ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2011 года № 338

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.07.2010 № 355 «Об утверждении областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Самарской области на 2010 - 2013 годы и на период до 2020 года»

__________________________________________________________________________________________________
   Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2013 г. № 702
__________________________________________________________________________________________________     

В целях уточнения направлений расходования средств областного бюджета Правительство Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 30.07.2010 № 355 «Об утверждении областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Самарской области на 2010 - 2013 годы и на период до 2020 года» следующие изменения:
     в областной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Самарской области на 2010 - 2013 годы и на период до 2020 года» (далее - Программа):
     в паспорте Программы:
     раздел «Цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции:

     разделы «Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы», «Объемы и источники финансирования программных мероприятий», «Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы» изложить в следующей редакции:

     в тексте Программы:
     в разделе 1 «Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа»:
     абзацы со второго по четвертый изложить в следующей редакции:
     «Серьезной проблемой для развития экономики Самарской области является ее высокая энергоемкость, обусловленная неэффективным использованием энергетических ресурсов. Реализация мероприятий по снижению энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) является одним из основных путей повышения эффективности использования бюджетных и иных финансовых средств, направляемых на развитие экономического потенциала области, и повышения темпов роста ВРП.
      Общее потребление топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) во всех секторах экономики (энергосектор и конечное потребление) области в 2007 году составило 31 362 тысячи тонн условного топлива (далее - т.у.т.), энергоемкость ВРП составила 53,61т.у.т. на один миллион рублей. В соответствии с этими данными энергоемкость ВРП Самарской области значительно превышает этот показатель для развитых стран мира.
     Основными причинами, вызывающими высокую энергоемкость экономики Самарской области и сдерживающими проведение политики энергосбережения, являются:»;
     абзацы седьмой, восьмой изложить в следующей редакции:
     «ограниченность бюджетных и иных финансовых средств для внедрения энергосберегающих технологий, отсутствие повсеместной установки приборов учета энергетических ресурсов;
     незначительная степень использования возобновляемых и вторичных источников энергии.»;
     абзац девятый исключить;
     абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
     «Следствием износа сетей и оборудования систем водоснабжения и коммунальной энергетики являются большие потери в сетях, низкая надежность работы объектов и невысокое качество оказываемых потребителям услуг.»;
     абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
     «Установка приборов учета энергетических ресурсов позволит не только уменьшить расходы на оплату их потребления без снижения уровня комфортности, но и выявить фактический уровень потерь энергии, что даст стимул предприятиям, эксплуатирующим сети, заниматься обновлением коммуникаций.»;
     абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
     «Использование программно-целевого метода для решения проблем повышения энергетической эффективности позволит обеспечить эффективное использование бюджетных средств в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Самарской области, установленными Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129, а также приоритетами государственной политики в области энергосбережения.»;
     раздел 2 «Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации» изложить в следующей редакции:
«2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
2.1. Цели и задачи в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Самарской области
     Целями настоящей Программы являются проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Самарской области и обеспечение рационального использования региональных топливно-энергетических ресурсов.
     К достижению поставленных целей должно привести решение следующих задач:
     1. Снижение энергоёмкости ВРП.
     2. Бережливое использование энергии и энергетических ресурсов.
     3. Повышение эффективности расходования бюджетных средств на оплату энергетических ресурсов.
     4. Повышение энергетической эффективности в системах транспортной и коммунальной инфраструктур.
     Проблема высокой энергоемкости экономики, большие энергетические издержки актуальны как для России в целом, так и для Самарской области в частности. Решение вопросов повышения энергетической эффективности региональной экономики имеет приоритетное значение как с точки зрения ее конкурентоспособности, так и с точки зрения энергетической безопасности.
     Настоящей Программой определены организационно-методические и технические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.
     Реализация настоящей Программы как комплексного инфраструктурного проекта позволит системно решать проблему оптимизации использования энергетических ресурсов и выйти на заданные Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» параметры снижения к 2020 году энергоёмкости ВРП на 40 процентов.
     2.2. Этапы и сроки реализации Программы
     Реализация настоящей Программы осуществляется в два этапа.
     Этап 1 реализации Программы (2010-2013 годы) включает в себя следующие мероприятия:
     проведение энергетических обследований (энергетических аудитов) объектов учреждений бюджетной сферы (государственных учреждений, на условиях софинансирования муниципальных учреждений);
     осуществление технических мероприятий по повышению энергетической эффективности на объектах учреждений бюджетной сферы (в государственных учреждениях, на условиях софинансирования в муниципальных учреждениях);
     осуществление мероприятий муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на условиях софинансирования;
     разработка нормативных правовых, организационно - распорядительных и методических документов;
     ежегодная оценка планируемых и фактически достигнутых значений целевых показателей в ходе реализации настоящей Программы;
     реализация мероприятий на основании результатов энергетического аудита.
     Этап 2 реализации Программы (2014-2020 годы) предусматривает следующие мероприятия:
     проведение повторного энергетического аудита объектов учреждений бюджетной сферы (государственных учреждений, на условиях софинансирования муниципальных учреждений);
     осуществление технических мероприятий по повышению энергетической эффективности на объектах учреждений бюджетной сферы (в государственных учреждениях, на условиях софинансирования в муниципальных учреждениях);
     осуществление мероприятий муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на условиях софинансирования;
     реализация мероприятий на основании результатов энергетического аудита;
     введение в действие организационно-экономических механизмов энергосбережения;
     ежегодная оценка планируемых и фактически достигнутых значений целевых показателей в ходе реализации настоящей Программы;
     достижение целей и выполнение задач настоящей Программы.»;
     в разделе 3 «Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы» абзац первый изложить в следующей редакции:
     «В Программе используется система из 78 индикаторов и 45 целевых показателей, которые рассчитываются в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 № 273.
     Значения региональных целевых показателей и индикаторов энергетической эффективности на период 2010 - 2013 годы с прогнозом до 2020 года представлены в приложении 1 к настоящей Программе.»;
     таблицу 1 «Ключевые целевые индикаторы и показатели энергоэффективности на период 2010 - 2013 гг. с прогнозом на 2020 г.» изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
     таблицу 2 «Целевые индикаторы и показатели энергоэффективности на период 2010 - 2013 гг. с прогнозом на 2020 г.» исключить;
     в разделе 4 «Перечень программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности»:
     таблицы 3 и 4 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
     таблицу 5.3 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
     дополнить таблицей 5.4 в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
     подраздел 4.10 «Экономические, правовые, организационные механизмы энергосбережения и повышения энергетической эффективности» изложить в следующей редакции:
«4.10. Организационно-методические и информационно-аналитические механизмы энергосбережения и повышения энергетической эффективности      
     Развитие организационно-методических и информационно - аналитических механизмов энергосбережения и повышения энергетической эффективности направлено на создание условий для обеспечения реализации программных мероприятий и достижения целевых показателей, установленных настоящей Программой.
     Указанные механизмы обеспечивают стимулирование применения энергосберегающих технологий, создание условий для привлечения инвестиций для внедрения энергосберегающих технологий на территории Самарской области, оказание государственной поддержки в реализации пилотных (демонстрационных) и социально значимых проектов в области энергосбережения, повышение информированности потребителей энергетических ресурсов о современных энергосберегающих и энергоэффективных технологиях.
     В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» важным направлением деятельности по созданию организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности является информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
     Мероприятия по данным направлениям деятельности представлены в таблице 30.

