РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
ЗАКОН
О государственном долге Тамбовской области, порядке
заключения кредитных договоров, выдачи бюджетных ссуд,
бюджетных кредитов и государственных гарантий
для обеспечения обязательств третьих лиц
Принят Тамбовской областной Думой 23 ноября 1999 года
(с изменениями на 11 декабря 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2006 года - Закон Тамбовской области от 28 октября 2005 года N 369-З.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Тамбовской области от 28 ноября 2000 года N 146-З;
Законом Тамбовской области от 26 февраля 2003 года N 99-З;
Законом Тамбовской области от 30 мая 2003 года N 123-З;
Законом Тамбовской области от 30 ноября 2004 года N 267-З.
____________________________________________________________________
_______________
*- Наименование изменено с 20 декабря 2000 года на основании закона Тамбовской области от 28 ноября 2000 года N 146-З.
Настоящий Закон определяет понятия долга Тамбовской области, кредитного договора, бюджетного кредита, бюджетной ссуды, государственной гарантии, устанавливает состав долга Тамбовской области, принципы управления им и контроля за его состоянием, порядок его обслуживания, определяет принципы и основные условия заключения кредитных договоров, предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд из областного бюджета, предоставления государственных гарантий.
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Основные положения
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах (абзац в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2000 года на основании закона Тамбовской области от 18 ноября 2000 года N 146-З);
бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;
государственный заем (заимствование) - передача в собственность Тамбовской области денежных средств, которые Тамбовская область обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;
государственный долг - обязательства, возникающие из государственных займов (заимствований), принятых на себя Тамбовской областью, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Тамбовской областью обязательства третьих лиц;
внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте;
внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации.
Статья 2. Правовая основа регулирования государственного долга
Тамбовской области, порядка заключения кредитных
договоров, выдачи бюджетных ссуд, бюджетных кредитов
и государственных гарантий для
обеспечения обязательств третьих лиц
1. Законодательную основу регулирования государственного долга Тамбовской области, порядка заключения кредитных договоров, выдачи бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий для обеспечения обязательств третьих лиц составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Закон, законы Тамбовской области о бюджете области на соответствующий год, иные федеральные законы и законы области.
2. Вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, регулируются также указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями главы администрации Тамбовской области, изданными в пределах их компетенции, а также иными правовыми актами, в случаях и пределах, установленных настоящим Законом.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Тамбовской
области в сфере, регулируемой настоящим Законом
Статья 3. Полномочия Тамбовской областной Думы в сфере,
регулируемой настоящим Законом*
________________
* Нумерация приведена в соответствие с Законом Тамбовской области от 30 мая 2003 года N 123-З.
Тамбовская областная Дума:
а) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с государственным долгом Тамбовской области;
б) утверждает перечень имущества, находящегося в собственности Тамбовской области и запрещенного для использования в качестве объектов обеспечения долговых обязательств;
в) принимает по представлению главы администрации области государственную программу внутренних заимствований Тамбовской области на очередной финансовый год и устанавливает предельный объем государственного долга Тамбовской области;
г) осуществляет контроль за состоянием и движением долга Тамбовской области как непосредственно, так и через создаваемые ею органы;
д) устанавливает принципы и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета Тамбовской области местным бюджетам;
е) устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных кредитов;
ж) устанавливает порядок и условия предоставления государственных гарантий по обеспечению обязательств третьих лиц за счет средств областного бюджета и другого имущества, входящего в состав областной казны;
з) утверждает при принятии областного бюджета на очередной финансовый год сумму расходов на обслуживание в данном финансовом году государственного долга области, в том числе сформировавшегося в предшествующие финансовые годы;
и) по представлению главы администрации области принимает постановление о переносе срока возврата бюджетной ссуды на следующий финансовый год, о списании задолженности по выданным бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и задолженности по уплате процентов и начисленной пени с неплатежеспособных получателей бюджетных кредитов и бюджетных ссуд;
к) определяет приоритетные направления кредитной политики, проводимой органами государственной власти Тамбовской области;
л) утверждает годовой отчет о состоянии и движении текущего долга Тамбовской области, отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, отчет о выданных государственных гарантиях, об исполнении их получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
Статья 4. Полномочия администрации Тамбовской области
в сфере, регулируемой настоящим Законом*
________________
*- Статья в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2004 года на основании Закона Тамбовской области от 30 ноября 2004 года N 267-З.
