ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2010 года N 551

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2018 ГОДЫ

 (в редакции Постановлений Правительства Самарской области от 24.11.2010 N 610, от 17.02.2011 N 43, от 12.05.2011 N 172, от 26.05.2011 N 193, от 11.08.2011 N 379, от 29.09.2011 N 472, от 10.10.2011 N 546, от 25.10.2011 N 608, от 12.12.2011 N 790, от 22.02.2012 N 86, от 10.04.2012 N 169, от 04.05.2012 N 237, от 13.11.2012 N 651, от 27.02.2013 N 60, от 17.04.2013 N 157, от 25.04.2013 N 174, от 11.06.2013 N 251, от 26.07.2013 N 345, от 10.12.2013 N 742)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 682.
____________________________________________________________________

В целях создания оптимальных, безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в государственных и муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской области" на 2011 - 2018 годы (далее - Программа).

2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах предусматриваемых на соответствующий финансовый год в установленном порядке соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы.

3. Министерству культуры Самарской области (Рыбаковой) ежегодно не позднее 1 марта текущего года разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства Самарской области проекты постановлений Правительства Самарской области, устанавливающие распределение субсидий на текущий финансовый год из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по осуществлению капитального ремонта и обеспечению пожарной безопасности зданий (помещений) муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения населения услугами организаций культуры, организации предоставления дополнительного образования детям.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 498 "Об утверждении Плана мероприятий по проектированию, реконструкции и строительству объектов культуры в Самарской области на 2010 - 2012 годы";

постановление Правительства Самарской области от 19.02.2010 N 74 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 498 "Об утверждении Плана мероприятий по проектированию, реконструкции и строительству объектов культуры в Самарской области на 2010 - 2012 годы";

постановление Правительства Самарской области от 17.06.2010 N 253 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 498 "Об утверждении Плана мероприятий по проектированию, реконструкции и строительству объектов культуры в Самарской области на 2010 - 2012 годы";

постановление Правительства Самарской области от 27.09.2010 N 441 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 498 "Об утверждении Плана мероприятий по проектированию, реконструкции и строительству объектов культуры в Самарской области на 2010 - 2012 годы".

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство культуры Самарской области (Рыбакову).

6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

7. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.АРТЯКОВ

Утверждена
Постановлением
Правительства Самарской области
от 29 октября 2010 года N 551

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2018 ГОДЫ

(далее - Программа)  (в редакции Постановлений Правительства Самарской области от 24.11.2010 N 610, от 17.02.2011 N 43, от 12.05.2011 N 172, от 26.05.2011 N 193, от 11.08.2011 N 379, от 29.09.2011 N 472, от 10.10.2011 N 546, от 12.12.2011 N 790, от 22.02.2012 N 86, от 10.04.2012 N 169, от 04.05.2012 N 237, от 13.11.2012 N 651, от 27.02.2013 N 60, от 17.04.2013 N 157, от 25.04.2013 N 174, от 11.06.2013 N 251, от 26.07.2013 N 345)

 Паспорт Программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129, одним из стратегических направлений развития региона является развитие человеческого капитала. При этом безусловным приоритетом государственной политики является сфера культуры, обеспечивающая развитие потенциала человека.

В этой связи возрастает значимость в создании оптимальных, безопасных и благоприятных условий для пребывания граждан в учреждениях культуры.

В настоящее время одной из основных проблем в деятельности учреждений культуры является состояние материально-технической базы. По данным статистики, доля зданий, находящихся в неудовлетворительном состоянии, на протяжении последних лет стабильно держится на уровне 30%. По итогам социологического исследования, организованного в рамках федеральной целевой программы "Культура России", 74% населения России оценивает материально-техническое оснащение культурно-досуговых учреждений как среднее, 16% - как плохое и только 10% - как хорошее.

Аналогичная ситуация с состоянием материально-технической базы учреждений культуры сложилась и в Самарской области. За последнее десятилетие из-за критического технического состояния большинства зданий государственных и муниципальных учреждений культуры, недостаточного проведения капитального и текущего ремонта проблема принципиальной модернизации материально-технической базы данных учреждений стала проблемой их выживания.

В настоящее время проектная мощность книгохранилищ государственного учреждения культуры "Самарская областная универсальная научная библиотека", здания которого введены в эксплуатацию в 1989 году, превышена в 2 раза, в результате чего в зданиях не выдерживаются санитарные нормы труда работников, хранения библиотечных фондов: издания на бумажном носителе поражаются грибком, бактериями и насекомыми (2 тыс. книг). Стены хранилищ также поражены грибком, из-за чего, по оценкам специалистов, 30% фондов разрушается. Из-за конструктивных особенностей здания 40 тыс. изданий испорчены в результате проникновения атмосферных осадков в помещение библиотеки.