Таблица 30

Мероприятия по организационно-методическому и информационно-аналитическому обеспечению государственной политики в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения

     Ответственными исполнителями организационно-методических и информационно-аналитических мероприятий Программы являются министерство промышленности и технологий Самарской области, государственное автономное учреждение Самарской области «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» (по согласованию).
     Финансирование мероприятий по организационно-методическому и информационно-аналитическому обеспечению реализации Программы осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий государственному автономному учреждению Самарской области «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности».»;
     в разделе 5 «Ресурсное обеспечение Программы» таблицу 31 изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
     в подразделе 6.1 «Система организации управления и контроля за исполнением Программы»:
     абзац пятый после слов «текущего года» дополнить словами «, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, и направляет его на рассмотрение министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерства управления финансами Самарской области. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в двухнедельный срок подготавливают и направляют государственному заказчику Программы соответствующие заключения.»;
     абзац шестой исключить;
     раздел 7 «Оценка социально - экономической эффективности реализации Программы» изложить в следующей редакции:
«7. Оценка социально - экономической эффективности реализации Программы
     Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы, приведённой в приложении 2 к Программе. Для расчета используются значения ключевых целевых индикаторов, представленные в таблице 1.»;
     приложение 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
     приложение 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению.
     2. Установить, что финансирование новых расходных обязательств Самарской области, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета.
     3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области
В.В. Артяков

Приложение 1
к постановлению Правительства Самарской области
от 13.07.2011 №338

Таблица 1.

Ключевые целевые индикаторы, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы по годам

Приложение 2
к постановлению Правительства Самарской области
от 13.07.2011 №338

Таблица 3

Перечень мероприятий Программы на объектах областной собственности, реализуемых за счёт финансирования в форме предоставления субсидий государственному автономному учреждению Самарской области «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности»