2010 годы |
Основание для разработки | Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; |
Заказчик | Администрация города Тамбова |
Разработчик | Жилищный комитет администрации города Тамбова |
Основные исполнители программы | Уполномоченные органы администрации города Тамбова, а также банки, участвующие в реализации мероприятий программы |
Цель программы | Предоставление молодым семьям, постоянно прожива-ющим в городе Тамбове и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы |
Задачи программы | Предоставление молодым семьям субсидий на приоб-ретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипо-течного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, или строительство индивидуального жилого до-ма, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья |
Сроки реализации программы | 2008 - 2010 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Средства бюджета города Тамбова - 13,5 млн. рублей (средства подлежат ежегодному уточнению); средства федерального бюджета - 27,0 млн. рублей; средства областного бюджета, собственные и заемные средства молодых семей, внебюджетные средства - 229,5 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Обеспечение жильем в 2008 - 2010 годах 600 молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), собственных средств молодых семей; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; создание благоприятных условий для улучшения демографической ситуации города Тамбова |
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программными методами
С началом рыночных преобразований происходит постепенный переход от бес-платного предоставления жилья очередникам как основной формы помощи гражданам со стороны государства в решении жилищной проблемы к развитию иных подходов, один из которых - приобретение жилья в рассрочку. Особенно актуален данный вид приобретения жилья для молодых семей и молодых граждан, которые не имеют значительных накоплений для приобретения нового жилья, но имеют устойчивый, в потенциале растущий доход и которые не выйдут из трудоспособного возраста до окончания выкупа молодыми гражданами построенных (реконструированных) квартир.
Более 70 процентов молодых граждан города Тамбова, из общего числа нуждаю-щихся в жилых помещениях, собственного жилья не имеют. Как показывают резуль-таты социологических опросов, среди причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, на первом месте стоит отсутствие перспектив на приобретение жилья. Почти 50 процентов браков молодых граждан распадаются, средняя продолжитель-ность таких браков - 3,1 года. Жилищные проблемы оказывают негативное воздейст-вие и на другие аспекты социального состояния молодежной среды, в том числе на здоровье, образование, организацию досуга.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, поэтому государственная и муниципальная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом к дальнейшему профессиональному росту.
Поддержка молодых семей в городе при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Тамбове. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кре-дита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. Сроки реализации программы
Выполнение программы планируется в период с 2008 по 2010 год путем:
совершенствования и дальнейшего развития апробированных на первом этапе механизмов реализации программы;
устранения выявленных на первом этапе недостатков;
уточнения перечня намеченных мероприятий с учетом хода их выполнения;
создания условий для широкомасштабного внедрения механизмов реализации программы.
3. Основные цели и задачи программы
3.1. Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", кото-рый предполагает формирование системы оказания поддержки определенным катего-риям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
3.2. Основной целью программы является предоставление молодым семьям, постоянно проживающим в городе Тамбове и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы.
3.3. Основными задачами программы являются:
предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строи-тельство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
3.4. Основными принципами реализации программы являются:
добровольность участия в программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;