ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 18 марта 2004 года № 65

Об утверждении Положения о министерстве гуманитарного и социального развития Самарской области

_______________________________________________________________________________________________________

Изменение:

                         Постановление Губернатора Самарской области от 05 апреля 2006 г. № 66;

                         Постановление Губернатора Самарской области от 31 августа 2005 г. № 233;

                        Постановление Губернатора Самарской области от 08 апреля 2005 г. № 76;

                        Постановление Губернатора Самарской области от 14 февраля 2005 г. № 33     

                       Постановление утратило силу - Постановление Губернатора Самарской области от 26 октября 2006 г. № 247

_______________________________________________________________________________________________________

В соответствии с пунктом "т" статьи 95 и статьей 104 Устава (Основного Закона) Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

(с изменениями на 26 октября 2006 года)

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве гуманитарного и социального развития Самарской области.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Самарской области от 15.02.2001 N 35 "Об утверждении Положения о Главном управлении труда Администрации Самарской области", от 02.04.2001 N 98 "Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Администрации Самарской области", от 02.12.2002 N 419 "Об утверждении Положения о Главном управлении по вопросам семьи, материнства и детства Самарской области", от 31.01.2003 N 30 "О внесении дополнения в Положение о департаменте социальной защиты населения Администрации Самарской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

 Губернатор Самарской области
 К.А. Титов

Положение о Министерстве гуманитарного и социального развития Самарской области

1. Общие положения

1.1. Министерство гуманитарного и социального развития Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, обеспечивающим реализацию конституционных прав граждан на социальное обеспечение, свободный справедливо оплачиваемый труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также проведение на территории Самарской области политики социального государства.

1.2. Министерство с момента его создания является правопреемником департамента социальной защиты населения Администрации области и Главного управления труда Администрации области.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законодательством Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными правовыми актами, а также настоящим Положением и регламентом деятельности Министерства.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, а также имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и иных кредитных учреждениях.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Местонахождение Министерства: 443086, г. Самара, улица Революционная, д. 44.

1.6. На Министерство возлагается решение следующих задач:

разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных проблем социальной защиты и социального развития населения Самарской области;

повышение уровня и качества жизни населения Самарской области;

развитие социального партнерства;

совершенствование пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения Самарской области;

улучшение условий и охрана труда на территории Самарской области;

обеспечение социальных гарантий, социальной защиты граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

участие в организации альтернативной гражданской службы.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. В ведении Министерства находятся:

государственное управление подведомственными Министерству учреждениями;

организация назначения и выплаты пособий, компенсации и иных денежных выплат, установления и выплаты доплат к пенсиям и пособиям отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству;

организация предоставления социальных услуг, социальных гарантий и льгот, натуральной помощи, предусмотренных действующим законодательством;

осуществление мер по социальной защите и поддержке пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, а также других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

организация системы социального обслуживания населения Самарской области, организация мероприятий по социальной адаптации и интеграции лиц с ограничением жизнедеятельности, нуждающихся в социальной защите;

организация государственной службы медико-социальной экспертизы;

развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на территории Самарской области;

<абзац исключен -  Постановление Губернатора Самарской области от 08 апреля 2005 г. № 76>

предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних лиц, социально-педагогическая реабилитация детей, находящихся в социально опасном положении, а также общественным объединениям инвалидов;

оказание организационно - методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

государственное содействие негосударственным институтам, оказывающим социальную помощь гражданам;

организация работы по социальной адаптации и социальной защите маргинальных групп населения (лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, лиц без определенного места жительства);

рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

формирование и развитие государственных информационных ресурсов в сфере социального обеспечения, труда;

взаимодействие с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

участие в определении приоритетных направлений реабилитационной деятельности и оказании мер социальной поддержки инвалидам;

осуществление государственной экспертизы условий труда на рабочих местах, при проектированиистроительства и реконструкции производственных объектов, производстве и внедрении новых технологий и техники, а также по запросам органов государственного надзора и контроля и судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, сертификации работ по охране труда в организациях всех форм собственности;

организационно - методическое руководство работой по заключению коллективных договоров, профессиональных и тарифных соглашений работников с работодателями;

предотвращение коллективных трудовых споров, посредничество в разрешении индивидуальных трудовых споров;

государственное управление в сфере опеки и попечительства на территории Самарской области;

определение приоритетных направлений реабилитационной деятельности и оказания мер социальной поддержки инвалидам;

реализация гуманитарных технологий развития социально-трудовой сферы на территории Самарской области.    

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется полномочиями:

финансирует в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальные и текущие расходы на социальное обеспечение населения, охрану трудовых прав граждан, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

в установленном действующим законодательством порядке формирует бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;

предоставляет в собственность бесплатно или на льготных условиях, а также в безвозмездное пользование гражданам специальные транспортные средства, индивидуальные средства передвижения, иные технические средства реабилитации инвалидов и протезно-ортопедические изделия гражданам, не имеющим группы инвалидности в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления функций Министерства;

осуществляет контроль за правильностью назначения и выплаты пособий, компенсаций и прочих социальных выплат;

принимает в установленном порядке решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания;

выдает удостоверения гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие аварий и катастроф, контролирует предоставление им соответствующих компенсаций и льгот;

проводит проверки организации оплаты труда и соблюдения трудового законодательства в организациях, финансируемых из областного бюджета, совместно с соответствующими органами исполнительной власти Самарской области принимает меры по устранению выявленных нарушений и недостатков;    

проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений и осуществляет контроль за их выполнением;

осуществляет полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе";

формирует в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации  службу по урегулированию коллективных трудовых споров и проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;     

на основе перечней минимума необходимых работ (услуг), разработанных и утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, разрабатывает и утверждает по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов) региональные перечни минимума необходимых работ (услуг) в ходе забастовки, конкретизирующие содержание и определяющие порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории Самарской области, определяет перечень минимума необходимых работ в ходе забастовки в организации, филиале, представительстве;

определяет порядок учета лиц, желающих усыновить детей;

дает предварительное согласие на усыновление (удочерение) ребенка иностранными гражданами в случае, установленном пунктом 4 статьи 165 Семейного кодекса Российской Федерации;

осуществляет полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области в сфере государственного управления опекой и попечительством, предусмотренные Законом Самарской области "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области";

утверждает перечень гарантированных государством социальных услуг с учетом потребностей населения Самарской области по согласованию с министерством управления финансами Самарской области;

устанавливает порядок выбора учреждения и формы социального обслуживания гражданами пожилого возраста и инвалидами;

определяет тарифы на социальные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания на территории Самарской области;

устанавливает основания и порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;    

участвует в создании и управлении объектами в области социальной защиты инвалидов, находящимися в ведении Самарской области;     

выдает заключения о соответствии торговых и складских помещений организаций (физических лиц) требованиям техники безопасности (нормативных правовых актов об охране труда) для получения лицензий на виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;  

регистрирует и ведет реестр испытательных лабораторий организаций области, осуществляющих замеры факторов производственной среды для целей аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях;

проводит проверки состояния условий и охраны труда в организациях в соответствии с действующим законодательством;

проводит обследование организаций - заявителей на соответствие требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда и выдает разрешения на обучение по охране труда;

принимает участие в организации сертификации персонала предприятий области;

участвует в выработке механизма реализации законодательства по организации квотирования рабочих мест;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

участвует в разработке и реализации региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, контролирует их исполнение;

осуществляет обмен с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки;

участвует в разработке дополнительных мер социальной поддержки инвалидов за счет средств бюджета Самарской области;

осуществляет уведомительную регистрацию, выдает свидетельства об уведомительной регистрации и формирует банк данных организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда на территории Самарской области.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр гуманитарного и социального развития Самарской области (далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области.

Министр области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, департамент, главное управление и управления в составе Министерства, управления в составе департамента и главного управления Министерства, отделы в составе главного управления и управлений. Структура и регламент деятельности Министерства утверждаются Губернатором Самарской области.

Система взаимодействия между департаментом, главным управлением и управлениями в составе Министерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.

Министр имеет двух заместителей, один из которых является статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области.

Руководители департамента, главного управления и управлений в составе Министерства, управлений в составе департамента и главного управления Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению Министра Губернатором Самарской области.

3.3. Министр:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;