РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Третий созыв

Седьмое заседание

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2001 года N 116


О Программе развития и поддержки малого предпринимательства
в городе Тамбове на 2002-2004 гг.

___________________________________________________________________
     Утратило силу с 26 апреля 2006 года - решение Тамбовской городской Думы от 26 апреля 2006 года N 180.
___________________________________________________________________

В соответствии с Уставом города Тамбова, ст. 7 главы III Положения “О порядке формирования, утверждения и реализации городских программ” и с учетом решения постоянной депутатской комиссии по экономической политике и бюджету,      

Тамбовская городская Дума РЕШИЛА:

1. Программу развития и поддержки малого предпринимательства в городе Тамбове на 2002 - 2004 гг. утвердить (прилагается).

2. Контроль за выполнением Программы возложить на мэра г.Тамбова Ильина А.Ю. и постоянную депутатскую комиссию по экономической политике и бюджету (Плужников Ю.В.).

Поручить вышеуказанной постоянной депутатской комиссии:

-  при формировании городских бюджетов на 2002 и последующие годы предусмотреть в них соответствующие средства по реализации данной Программы;

- разработать совместно с Комитетом по экономике мэрии документ, определяющий порядок финансирования на адресной конкурсной основе мероприятий данной Программы.

3. Решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию.

Приложение
     к решению Тамбовской городской Думы
     от 31 октября 2001 года
     N 116

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г.ТАМБОВЕ
НА 2002-2004 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

ВВЕДЕНИЕ

Стабилизация и развитие экономики, решение проблемы занятости населения в городе тесно связаны с развитием малого бизнеса.

Программа поддержки малого предпринимательства в Тамбове на 2002-2004 гг. (в дальнейшем - Программа) разработана комитетом по экономике мэрии города в соответствии с Федеральным Законом от 14.06.1995г. № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 14.02.2000 г. №121 " О Федеральной Программе государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 2000-2001 годы".

Программа увязана с Федеральной Программой государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы и проектом  программы развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области на 2002-2004 годы.

Настоящая Программа сформирована исходя из принципа преемственности с учетом позитивных сдвигов в области законодательной, финансово-кредитной, информационной и иных форм поддержки малого предпринимательства и является продолжением Программы развития и поддержки малого предпринимательства в г.Тамбове на 1998-2000 годы.

1. Состояние развития малого предпринимательства в городе Тамбове
(по оценке на 01.10.2000 г.)

На территории города зарегистрировано более 3000 предприятий малого бизнеса из них действующих 2514, что составляет 45,5% от общего количества предприятий и организаций города.

По видам деятельности малый бизнес охватил практически все отрасли экономики. Отраслевая структура малых предприятий последние годы практически не меняется; более привлекательной для них остается непроизводственная сфера, прежде всего торговля. Около половины всех действующих предприятий (1096 или 44%) сосредоточено в этой сфере. В промышленности  насчитывается 246 предприятий (10%), в строительстве -310 (12%) .

     Диаграмма 1:Структура малых предприятий по отраслям экономики

На малых предприятиях города работает более 13 тысяч человек без учета совместителей и работающих по договору подряда и другим договорам гражданско-правового характера.

Отличительной особенностью малого бизнеса является активное привлечение работников на условиях вторичной занятости. По совместительству работает около 1000 человек.

Распределение численности постоянно работающих на малых предприятиях представлено на диаграмме 2.

     Диаграмма 2: Распределение численности постоянно работающих
                              на малых предприятиях

На диаграмме видно, что постоянно занятые распределились близкими по значению долями между тремя сферами малого бизнеса: торговой деятельностью и посредническими услугами в торговле - 32,9%.: строительством -29,1%, промышленностью - 19,5%.

Малыми предприятиями города производится товаров и услуг на сумму более 800 млн. рублей.

Из этого объема 67,5 % составляют валовой доход предприятий торговли и общественного питания, 4,2% - объем промышленной продукции, 12,7% - строительная продукция,0,4% - транспорт и связь, 2,3% - другие отрасли.     

     Диаграмма 3:   Выпуск товаров   и услуг по основному виду
                                 деятельности  по отраслям экономики

Заметную роль в малом бизнесе города играют индивидуальные предприниматели, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. По состоянию на 01.10.2000 г. их насчитывается 23168 человек.

     
II. Основные цели и приоритеты Программы

Целью Программы является создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства, обеспечивающего насыщение рынка отечественными товарами и услугами, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней, формирование среднего класса, самостоятельно создающего собственное благосостояние и достаточный уровень жизни, являющегося основой социально-экономической стабильности в обществе.

Основными задачами, решаемыми в процессе реализации Программы являются:

-поддержка малого предпринимательства в приоритетных направлениях деятельности с учетом социально-экономического развития инфраструктуры городского хозяйства;

· преодоление административных барьеров на пути развития малого бизнеса;

· внедрение прогрессивных технологий, предоставление адресной, информационной, консультативной и правовой поддержки предпринимательской деятельности;

· создание новых и увеличение числа действующих рабочих мест;

· развитие доступного информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства;

· создание условий для экономического роста малых предприятий, пополнение бюджета городского хозяйства с использованием муниципального заказа, новых финансовых технологий, адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства;

· практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства;

· укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимателей.

     Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими, которые в зависимости от функций государственной поддержки малого предпринимательства решаются по следующим направлениям:

     1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства;

     2. Реализация приоритетных направлений малого предпринимательства

     3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

     4. Организационно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности

     5. Финансово-имущественная поддержка малого предпринимательства

III. Механизм реализации Программы

Мэрия города в лице комитета по экономике осуществляет контрольные функции, позволяющие установить зависимость между затратами на осуществление Программы и конечными результатами, и обеспечивает тем самым эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

Координация  деятельности структурных подразделений мэрии города, торгово-промышленной палаты, городского центра занятости населения, а также общественных объединений предпринимателей по выполнению мероприятий Программы осуществляется комитетом по экономике, который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы и наличия средств.

Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемых мероприятий, осуществление государственной и муниципальной политики в сфере малого предпринимательства в рамках реализации Программы социально-экономического развития города.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Основой ресурсного обеспечения развития предпринимательства и реализации программы поддержки предпринимательства должно стать выделение средств областного и городского бюджетов.

Финансовое обеспечение Программы:

- выделение ежегодных бюджетных ассигнований на цели развития и поддержки малого предпринимательства в городе;

- привлечение на паритетной основе средств областного бюджета для финансирования приоритетных мероприятий Программы и социально-значимых предпринимательских проектов ;