Решение для управления процессами
производственной безопасности


ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 июля 2000 года N 28-ГД


О нормативных правовых актах Самарской области

(с изменениями на 16 июля 2021 года)

(в ред. Законов Самарской области от 06.11.2002 N 79-ГД, от 01.04.2004 N 58-ГД, от 30.12.2005 N 256-ГД, от 08.05.2007 N 29-ГД, от 28.12.2010 N 157-ГД, от 10.10.2012 N 81-ГД, от 29.12.2012 N 139-ГД, от 06.03.2014 N 26-ГД, от 12.05.2014 N 50-ГД, от 15.02.2016 N 27-ГД, от 04.07.2019 N 73-ГД, от 05.06.2020 N 59-ГД, от 16.07.2021 N 62-ГД)



Принят
Самарской Губернской Думой
26 июня 2000 года



Настоящий Закон определяет понятие нормативного правового акта Самарской области, устанавливает систему нормативных правовых актов Самарской области, определяет виды нормативных правовых актов Самарской области, регулирует вопросы, связанные с принятием и действием нормативных правовых актов Самарской области, а также определяет способы их учета и систематизации.



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Понятие нормативного правового акта Самарской области


1. Под нормативным правовым актом Самарской области понимается документ, принятый (изданный) органом государственной власти Самарской области, его должностным лицом в пределах своей компетенции либо принятый на референдуме Самарской области, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы, рассчитанный на неопределенный круг лиц и многократное исполнение и обладающий обязательной юридической силой на территории Самарской области.


2. Основание, порядок подготовки и принятия (издания) нормативных правовых актов органами государственной власти Самарской области и их должностными лицами определяются федеральным и областным законодательством.


3. Государственные органы Самарской области принимают (издают) нормативные правовые акты Самарской области в случаях, предусмотренных федеральным и (или) областным законодательством.


(п. 3 введен Законом Самарской области от 29.12.2012 N 139-ГД)


Статья 2. Исключена. - Закон Самарской области от 01.04.2004 N 58-ГД



Статья 3. Соотношение нормативных правовых актов Самарской области


1. Устав Самарской области обладает высшей юридической силой по отношению к законам и иным нормативным правовым актам Самарской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Самарской области. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые (издаваемые) в Самарской области, не могут противоречить Уставу Самарской области.


(в ред. Закона Самарской области от 08.05.2007 N 29-ГД)


2. Законы Самарской области обладают высшей юридической силой по отношению к подзаконным нормативным правовым актам Самарской области.



Статья 4. Нормативные правовые акты, принимаемые (издаваемые) органами государственной власти Самарской области, их должностными лицами


1. Самарская Губернская Дума принимает Устав Самарской области и поправки к нему, законы Самарской области, постановления Самарской Губернской Думы, носящие нормативный характер.


(в ред. Законов Самарской области от 01.04.2004 N 58-ГД, от 08.05.2007 N 29-ГД)


2. Губернатор Самарской области, Правительство Самарской области по вопросам, входящим в их компетенцию, принимает (издает) постановления, носящие нормативный характер.


(п. 2 в ред. Закона Самарской области от 01.04.2004 N 58-ГД)


3. Министерства и иные органы исполнительной власти Самарской области, их должностные лица принимают (издают) приказы по вопросам, входящим в их компетенцию.


(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 01.04.2004 N 58-ГД)


4. Исключен. - Закон Самарской области от 30.12.2005 N 256-ГД.



Статья 5. Реквизиты нормативного правового акта Самарской области


1. Нормативный правовой акт Самарской области имеет следующие реквизиты:


а) изображение герба Самарской области;


б) вид нормативного правового акта;


в) наименование, определяющее предмет регулирования;


г) наименование органа, должностного лица, принявшего (издавшего) акт;


д) наименование должности, фамилию лица, подписавшего акт, дату и место подписания (утверждения) нормативного правового акта;


е) подпись соответствующего должностного лица;


ж) регистрационный номер нормативного правового акта.


2. Закон Самарской области имеет реквизиты, расположенные в тексте закона в следующей последовательности:


а) в верхней части закона помещается изображение герба Самарской области и ниже отдельной строкой указывается: "Закон Самарской области";


б) наименование закона дается после реквизита, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящей статьи, и озаглавливает текст закона;


в) под наименованием указывается дата и место принятия закона Самарской Губернской Думой;


г) под текстом закона указываются: в левой части - должность лица, подписавшего закон, дата подписания и регистрационный номер закона, в правой части - инициалы и фамилия лица, подписавшего закон.



Статья 5.1. Экспертиза нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, оценка фактического воздействия нормативных правовых актов Самарской области, содержащих обязательные требования, и оценка регулирующего воздействия их проектов


(в ред. Закона Самарской области от 16.07.2021 N 62-ГД)


(введена Законом Самарской области от 06.03.2014 N 26-ГД)


1. Нормативные правовые акты Самарской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе (далее - экспертиза).


Экспертиза проводится органом государственной власти Самарской области, который выступал разработчиком соответствующего нормативного правового акта Самарской области, и (или) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в порядке, определяемом Правительством Самарской области. В отношении законов Самарской области (за исключением законов Самарской области, проекты которых внесены в Самарскую Губернскую Думу в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатором Самарской области или Правительством Самарской области) и постановлений Самарской Губернской Думы экспертиза проводится Самарской Губернской Думой в порядке, определяемом постановлением Самарской Губернской Думы.


2. Проекты нормативных правовых актов Самарской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Самарской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, за исключением:


а) проектов законов Самарской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;


б) проектов законов Самарской области, регулирующих бюджетные правоотношения.


Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Самарской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Самарской области.


Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Самарской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится органом государственной власти Самарской области, выступающим разработчиком соответствующего проекта нормативного правового акта Самарской области, и (или) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в порядке, определяемом Правительством Самарской области. Оценка регулирующего воздействия проекта закона Самарской области (за исключением проектов законов Самарской области, которые внесены в Самарскую Губернскую Думу в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатором Самарской области или Правительством Самарской области), постановления Самарской Губернской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в порядке, определяемом постановлением Самарской Губернской Думы;


в) проектов нормативных правовых актов Самарской области:


устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);


разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.


(пп. "в" введен Законом Самарской области от 04.07.2019 N 73-ГД)


(часть 2 в ред. Закона Самарской области от 15.02.2016 N 27-ГД)


3. Экспертиза и предусмотренная частью 2 настоящей статьи оценка регулирующего воздействия проводятся с учетом методических рекомендаций, предусмотренных частью 3 статьи 26.3-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".


4. Нормативные правовые акты Самарской области, содержащие обязательные требования (требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы), подлежат оценке фактического воздействия (далее - оценка фактического воздействия).


Оценка фактического воздействия проводится Самарской Губернской Думой и исполнительными органами государственной власти Самарской области в соответствии с Законом Самарской области "Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Самарской области, и о внесении изменений в статью 5.1 Закона Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".


(часть 4 введена Законом Самарской области от 16.07.2021 N 62-ГД)