РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О порядке определения субвенций бюджетам муниципальных образований на
финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части
расходов на реализацию ими государственного стандарта общего образования
Принят Тамбовской областной Думой 13 декабря 2005 года
(с изменениями на 3 августа 2010 года)
______________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2011 года - Закон Тамбовской области от 24 декабря 2010 года N 725-З.
______________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Тамбовской области от 27 сентября 2007 года N 261-З;
Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 года N 310-З;
Законом Тамбовской области от 2 июля 2008 года N 405-З;
Законом Тамбовской области от 18 декабря 2008 года N 479-З;
Законом Тамбовской области от 03 марта 2009 года N 504-З;
Законом Тамбовской области от 09 ноября 2009 года N 579-З;
Законом Тамбовской области от 31 декабря 2009 года N 613-З;
Законом Тамбовской области от 23 июля 2010 года N 677-З.
______________________________________________________________
Статья 1.
Утвердить Порядок определения субвенций бюджетам муниципальных образований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию ими государственного стандарта общего образования согласно приложению.
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Тамбовской области от 19 ноября 2004 г. N 252-З "О порядке исчисления объема субвенции муниципальным образованиям Тамбовской области на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования" (газета "Тамбовская жизнь", 2004, 04 декабря).
Председатель Тамбовской областной Думы В.Н. Карев | Глава администрации Тамбовской области О.И. Бетин |
г.Тамбов
13 декабря 2005 г.
N 408-З
Приложение N 1
к Закону Тамбовской области
от 13 декабря 2005 года
N 408-З*
________________
*- Приложение в редакции, введенной в действие с 3 августа 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 года N 677-З
Порядок определения субвенций бюджетам муниципальных образований
на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части
расходов на реализацию ими государственного стандарта общего образования
1. Настоящий Порядок позволяет формировать бюджет общеобразовательных учреждений на основе единого подхода к определению объема субвенции в соответствии с нормативами расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.
Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Субвенция из областного бюджета на реализацию муниципальными общеобразовательными учреждениями государственного стандарта общего образования предназначена для финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в следующих видах общеобразовательных учреждений: прогимназия, начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, школа - детский сад, средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, гимназия, лицей, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа, общеобразовательная школа с правом ведения программ дошкольного обучения, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при исправительном учреждении, центр образования, общеобразовательное учреждение, в котором созданы условия для постоянного и (или) временного проживания обучающихся (пункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 03 марта 2009 года N 504-З).
2.1. Финансирование общеобразовательных учреждений, имеющих структурные подразделения (филиалы), осуществляется в соответствии с нормативами расходов на реализацию государственного стандарта общего образования, предусмотренными для типа населенного пункта, на территории которого расположен филиал, в том числе с учетом затрат, не зависящих от количества обучающихся (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 18 декабря 2008 года N 479-З).
3. В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования включаются (пункт в редакции, введенной в действие с 3 августа 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 года N 677-З):
расходы на заработную плату с начислениями (базовая часть с учетом компенсационных выплат и стимулирующие выплаты) педагогическому персоналу в размере 75 процентов от общего фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений;
расходы на заработную плату с начислениями (базовая часть с учетом компенсационных выплат и стимулирующие выплаты) административно-управленческому, вспомогательному персоналу и обслуживающему персоналу, включая расходы на заработную плату работников, обеспечивающих техническую эксплуатацию и обслуживание зданий муниципальных общеобразовательных учреждений в пределах 25 процентов от общего фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений);
компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию;
расходы на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственные нужды, оплату доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет и оплату доступа к ресурсам сети Интернет обучающихся, получающих общее образование с использованием дистанционных образовательных технологий) муниципальных общеобразовательных учреждений.