Администрация Тамбовской области:
а) заключает кредитные договоры от имени Тамбовской области;
б) заключает от имени Тамбовской области договоры (соглашения) о получении Тамбовской областью бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
в) имеет право передавать полномочия по обслуживанию государственного долга Тамбовской области уполномоченным банкам;
г) предоставляет в установленном порядке государственные гарантии от имени Тамбовской области;
д) выступает эмитентом областных займов;
е) утверждает генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Тамбовской области, условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Тамбовской области, принимает решение об эмиссии государственных ценных бумаг Тамбовской области;
ж) заключает соответствующие договоры с депозитариями, биржами, генеральными агентами по размещению, платежными агентами и иными профессиональными участниками рынка;
з) устанавливает порядок учета объектов, являющихся обеспечением долга Тамбовской области;
и) устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия заключения кредитных договоров органами исполнительной власти Тамбовской области и учреждениями, находящимися в собственности Тамбовской области;
к) предоставляет в установленном порядке финансовую помощь и бюджетные ссуды из бюджета Тамбовской области местным бюджетам;
л) предоставляет в установленном порядке государственные гарантии для обеспечения исполнения обязательств третьими лицами;
м) утверждает типовой договор о предоставлении бюджетных кредитов;
н) утверждает типовой договор о предоставлении бюджетных ссуд;
о) утверждает типовой договор о предоставлении государственной гарантии для обеспечения обязательств третьих лиц;
п) осуществляет реструктуризацию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по договорам о предоставлении юридическим лицам средств областного бюджета на возвратной основе в порядке установленном настоящим Законом (абзац дополнительно введен в действие с 12 декабря 2004 года на основании Закона Тамбовской области от 30 ноября 2004 года N 267-З).
Раздел II. Государственный долг Тамбовской области.
Глава 3. Государственные заимствования и государственный долг Тамбовской области
Статья 5. Государственные заимствования Тамбовской области
1. Государственные заимствования Тамбовской области - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Тамбовской области как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств (пункт в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2000 года на основании закона Тамбовской области от 18 ноября 2000 года N 146-З).
2. Тамбовская область имеет право осуществлять государственные внешние заимствования в соответствии с федеральным законодательством в случае, если бюджет области не получает финансовую помощь на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
3. Государственные внутренние заимствования Тамбовской области используются для покрытия дефицита областного бюджета, а также для финансирования расходов областного бюджета в пределах расходов на погашение государственных долговых обязательств Тамбовской области (пункт в редакции, введенной в действие с 31 мая 2003 года на основании Закона Тамбовской области от 30 мая 2003 года N 123-З).
4. От имени Тамбовской области право осуществления государственных внутренних заимствований, выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Тамбовской области (пункт в редакции, введенной в действие с 31 мая 2003 года на основании Закона Тамбовской области от 30 мая 2003 года N 123-З).
5. Тамбовская область регистрирует свои заимствования в Министерстве финансов Российской Федерации.
Статья 6. Государственный долг Тамбовской области
1. Государственный долг Тамбовской области - это общая сумма задолженности по неисполненным долговым обязательствам Тамбовской области, органов государственной власти Тамбовской области и учреждений, находящихся в собственности Тамбовской области, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, по долговым обязательствам муниципальных образований, юридических и физических лиц, по которым администрация Тамбовской области от имени Тамбовской области несет ответственность на основании заключенных договоров или в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области, а также по долговым обязательствам, гарантированным органами государственной власти Тамбовской области, возникшим до вступления в силу настоящего Закона в соответствии с действующим законодательством.
2. Государственный долг Тамбовской области полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности Тамбовской области имуществом, составляющим казну Тамбовской области.
3. Долговые обязательства, входящие в состав долга Тамбовской области, выражаются в валюте Российской Федерации.
В случае возникновения долговых обязательств в иностранной валюте сумма долга и расходы по его обслуживанию при их отражении в областном бюджете должны быть пересчитаны в валюту Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на день вступления в силу За кона Тамбовской области об областном бюджете. Указанная сумма подлежит уточнению не реже 1 раза в квартал в течение всего периода до окончательного погашения долга в соответствии с текущим курсом Центрального банка Российской Федерации.
4. Долговые обязательства, входящие в состав долга Тамбовской области, носят краткосрочный (до одного года), среднесрочный (от одного года до пяти лет) и долгосрочный (от пяти лет до тридцати лет) характер. Долговые обязательства Тамбовской области погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет.
5. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Тамбовской области, условия их выпуска и обращения определяются администрацией Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг и настоящим Законом (пункт в редакции, введенной в действие с 31 мая 2003 года на основании Закона Тамбовской области от 30 мая 2003 года N 123-З).
6. Тамбовская областная Дума и администрация Тамбовской области используют все полномочия по формированию доходов бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.
7. Управление государственным долгом Тамбовской области осуществляется администрацией Тамбовской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
8. Тамбовская область не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации.
Тамбовская область не несет ответственности по долговым обязательствам муниципальных образований Тамбовской области, организаций, учреждений, предприятий, находящихся в собственности Тамбовской области, если они не были гарантированы администрацией Тамбовской области, за исключением случаев, определенных федеральным законодательством и законодательством области.
Тамбовская область не несет ответственности по долговым обязательствам, возникшим с нарушением настоящего Закона, других нормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области.
