РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тамбовская область
ЗАКОН
Об управлении государственной собственностью Тамбовской области
(с изменениями на 10 января 2004 года)
Принят Тамбовской областной Думой 28 ноября 2002 года
____________________________________________________________________
Утратил силу с 12 ноября 2004 года - Закон Тамбовской области от 27 октября 2004 года N 241-З.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Тамбовской области от 23 сентября 2003 года N 150-З;
Законом Тамбовской области от 23 декабря 2003 года N 190-З.
____________________________________________________________________
_________________
Нумерация статей приведена в соответствие с Законом Тамбовской области от 23 сентября 2003 года N 150-З.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) порядок участия Тамбовской области в гражданско-правовых отношениях, устанавливает порядок реализации правомочий собственника органами государственной власти области и определяет их полномочия в сфере управления имуществом, находящимся в собственности Тамбовской области, с учетом особенностей управления отдельными видами объектов.
2. Государственная собственность Тамбовской области (далее государственная собственность области) является достоянием всех граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Тамбовской области, и обеспечивает наряду с другими формами собственности жизнедеятельность области.
3. Органы государственной власти области осуществляют правомочия собственника от имени области и в интересах ее населения.
4. Управление имуществом области - это осуществление от имени области и в интересах ее населения деятельности органов государственной власти области по реализации в пределах их полномочий, установленных Уставом (Основным Законом) Тамбовской области и законами области, полномочий владения, пользования и распоряжения имуществом области.
5. Управление государственной собственностью области осуществляется с учетом предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области особенностей приобретения и реализации права собственности на отдельные виды имущества, в том числе особенностей приобретения в государственную собственность области и отчуждения государственной собственности области по основаниям, не связанным с совершением сделок и приватизации.
6. Нормы законов области, регулирующих отношения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью области, должны соответствовать настоящему Закону. В случае их противоречия применяются соответствующие положения настоящего Закона.
Управление государственной собственностью области в сфере природных ресурсов осуществляется в соответствии с Законом Тамбовской области "О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области".
Управление государственной собственностью области в сфере финансов осуществляется в соответствии с Законами Тамбовской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" и "О государственном долге Тамбовской области, порядке заключения кредитных договоров, выдачи бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий для обеспечения обязательств третьих лиц".
Статья 2. Формирование государственной собственности области
Государственная собственность области формируется:
а) в результате разграничения государственной собственности области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
б) путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, внебюджетные и валютные фонды;
в) путем приобретения в порядке и по основаниям, не запрещенным федеральным законодательством;
г) путем получения продукции, плодов и иных доходов от использования областной собственности;
д) по иным основаниям, не запрещенным действующим федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 3. Имущество, находящееся в государственной собственности
области
В государственной собственности области могут находиться:
а) финансовые ресурсы, в том числе средства областного бюджета и областных внебюджетных фондов, валютные ценности и ценные бумаги;
б) областные государственные унитарные предприятия (именуемые также - областные государственные предприятия) и имущество, закрепленное за органами государственной власти области и государственными учреждениями;
в) здания, сооружения, жилые и нежилые помещения;
г) земельные участки, участки недр, участки лесного фонда, водные объекты и иные природные ресурсы;
д) объекты культурного достояния, в том числе памятники истории и культуры;
е) доли в праве общей собственности;
ж) объекты государственной собственности области, находящиеся за пределами области;
з) информация, интеллектуальная собственность, принадлежащие области;
и) иное имущество, включая имущественные права, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Статья 4. Приобретение имущества в государственную собственность
области и отчуждение объектов государственной
собственности области
1. Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество устанавливаются законодательством Российской Федерации.
2. В государственную собственность области может приобретаться любое имущество, за исключением объектов, приобретение которых в собственность субъектов Российской Федерации не допускается в соответствии с федеральными законами.
3. В собственность других лиц может отчуждаться любое имущество, находящееся в государственной собственности области, за исключением объектов государственной собственности области, нахождение которых в обороте ограничивается или не допускается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 5. Закрепление объектов государственной собственности
области во владение, пользование и распоряжение
Имущество, находящееся в государственной собственности области, закрепляется во владение, пользование и распоряжение:
а) за областной Думой, администрацией области, органами исполнительной власти области - в безвозмездное пользование;
б) за областными государственными унитарными предприятиями - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (пункт в редакции, введенной в действие с 11 октября 2003 года на основании Закона Тамбовской области от 23 сентября 2003 года N 150-З);
в) за областными государственными учреждениями - на праве оперативного управления.
