ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2008 года №176
Об утверждении Положения о министерстве культуры и молодежной политики Самарской области
_________________________________________________________________________________________________
Постановление утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от 04 марта 2009 г. № 61
_________________________________________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(с изменениями на 4 марта 2009 года)
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культуры и молодежной политики Самарской области.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Губернатор - председатель Правительства Самарской Области
В.В.Артяков
Утверждено
постановлением Правительства Самарской области
от 28.052008 №176
Положение о министерстве культуры и молодежной политики Самарской области
1. Общие положения
1.1. Министерство культуры и молодежной политики Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим функции по разработке и обеспечению реализации государственной политики в сфере культуры и молодежной политики на территории Самарской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих нормативно-правовое регулирование в сфере культуры и молодежной политики, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, а также закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.4. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Местонахождение Министерства: 443010, г. Самара, ул. Фрунзе, д. 106,
1.6. На Министерство возлагается решение следующих задач:
разработка основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере культуры и молодежной политики и обеспечение их реализации с учетом изменяющихся общественных потребностей и реальных возможностей, складывающихся в ходе социальных и экономических преобразований в обществе;
обеспечение равного доступа к информации, пользованию учреждениями культуры и молодежной политики, культурным ценностям населения различных территорий и представителей этнических групп в Самарской области;
повышение эффективности деятельности учреждений культуры и молодежной политики Самарской области;
формирование и развитие современных жизненных ценностей, системы нравственных ориентиров у жителей Самарской области.
1.7. На Министерство возлагается решение задач по реализации переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с действующим законодательством.
2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. В ведении Министерства находится:
обеспечение реализации населением Самарской области прав на свободу творчества, культурной деятельности, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;
осуществление мер но повышению качества и доступности услуг в сфере культуры и молодежной политики;
совершенствование государственного управления в сфере культуры и молодежной политики;
государственное управление подведомственными Министерству учреждениями;
организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры; и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), молодежной политики;
содействие процессу сохранения и приумножения культурных ценностей;
осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральными законами;
осуществление мер по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Самарской области, государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенных на территории Самарской области;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности областных библиотечных фондов;
создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
содействие в развитии профессионального искусства в Самарской области;
содействие в развитии деятельности некоммерческих организаций б сфере культуры и молодежной политики;
поддержка организаций народных художественных промыслов Самарской области (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
участие в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии;
осуществление межтерриториального, межрегионального и международного сотрудничества по направлениям деятельности Министерства;
развитие кадрового потенциала в сфере культуры и молодежной политики Самарской области;
организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения по направлениям деятельности Министерства;
совершенствование социокультурной инфраструктуры, в том числе материально-техническое обеспечение организаций сферы культуры и молодежной политики Самарской области;
обеспечение возможностей для социальной адаптации, мобильности, конкурентоспособности молодых людей, в том числе создание условий для социально-экономической адаптации подростков и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации;
осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с молодежью;
выявление, развитие и поддержка талантливой молодежи, ее социокультурных инициатив и деловой активности;
вовлечение молодежи в социально-экономическую практику;
осуществление системы мер по нравственному, эстетическому, патриотическому и гражданскому воспитанию молодежи;
информирование молодежи о потенциальных возможностях развития молодежи в Самарской области;
формирование единого информационного социокультурного пространства в сфере культуры и молодежной политики Самарской области;
информирование населения Самарской области о состоянии дел в сфере культуры и молодежной политики;
анализ и прогнозирование развития сферы культуры и молодежной политики;
участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:
участвует в разработке и реализации программы социально-экономического развития Самарской области;
подготавливает предложения по совершенствованию законодательства в сфере культуры и молодежной политики и проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
осуществляет разработку и реализацию областных целевых программ, ведомственных целевых программ, планов и мероприятий, участвует в реализации федеральных целевых программ в сфере деятельности Министерства;
выступает государственным заказчиком по государственным контрактам, реализуемым за счет средств областного бюджета, заказчиком по договорам, осуществляемым за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для Самарской области, в сфере деятельности Министерства;
осуществляет проведение мероприятий административной реформы в сфере культуры и молодежной политики Самарской области, в том числе внедрение системы управления по результатам;
осуществляет контроль за исполнением на территории Самарской области законодательства в сфере культуры и молодежной политики;
принимает меры, направленные на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Самарской области, осуществление государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенных на территории Самарской области, реализует функции уполномоченного государственного органа исполнительной власти Самарской области в области государственной охраны объектов культурного наследия;
