РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
ЗАКОН
О квотировании рабочих мест в Тамбовской области
для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в трудоустройстве
Принят Тамбовской областной Думой 27 марта 2003 года
(с изменениями на 30 сентября 2005 года)
_________________________________________________________
Утратил силу с 20 апреля 2009 года - Закон Тамбовской области от 31 марта 2009 года N 510-З.
_________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З.
_________________________________________________________
Настоящий Закон определяет правовые основы социальных гарантий обеспечения занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве на территории Тамбовской области.
Статья 1. Правовая основа квотирования рабочих мест в Тамбовской области для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве
Правовой основой квотирования рабочих мест в Тамбовской области для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, являются Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон "Об образовании", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также Закон области "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Тамбовской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Закона
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
квота - минимальное количество рабочих мест, на которые работодатель обязан трудоустроить граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве;
организация - предприятие, учреждение, организация независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организация), кроме указанных в части 2 статьи 4 настоящего Закона области;
работодатель - юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры;
инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью;
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - дети в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), нахождением в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей;
социальная защита - система гарантированных государством социально-экономических мер, направленных на создание инвалидам, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Статья 3. Перечень категорий граждан, для которых устанавливается квота для приема на работу
Квотирование рабочих мест для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, устанавливается для инвалидов, имеющих, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, рекомендации к труду, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста шестнадцати лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изъявивших желание трудоустроиться.
Статья 4. Установление квоты для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве
Организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории Тамбовской области, численность работников в которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов, имеющих, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, рекомендации к труду, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста шестнадцати лет, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изъявивших желание трудоустроиться, в процентах к среднесписочной численности работников (абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З).
Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставной (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.
Квота для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, устанавливается ежегодно организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности постановлением администрации Тамбовской области по предложениям органов местного самоуправления и территориальных органов служб занятости населения по Тамбовской области с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда и данных о: численности инвалидов, имеющих, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, рекомендации к труду и изъявивших желание заниматься трудовой деятельностью, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста шестнадцати лет, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изъявивших желание заниматься трудовой деятельностью; численности работников организаций; наличии в этих организациях незанятых рабочих мест, в том числе и специальных, вакантных штатных единицах по специализации, профессиям, должностям, требуемому уровню образования, стажу работы для их замещения, об условиях труда.
Постановление администрации Тамбовской области об установлении квоты официально публикуется не менее чем за три месяца до начала действия установленной квоты.
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается администрацией Тамбовской области для каждой организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Статья 5. Действие квоты, установленной организации для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве
Квота для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, установленная для организации, действует в течение одного года со дня её установления.
После истечения указанного срока действие квоты может быть продлено, приостановлено, прекращено, либо может быть установлена квота для другой категории граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона.
Статья 6. Размеры квот для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве
Квота для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, устанавливается в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников организации.
Конкретный размер квоты для приема на работу каждой категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, устанавливается правовым актом администрации Тамбовской области в соответствии с условиями, определенными в статье 4 настоящего Закона. Организациям устанавливается квота для приема на работу инвалида в размере не менее 2 и не более 4 процентов от среднесписочной численности работников (абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З).
Статья 7. Требования к рабочим местам для трудоустройства граждан в счет установленной квоты
Рабочие места, для принятых на работу в пределах установленной квоты, должны соответствовать требованиям безопасности и гигиены труда, а также индивидуальной программе реабилитации, рекомендациям к труду, нормам трудового права - для инвалидов.
Статья 8. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов
Специальные рабочие места - рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.
(абзац 2,3 утртаил силу с 30 сентября 2005 года - Закон Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З)
В трехмесячный срок со дня официального опубликования постановления администрации Тамбовской области об установлении квоты для приема на работу инвалидов работодатель обязан выделить рабочие места для их трудоустройства или создать специальные рабочие места согласно установленному их минимальному количеству (абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З).
Статья 9. Трудоустройство и прекращение трудовых договоров граждан, принятых на работу в пределах установленной квоты
Трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве, в пределах установленной квоты осуществляется работодателями по направлению территориальных органов службы занятости населения по Тамбовской области либо самостоятельно.
Информация об оформлении трудовых отношений с гражданами, трудоустроенными в пределах установленной квоты, в десятидневный срок направляется работодателем в территориальный орган службы занятости населения по Тамбовской области по месту нахождения организации.
Прекращение трудовых отношений с работниками, трудоустроенными в пределах установленной квоты, осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Информация об основании и дате прекращения трудового договора в десятидневный срок направляется работодателем в территориальный орган службы занятости населения по Тамбовской области по месту нахождения организации.
Статья 10. (утратил силу с 30 сентября 2005 года - Закон Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З)
Статья 11. Полномочия администрации Тамбовской области в квотировании рабочих мест и обеспечении занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве
В целях реализации настоящего Закона администрация Тамбовской области наделена следующими полномочиями:
установление квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве;
(абзац утратил силу с 30 сентября 2005 года - Закон Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З)
осуществление мониторинга создания и сохранения специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве; условий труда на данных рабочих местах и работников, трудоустроенных в пределах установленной квоты;
(абзац 5,6 утратил силу с 30 сентября 2005 года - Закон Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З)
осуществление контроля за: соблюдением работодателем установленной квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве; созданием специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; созданием или выделением рабочих мест для трудоустройства инвалидов (абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З);
ведение банка данных об отраслях (подотраслях) экономики области, организациях, в которых возможно применение труда инвалидов, с учетом класса профессионального риска каждой отрасли (подотрасли) экономики области, условий производства, ограничений в приеме на работу граждан;
проведение государственной экспертизы условий труда работников, трудоустроенных в пределах установленной квоты;
установление минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов (абзац дополнительно введен в действие с 30 сентября 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З)
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления в Тамбовской области в обеспечении занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве (статья в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2005 года на основании Закона Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З)
В целях реализации настоящего Закона органы местного самоуправления в Тамбовской области готовят в установленном администрацией Тамбовской области порядке предложения по установлению организациям ежегодной квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве.
Статья 13. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве
Работодатели вправе запрашивать и получать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста шестнадцати лет, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обязаны:
создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста шестнадцати лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;
создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;
осуществлять прием на работу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста шестнадцати лет, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только после предварительного обязательного медицинского осмотра;
предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста шестнадцати лет, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях реализации настоящего Закона работодатель обязан ежемесячно предоставлять в территориальные органы службы занятости населения по Тамбовской области информацию о списочной численности и среднесписочной численности работников соответствующей организации, наличии незанятых рабочих мест, в том числе и специальных, вакантных штатных единицах по специализации, профессиям, должностям, требуемому уровню образования, стажу работы для их замещения, о выделении имеющихся или созданию дополнительных, или специальных рабочих мест в пределах установленной квоты, об условиях труда.
(абзац утратил силу с 30 сентября 2005 года - Закон Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З)
Статья 14. (утратила силу с 30 сентября 2005 года - Закон Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З)
Статья 15. (утратила силу с 30 сентября 2005 года - Закон Тамбовской области от 16 сентября 2005 года N 364-З)
Статья 16. Рассмотрение споров по вопросам реализации настоящего Закона