Количество муниципальных библиотек, имеющих здания, требующие осуществления капитального ремонта, в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилось на 26 единиц и составило 156 единиц. Доля таких библиотек в общем количестве муниципальных библиотек в 2009 году составила 19,5% (2008 год - 15,7%).

В области с 2001 года ведется реконструкция наиболее культурно значимого для населения области объекта - здания Самарского академического театра оперы и балета. Данное здание было построено в 1938 году в архитектурных традициях неоклассицизма и является памятником регионального значения. В 1972 году был осуществлен капитальный ремонт здания, в результате которого частично изменился характер интерьеров помещений, осветительных приборов, а также была произведена перепланировка отдельных частей здания с нарушением норм противопожарной безопасности в части эвакуационных лестниц, коридоров, рекреаций и т.д. В соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 25.09.1997 N 276 было принято решение о реконструкции здания Самарского академического театра оперы и балета. В настоящее время реконструкция здания театра продолжается.

Заметное место на театральной карте страны занимает Самарский академический театр драмы им. М. Горького - первый постоянный театр губернии, история которого насчитывает 160 лет. Театр динамично развивается. Спектакли, поставленные на сцене театра, вызывают пристальный интерес зрителей, коллектив успешно гастролирует по нашей стране и за рубежом, является постоянным участником престижных всероссийских и международных театральных фестивалей. Театр драмы расположен в исторической части города Самары и является одним из символов города и его визитной карточкой. Театр внесен в список памятников истории и культуры федерального значения. Однако в результате комплексного обследования технического состояния конструкции всего здания театра эксперты признали большую изношенность несущих конструкций, инженерных систем обеспечения. Признано, что состояние конструкции сцены затрудняет ее нормальную эксплуатацию, приводы сценических механизмов также имеют большой износ, в сценическом освещении используются устаревшие и не восстанавливаемые приборы, в связи с чем требуется полная модернизация всего сценического комплекса театра.

В 2000 году Губернатором Самарской области и департаментом культуры администрации Самарской области было принято решение о реконструкции театра юного зрителя "СамАрт" с целью создания полноценного театрального комплекса, обеспечивающего театральное производство в соответствии с нормами, предъявляемыми к помещениям театрально-зрелищных учреждений.

Из десяти муниципальных театрально-концертных учреждений Самарской области пять требуют капитального ремонта, в том числе и муниципальное учреждение искусства г. Тольятти "Театр кукол "Пилигрим", который был открыт в октябре 1973 года. Театр 10 лет работал как выездной, давая спектакли в школах, детсадах, домах культуры в сельской местности, так как своей сцены у театра не было. В 1983 году театр переехал в здание бывшего Дворца культуры на площади Свободы, где и находится в настоящее время. Здание театра имеет статус памятника истории и архитектуры. Имеющиеся площади не обеспечивают необходимый уровень качества предоставляемых услуг, в связи с чем необходимо реконструировать здание театра.

Количество аварийных зданий музеев в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилось в 2 раза за счет увеличения количества аварийных зданий муниципальных музеев с 3 до 7. Доля зданий музеев, требующих капитального ремонта, на протяжении последних лет составляет 50%. В 2009 году количество зданий государственных музеев, требующих капитального ремонта, составило 5 единиц (три здания государственного учреждения культуры "Самарский областной историко-краеведческий музей им. П. Алабина", в том числе Дом-музей им. В.И. Ленина, два здания государственного учреждения культуры "Самарский областной художественный музей"), зданий муниципальных музеев - 26 единиц.

Количество зданий муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, требующих капитального ремонта, с 2007 года не изменяется и составляет 74 единицы, или 67% от общего числа зданий.

На 1 января 2010 года в Самарской области насчитывается 715 культурно-досуговых учреждений.

За последние два года количество зданий, нуждающихся в капитальном ремонте, несмотря на выделение средств из областного бюджета, увеличивается ежегодно, что влияет на снижение показателей деятельности клубных учреждений Самарской области. Данные по количеству зданий культурно-досуговых учреждений, пришедших в негодность и требующих капитального ремонта, приведены в таблице N 1.

В течение 2009 года из-за неудовлетворительного технического состояния учреждений культурно-досугового типа число зрительных залов по сравнению с 2008 годом уменьшилось на 31 единицу (в 2007 году - 721, в 2008 году - 711, в 2009 году - 680).

Таблица N 1

 Количество зданий культурно-досуговых учреждений (аварийных и требующих капитального ремонта)