осуществляет координацию деятельности подведомственных Министерству учреждений Самарской области;
разрабатывает меры поддержки и осуществляет поддержку учреждений культуры и молодежной политики;
совместно с министерством имущественных отношений Самарской области выступает учредителем учреждений культуры и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере культуры и молодежной политики Самарской области;
принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Самарской области;
реализует в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;
организует в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области подготовку и проведение на территории Самарской области смотров, конкурсов, фестивалей, симпозиумов, конференций, встреч, выставок, мероприятий по направлениям деятельности Министерства;
разрабатывает и внедряет различные формы поддержки деятельности расположенных на территории Самарской области национальных культурных центров, творческих союзов, молодежных, детских общественных объединений, организаций любых организационно-правовых форм, участвующих в решении вопросов в сфере культуры и молодежной политики;
разрабатывает формы, способы, приоритетные направления поддержки организаций народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
осуществляет в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представление к государственным наградам, премиям и почетным званиям;
обеспечивает деятельность комиссии по экспертизе работ и проектов в области культуры и искусства;
обеспечивает взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере культуры и молодежной политики;
осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области в сфере государственной молодежной политики;
осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности молодежного правительства Самарской области;
подготавливает предложения по заключению международных и межрегиональных соглашений, договоров по вопросам культуры и молодежной политики;
прогнозирует потребность учреждений сферы культуры и молодежной политики Самарской области в кадрах и организует их подготовку по направлениям деятельности Министерства;
вносит предложения по включению объектов культуры и молодежной политики Самарской области в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;
осуществляет совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области разработку и согласование технических заданий на проектирование, а также проектов строительства и реконструкции зданий подведомственных Министерству учреждений в части технологических решений;
осуществляет через социально-творческие заказы разработку и внедрение инновационных технологии деятельности по сохранению историко-культурных традиций, культурного многообразия, по развитию социального партнерства в работе организаций культуры и искусства для удовлетворения социокультурных потребностей населения Самарской области;
осуществляет формирование и развитие информационно-коммуникационных ресурсов в сфере культуры и молодежной политики;
осуществляет развитие и внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и молодежной политики Самарской области;
осуществляет разработку и внедрение системы мониторинга социокультурных процессов;
привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов (включая зарубежных) к разработке научно-исследовательских работ, методических рекомендаций по вопросам развития сферы культуры и молодежной политики;
осуществляет сбор статистической отчетности подведомственных Министерству учреждений, муниципальных органов управлений культуры для дальнейшего представления данной отчетности в Федеральное агентство по культуре и кинематографии и территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области;
запрашивает у органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий Министерства;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области «О нормативных правовых актах Самарской области».
3. Руководство и структура Министерства
3.1. Министерство возглавляет министр культуры и молодежной политики Самарской области (далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, консультант (помощник), управления Министерства, отдел бюджетного учета и отчетности.
Министр имеет двух заместителей, один из которых является одновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области по представлению Министра Заместители Министра одновременно являются руководителями управлений Министерства.
Система взаимодействия между управлениями в составе Министерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.
Руководители управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.
3.3. Министр:
руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
подписывает приказы Министерства;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных организаций;
представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области структуру и предельную штатную численность Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание министерства в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда;
назначает и освобождает от должности государственных служащих, работающих в Министерстве, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает служебные контракты и трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих и других работников Министерства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских служащих, работающих в Министерстве, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих и иных работников Министерства в соответствии с действующим законодательством;
по согласованию с министерством имущественных отношений Самарской области утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области», уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры с их руководителями;
утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;
утверждает сметы подведомственных учреждений, а также сметы Министерства;
осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3.4. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся коллегиальным совещательным органом, в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей и специалистов структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной власти Самарской области, органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
3.5. При Министерстве могут создаваться другие научно-методические, совещательные, консультативные и коллегиальные органы, комиссии, действующие на основании положений, утверждаемых Министром.
4. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