Имущество, находящееся в государственной собственности области, может быть передано в безвозмездное пользование органам местного самоуправления для обеспечения выполнения государственных полномочий, возложенных на них законами Тамбовской области, на период выполнения этих полномочий.
Статья 6. Реализация правомочий собственника в отношении объектов
государственной собственности области
1. Область в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ей имущества. Субъектами, приобретающими и осуществляющими от имени области имущественные права и обязанности, являются высшие органы государственной власти области - Тамбовская областная Дума, администрация Тамбовской области (далее - областная Дума, администрация области).
2. Функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности области могут выполнять создаваемые в соответствии с законами области структурные подразделения администрации области, органы исполнительной власти области (комитет по управлению имуществом области, финансовое управление области, другие подразделения и органы), а также фонд имущества области в соответствии с настоящим Законом.
3. Осуществление части полномочий по управлению и распоряжению объектами государственной собственности области может быть передано территориальным органам федеральных органов исполнительной власти на основе соглашений, заключаемых администрацией области и федеральными органами исполнительной власти.
4. Законом области органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями по управлению объектами государственной собственности области.
В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области, управление отдельными видами объектов государственной собственности области осуществляется с учетом мнения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположены соответствующие объекты.
5. Права и обязанности областных государственных унитарных предприятий и учреждений по владению, пользованию, управлению и распоряжению закрепленными за ними объектами областной государственной собственности устанавливаются законами Российской Федерации и Тамбовской области, а также уставами указанных предприятий и учреждений.
Статья 7. Осуществление вещных прав органами государственной
власти области
1. Органы государственной власти области вправе в пределах их полномочий приобретать имущество в государственную собственность области и совершать в отношении объектов государственной собственности области любые действия, не противоречащие законодательству и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе:
а) отчуждать имущество в собственность другим лицам;
б) передавать имущество в залог, обременять его;
в) передавать имущество в доверительное управление, сдавать его в аренду и распоряжаться им иным образом.
2. Особенности осуществления вещных прав в отношении имущества, относящегося к государственной собственности области и расположенного за пределами области, устанавливаются законами и международными договорами Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти области
по управлению государственной собственностью области
1. Областная Дума:
а) устанавливает распределение правомочий Тамбовской области как собственника имущества между органами государственной власти Тамбовской области и их полномочия по вопросам управления и распоряжения объектами государственной собственности Тамбовской области;
б) устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью Тамбовской области, в том числе долями (акциями) Тамбовской области в уставных капиталах хозяйственных обществ;
в) устанавливает перечень объектов государственной собственности Тамбовской области, не подлежащих отчуждению и определяет максимальный размер сделок по отчуждению имущества, заключаемых администрацией области без согласия областной Думы в соответствии с настоящим Законом;
г) устанавливает порядок приобретения имущества в государственную собственность Тамбовской области;
д) утверждает законом Тамбовской области прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Тамбовской области, вносит в него изменения и дополнения;
е) определяет порядок передачи государственной собственности Тамбовской области в залог, аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление;
ж) устанавливает порядок передачи объектов государственной собственности области в собственность муниципальных образований;
з) распоряжается имуществом, закрепленным за областной Думой;
и) осуществляет контроль за управлением и распоряжением государственной собственностью Тамбовской области:
- заслушивает отчеты администрации области или уполномоченных ею органов об использовании государственной собственности Тамбовской области;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами Тамбовской области.
2. Администрация области*:
________________
*- Нумерация подпунктов приведена в соответствие с Закона Тамбовской области от 23 сентября 2003 года N 150-З.
а) принимает нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных законов и законов Тамбовской области, регулирующих отношения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Тамбовской области;
б) утверждает Положение об учете государственного имущества Тамбовской области и порядке ведения Реестра государственного имущества Тамбовской области;
в) ежегодно представляет на рассмотрение областной Думы Перечень объектов государственной собственности области, составляющих залоговый фонд области, и Перечень объектов государственной собственности области, не подлежащих отчуждению, составленные на основании Реестра государственного имущества Тамбовской области;
