┌═══════════════════════════════┬════════════════════════════════════════════‰
│Наименование Программы │"Административная реформа в Тамбовской │
│ │области (2006 - 2008 годы)" │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Основание для разработки │Концепция административной реформы в │
│Программы │Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и │
│ │план мероприятий по проведению │
│ │административной реформы в Российской │
│ │Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренные │
│ │Распоряжением Правительства Российской │
│ │Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, │
│ │Постановление администрации области от 19 │
│ │апреля 2006 года N 388 "О плане │
│ │мероприятий по проведению административной │
│ │реформы в Тамбовской области в 2006 - 2008 │
│ │годах" │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Государственный заказчик │Администрация Тамбовской области │
│Программы │ │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Основной разработчик Программы │Управление государственной службы и │
│ │организационной работы администрации │
│ │Тамбовской области │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Цели Программы │1. Повышение качества и доступности │
│ │государственных услуг, предоставляемых │
│ │исполнительными органами государственной │
│ │власти области. │
│ │2. Ограничение вмешательства исполнительных │
│ │органов государственной власти области в │
│ │экономическую деятельность субъектов │
│ │предпринимательства, в том числе │
│ │прекращение избыточного государственного │
│ │регулирования. │
│ │3. Повышение эффективности деятельности │
│ │органов государственной власти области и │
│ │органов местного самоуправления. │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Задачи Программы │1. Оптимизация функций исполнительных │
│ │органов государственной власти области, │
│ │завершение процесса приведения структур и │
│ │функций исполнительных органов │
│ │государственной власти области в │
│ │соответствие с ключевыми стратегическими │
│ │задачами и приоритетами. │
│ │2. Разработка и внедрение стандартов │
│ │массовых общественно значимых │
│ │государственных услуг. │
│ │3. Разработка и внедрение в исполнительных │
│ │органах государственной власти области │
│ │принципов и процедур управления по │
│ │результатам. │
│ │4. Разработка и внедрение механизмов │
│ │противодействия коррупции в сферах │
│ │деятельности исполнительных органов │
│ │государственной власти области. │
│ │5. Повышение эффективности взаимодействия │
│ │органов государственной власти области и │
│ │гражданского общества, прозрачности │
│ │деятельности органов государственной власти │
│ │области и органов местного самоуправления. │
│ │6. Модернизация системы информационного │
│ │обеспечения органов государственной власти │
│ │области и органов местного самоуправления. │
│ │7. Формирование организационного, │
│ │информационного, ресурсного и кадрового │
│ │обеспечения административной реформы. │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации │2006 - 2008 годы │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Источники и объемы │Источником финансирования Программы │
│финансирования │являются средства федерального и областного │
│ │бюджетов. Средства федерального бюджета │
│ │предусмотрены для оказания поддержки высшим │
│ │исполнительным органам государственной │
│ │власти субъектов Российской Федерации в │
│ │проведении административной реформы в │
│ │соответствии с Постановлениями Правительства│
│ │Российской Федерации: │
│ │ от 29 мая 2006 года N 336 "О │
│ │дополнительных мерах по оказанию поддержки │
│ │проведения федеральными органами │
│ │исполнительной власти и высшими │
│ │исполнительными органами государственной │
│ │власти субъектов Российской Федерации │
│ │административной реформы в 2006 году"; │
│ │ от 3 марта 2007 года N 140 "Об оказании │
│ │поддержки проведения федеральными органами │
│ │исполнительной власти и высшими │
│ │исполнительными органами государственной │
│ │власти субъектов Российской Федерации │
│ │административной реформы в 2007 году"; │
│ │ от 19 февраля 2008 года N 97 "Об │
│ │оказании в 2008 году поддержки федеральным │
│ │органам исполнительной власти и высшим │
│ │исполнительным органам государственной │
│ │власти субъектов Российской Федерации в │
│ │проведении административной реформы". │
│ │ Общий объем финансирования мероприятий │
│ │Программы прогнозно составит: │
│ │ 200801,5 тысяч рублей, из них инвестиции│
│ │90000 тысяч рублей, в том числе: │
│ │ в 2006 году: │
│ │федеральный бюджет - 12230 тыс. рублей │
│ │областной бюджет - 13593,3 тыс. рублей; │
│ │ в 2007 году: │
│ │федеральный бюджет - 16200 тыс. рублей │
│ │областной бюджет - 40934,873 тыс. рублей, из│
│ │них инвестиции 40000 тыс. рублей; │
│ │ в 2008 году: │
│ │федеральный бюджет - 16900 тыс. рублей │
│ │областной бюджет - 100943,327 тыс. рублей, │
│ │из них инвестиции 50000 тыс. рублей. │
│ │ Ресурсное обеспечение Программы подлежит│
│ │корректировке по мере изменения │
│ │макроэкономических параметров (индикаторов │
│ │состояния экономики, состояния бюджета) и в │
│ │соответствии с результатами исполнения │
│ │Программы по итогам каждого года │
│(в ред. Закона Тамбовской области от 05.06.2008 N 377-З) │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Основные направления Программы │Программа реализуется по следующим │
│ │направлениям: │
│ │ оптимизация функций исполнительных │
│ │органов государственной власти области; │
│ │ стандартизация и регламентация; │