4. Размер субвенции каждому муниципальному образованию на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается, исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней образования (начальная, основная, старшая школа в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в гимназических (лицейских), с углубленным изучением предметов, профильных (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий)", после слов "больных детей" дополнить словами "(в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), предпрофильных и коррекционных классах (классах компенсирующего обучения), классах, в которых реализуется профильное обучение на основании договоров с учреждениями начального и среднего профессионального образования, прогимназиях, начальных школах - детских садах, общеобразовательных школах с правом ведения программ дошкольного обучения, индивидуального обучения на дому больных детей (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), обучения в вечерних (сменных) общеобразовательных школах при исправительных учреждениях, центрах образования, общеобразовательных учреждениях, в которых созданы условия для постоянного и (или) временного проживания обучающихся по следующей формуле (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 31 декабря 2009 года N 613-З):
где:
Si - объем субвенции для i-ого муниципального образования на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
R, R
, R
, - нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося соответственно в обычных, гимназических (лицейских), с углубленным изучением предметов, профильных (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), предпрофильных и коррекционных классах (классах компенсирующего обучения), классах, в которых реализуется профильное обучение на основании договоров с учреждениями начального и среднего профессионального образования,прогимназиях, начальных школах-детских садах, общеобразовательных школах с правом ведения программ дошкольного обучения, индивидуального обучения на дому больных детей (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), обучения в вечерних (сменных) общеобразовательных школах при исправительных учреждениях, центрах образования, общеобразовательных учреждениях, в которых созданы условия для постоянного и (или) временного проживания обучающихся на территории i-ого муниципального образования (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 31 декабря 2009 года N 613-З);
H, H
, H
, - среднегодовая численность учащихся, детей дошкольного возраста на начало очередного учебного года соответственно в обычных, гимназических (лицейских) с углубленным изучением предметов, профильных (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), предпрофильных и коррекционных классах (классах компенсирующего обучения), классах, в которых реализуется профильное обучение на основании договоров с учреждениями начального и среднего профессионального образования,прогимназиях, начальных школах-детских садах, общеобразовательных школах с правом ведения программ дошкольного обучения, индивидуального обучения на дому больных детей (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), обучения в вечерних (сменных) общеобразовательных школах при исправительных учреждениях, центрах образования, общеобразовательных учреждениях, в которых созданы условия для постоянного и (или) временного проживания обучающихсяна территории i-ого муниципального образования (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 31 декабря 2009 года N 613-З);
n - ступени образования: 1 - начальная, 2 - основная, 3 - старшая школа.
5. Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося определяется на основе (пункт в редакции, введенной в действие с 3 августа 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 года N 677-З):
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года на основании Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года N 310-З);
коэффициентов удорожания педагогической услуги;
нормативного соотношения фондов оплаты труда педагогического и непедагогического (административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала (абзац в редакции, введенной в действие с 3 августа 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 года N 677-З);
нормативного соотношения базовой и стимулирующей части фонда оплаты труда (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 31 декабря 2009 года N 613-З);
компенсационных выплат педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию;
расходов на обеспечение учебного процесса (расходы на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственные нужды, оплату доступа общеобразовательных учреждений к ресурсам сети Интернет и оплату доступа к ресурсам сети Интернет обучающихся, получающих общее образование с использованием дистанционных образовательных технологий) (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 31 декабря 2009 года N 613-З).
6. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в школе рассчитывается на учащегося первой ступени, исходя из следующих показателей (пункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2009 года на основании Закона Тамбовской области от 03 марта 2009 года N 504-З):
количество детей в классе:
- 25 человек (городская местность) (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года на основании Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года N 310-З);
- 20 человек (рабочий поселок и поселок Строитель) (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года на основании Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года N 310-З);
- 10 человек (сельская местность);
число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
средний показатель размера базовой ставки (оклада) педагогических работников по данному муниципальному образованию (с учетом повышения размера базовой ставки (оклада) в сельской местности и рабочих поселках, а также за условия труда, отклоняющиеся от нормальных) (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года на основании Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года N 310-З).
7. Доля расходов на заработную плату административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала составляет 25% от общего фонда заработной платы учреждения (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 31 декабря 2009 года N 613-З).
8. Доля расходов на стимулирующие и компенсационные выплаты составляет 36,5% в структуре фонда оплаты труда по каждому образовательному учреждению (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 31 декабря 2009 года N 613-З).
9. Нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося по ступеням обучения для каждого городского и районного муниципального образования (приложение) исчисляются по формуле (пункт в редакции, введенной в действие с 3 августа 2010 года на основании Закона Тамбовской области от 23 июля 2010 года N 677-З):
sn sn sn
Ri = Зiпед + Зiпр + Ручеб.,
где:
sn
Ri - расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося для городского и районного муниципального образования.
sn
Зiпед - расходы по заработной плате (с начислениями) педагогического персонала в i-ом муниципальном образовании на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и по ступеням обучения (n), составляют 75 процентов от общего фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений.
sn
Зiпр - расходы по заработной плате (с начислениями) административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала в i-ом муниципальном образовании на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и по ступеням обучения (n), включая расходы на заработную плату работников, обеспечивающих техническую эксплуатацию и обслуживание зданий муниципальных общеобразовательных учреждений в пределах 25 процентов от общего фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений.
Ручебн - компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию и расходы на обеспечение учебного процесса в общеобразовательных учреждениях (дневных) определяется в соотношении 85 процентов фонда заработной платы с начислениями к 15 процентам фонда материального обеспечения; в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях соответственно 92,5 процента к 7,5 процента.
sn
Зiпед определяется по формуле:
