ЗАКОН

 ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О порядке признания граждан малоимущими
в целях предоставления им по договорам социального
найма жилых помещений муниципального жилищного
фонда на территории Тамбовской области

(с изменениями на 5 мая 2014 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Тамбовской области от 28.12.2015 N 613-З, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

_____________________________________________________     

Текст документа с изменениями, внесенными:

Законом Тамбовской области от 29 сентября 2006 года N 90-З;

Законом Тамбовской области от 4 июля 2007 года N 235-З;

Законом Тамбовской области от 4 декабря 2013 года N 339-З;

Законом Тамбовской области от 5 мая 2014 года N 396-З;

_____________________________________________________   

Принят
Тамбовской областной Думой
25 ноября 2005 года

     Статья 1. Общие положения     

1. Настоящий Закон устанавливает порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - признание граждан малоимущими) и порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (далее - определение размера дохода и стоимости имущества) в целях признания граждан малоимущими.

2. Признание граждан малоимущими, а также установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими, осуществляется органами местного самоуправления городских округов и поселений (далее - органы местного самоуправления) на основании заявления и документов, представленных гражданином в орган местного самоуправления в соответствии со статьей 7 Закона Тамбовской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области".

Статья 2. Доходы граждан и членов их семей, учитываемые при признании граждан малоимущими (статья в редакции, введенной  действие с 18 мая 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 5 мая 2014 года N 396-З).

1. Доходы граждан и членов их семей в целях исчисления совокупного семейного дохода для признания их малоимущими определяются за расчетный период равный одному календарному году, предшествующему месяцу подачи гражданином заявления в орган местного самоуправления (далее - расчетный период).

2.К доходам граждан и членов их семей, а также одиноко проживающих граждан, учитываемым органом местного самоуправления в целях признания граждан малоимущими, относятся (часть в редакции, введенной  действие с 24 декабря 2013 года на основании Закона Тамбовской области от 4 декабря 2013 года N 339-З):

1) все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, а также иные единовременные выплаты (вознаграждения), не предусмотренные системой оплаты труда;

2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся (пункт в редакции, введенной  действие с 18 мая 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 5 мая 2014 года N 396-З):

пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в организациях среднего профессионального и высшего образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах (абзац в редакции, введенной  действие с 18 мая 2014 года на основании Закона Тамбовской области от 5 мая 2014 года N 396-З);

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам;

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста восемнадцати лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

надбавки и доплаты ко всем указанным социальным выплатам и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, Тамбовской области (далее - области), органами местного самоуправления, организациями (пункт в редакции, введенной  действие с 24 декабря 2013 года на основании Закона Тамбовской области от 4 декабря 2013 года N 339-З);

6) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности гражданам и членам их семей, а также одиноко проживающим гражданам, к которым относятся:

доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) недвижимого имущества, транспортных и иных механических средств;

доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, домашних животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);

7) иные доходы граждан и членов их семей, а также одиноко проживающих граждан, в которые включаются:

денежное довольствие военнослужащих (за исключением доходов военнослужащих, указанных в пункте 6 части 1 статьи 3 настоящего Закона), сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством;

материальная помощь, полученная в установленном порядке в организации, в которой гражданин работает или работал;

авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организаций;

алименты, получаемые гражданами и членами их семей;

проценты по банковским вкладам;

наследуемые и подаренные денежные средства;

денежные эквиваленты полученных гражданами и членами их семей льгот и социальных гарантий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного;

суммы ежемесячных денежных выплат и компенсаций различным категориям граждан, определенным в соответствии с действующим законодательством;

суммы предоставленной государственной социальной помощи.

3. Доходы, сведения о которых предоставляются гражданами и членами их семей в орган местного самоуправления, учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Доходы, не учитываемые при признании граждан малоимущими (статья в редакции, введенной  действие с 24 декабря 2013 года на основании Закона Тамбовской области от 4 декабря 2013 года N 339-З).

1. К доходам граждан и членов их семей, не учитываемым органом местного самоуправления при признании граждан малоимущими относятся (часть в редакции, введенной  действие с 24 декабря 2013 года на основании Закона Тамбовской области от 4 декабря 2013 года N 339-З):

1) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

2) компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости в соответствии с действующим законодательством.

3) пособия на погребение, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством;

4) ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

5) доходы лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске;

6) доходы следующих лиц, получаемых по месту их нахождения:

военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных организациях профессионального образования и не заключивших контракта о прохождении военной службы;

лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;

лиц, проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении.

Для вышеуказанных граждан учитываются доходы, получение которых не связано с местом их пребывания (пункт в редакции, введенной  действие с 24 декабря 2013 года на основании Закона Тамбовской области от 4 декабря 2013 года N 339-З).

2. Из дохода граждан и членов их семей исключаются суммы уплачиваемых ими алиментов.

    Статья 4. Имущество, находящееся в собственности граждан и членов их семей, которое учитывается при признании граждан малоимущими (статья в редакции, введенной  действие с 20 октября 2006 года на основании Закона Тамбовской области от 29 сентября 2006 года N 90-З).

1. В целях признания граждан малоимущими органами местного самоуправления учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и членов их семей и подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме указанного в статье 5 настоящего закона.

2. Определение стоимости жилого помещения, находящегося в собственности граждан и членов их семей, производится по формуле:

СПЖ = ПЖ х СС

СПЖ - стоимость жилого помещения;

ПЖ - общая площадь жилого помещения;

СС - средняя стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения, установленная в муниципальном образовании.

Средняя стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения определяется исполнительным органом государственной власти области.

Стоимость иного недвижимого имущества (земельные участки, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения) определяется на основании данных, полученных из налоговых органов по месту жительства граждан или по месту нахождения принадлежащего им имущества, подлежащего налогообложению, а также органов и организаций, уполномоченных в установленном порядке на осуществление кадастровой оценки земель и технической инвентаризации объектов недвижимости (абзац в редакции, введенной  действие с 20 октября 2006 года на основании Закона Тамбовской области от 29 сентября 2006 года N 90-З).

Стоимость недвижимого имущества может быть определена на основании экспертного заключения независимого оценщика, представленного гражданином.

3. Определение стоимости транспортных средств производится на основании оценки экспертных организаций для оценки транспортных средств (часть в редакции, введенной  действие с 20 октября 2006 года на основании Закона Тамбовской области от 29 сентября 2006 года N 90-З).

4. В случае отчуждения гражданином и членами его семьи имущества, подлежащего налогообложению в течение одного календарного года, предшествующего месяцу подачи гражданином заявления в орган местного самоуправления, стоимость данного имущества учитывается органом местного самоуправления при определении размера дохода и стоимости имущества.

5. При определении стоимости имущества граждан и членов их семей органом местного самоуправления также учитывается размер денежных средств на счетах в учреждениях банков и других кредитных организациях на основании соответствующих документов.