│ │ управление по результатам; │
│ │ противодействие коррупции и снижение │
│ │уровня коррупциогенности; │
│ │ повышение эффективности взаимодействия │
│ │органов государственной власти области, │
│ │органов местного самоуправления и │
│ │общества; │
│ │ модернизация системы информационного │
│ │обеспечения органов государственной власти │
│ │области и органов местного самоуправления; │
│ │ обеспечение проведения административной │
│ │реформы в области. │
│ │ Программа предусматривает проектную │
│ │апробацию внедрения новых принципов и │
│ │механизмов. │
│ │ Планируется реализация следующих │
│ │проектов: │
│ │ завершение ликвидации избыточных и │
│ │дублирующих функций исполнительных │
│ │органов государственной власти области. │
│ │Построение реестра государственных функций │
│ │и услуг и оптимизация функций │
│ │исполнительных органов государственной │
│ │власти Тамбовской области. Оптимизация │
│ │системы подведомственных организаций; │
│ │ регламентация и стандартизация │
│ │исполнения государственной функции и │
│ │предоставления, связанных с ней │
│ │государственных услуг в сфере │
│ │социального обслуживания отдельных │
│ │категорий населения в стационарных │
│ │областных государственных учреждениях │
│ │социального обслуживания; │
│ │ разработка и внедрение механизма │
│ │управления по результатам в деятельность │
│ │управления образования и науки Тамбовской │
│ │области, повышение качества и доступности │
│ │услуг образования; │
│ │ информационное обеспечение открытости │
│ │(транспарентности) в деятельности │
│ │органов государственной власти области, │
│ │создание условий для развития │
│ │институтов гражданского общества. │
│ │ Передача отдельных государственных │
│ │функций, их частей в аутсорсинг │
│ │(аутсорсинг - механизм выведения │
│ │определенных видов деятельности за │
│ │рамки полномочий исполнительных органов │
│ │государственной власти путем заключения │
│ │контрактов с внешними исполнителями на │
│ │конкурсной основе); │
│ │ создание многофункционального центра │
│ │предоставления государственных и │
│ │муниципальных услуг в г. Тамбове │
│(в ред. Закона Тамбовской области от 03.11.2007 N 285-З) │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые результаты реализации│Реализация Программы позволит: │
│Программы │ внедрить в исполнительных органах │
│ │государственной власти области систему │
│ │управления по результатам; │
│ │ сформировать многоуровневый реестр │
│ │государственных функций и государственных │
│ │услуг, внедрить механизм обязательного │
│ │доказательства необходимости введения │
│ │новых функций исполнительными органами │
│ │государственной власти области; │
│ │ создать систему надзора и контроля за │
│ │исполнением государственных функций с │
│ │организационным обособлением органов │
│ │надзора и контроля; │
│ │ обеспечить разработку и внедрение │
│ │административных регламентов, регулирующих │
│ │процесс исполнения государственных функций │
│ │и оказания государственных услуг; │
│ │ реализовать комплекс антикоррупционных │
│ │мер; │
│ │ внедрить систему информационно-справочной│
│ │поддержки населения и организаций по │
│ │вопросам получения государственных услуг; │
│ │ усовершенствовать систему взаимодействия │
│ │органов государственной власти области, │
│ │органов местного самоуправления и │
│ │гражданского общества; │
│ │ внедрить систему эффективности │
│ │мониторинга деятельности органов │
│ │государственной власти области и органов │
│ │местного самоуправления. │
│ │ Реализация Программы будет способствовать│
│ │достижению следующих социально-экономических│
│ │результатов: │
│ │ повышению управляемости области в части │
│ │достижения планируемых целей, задач │
│ │и показателей результативности; │
│ │ алгоритмизированию управленческой │
│ │деятельности в соответствии с выбранными │
│ │приоритетами и разработанными стандартами │
│ │государственных услуг; │
│ │ повышению эффективности бюджетных │
│ │расходов в части организации исполнения │
│ │государственных функций, предоставления │
│ │государственных услуг, использования │
│ │механизмов нормативного финансирования, │
│ │проведения закупок для государственных │
│ │нужд; │
│ │ улучшению инвестиционного климата за счет│
│ │повышения информационной открытости │
│ │деятельности органов государственной │
│ │власти области и органов местного │
│ │самоуправления; │
│ │ обеспечению роста уровня жизни граждан │
│ │за счет повышения качества и доступности │
│ │государственных услуг; │
│ │ созданию условий для стабильности │
│ │областной общественно-политической системы │
│ │за счет восприятия власти населением как │
│ │инструмента регулирования экономических, │
│ │социальных и духовных отношений; │
│ │обеспечению трансформации принципов │
│ │психологии иждивенчества в идеологию │
│ │социальной ответственности и партнерства │
│ │граждан, их общественных объединений за │
│ │счет развития институтов гражданского │
│ │общества │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители Программы │ Администрация области, исполнительные │
│ │органы государственной власти области, │
│ │областная Дума. │
│ │ Непосредственную координацию реализации │
│ │Программы осуществляет Комиссия по │
│ │проведению административной реформы в │
│ │Тамбовской области │
├═══════════════════════════════┼════════════════════════════════════════════┤
│Контроль за исполнением │Общий контроль за реализацией Программы │
│Программы │осуществляют администрация области, │
│ │областная Дума │
└═══════════════════════════════┴════════════════════════════════════════════…