САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
от 16 июня 2003 года № 50-ГД
О порядке выдачи разершений на строительство на территории Самарской области
(с изменениями на 6 июля 2011 года)
Принят постановлением
Самарской Губернской Думы
N 531 от 27.05.2003 г.
_______________________________________________________
Изменения:
Закон Самарской области от 04 апреля 2005 г. № 102-ГД;
Закон Самарской области от 7 июня 2004 г. N 92-ГД;
Закон Самарской области от 07 ноября 2007 г. N 130-ГД;
Закон Самарской области от 12 февраля 2010 г. N 19-ГД;
Закон Самарской области от 15 октября 2010 г. N 111-ГД;
Закон Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД
_______________________________________________________
____________________________________________________________________________
Закон утратил силу - Закон Самарской области от 06 октября 2011 г. № 87-ГД
____________________________________________________________________________
Настоящий Закон направлен на реализацию полномочий органов государственной власти Самарской области, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в сфере выдачи разрешений на строительство.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет:
1) объекты капитального строительства регионального значения и объекты капитального строительства местного значения в целях выдачи разрешений на их строительство, реконструкцию, капитальный ремонт в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом;
2) порядок выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на земельных участках, на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
заказчик - физическое или юридическое лицо, уполномоченное застройщиком на основании договора представлять его интересы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта, соответствующее требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности;
линейные объекты - сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения , в том числе конструктивно связанные с перечисленными;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (архитектурно-планировочного задания) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;
территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Статья 3(1). Объекты капитального строительства регионального значения
(в редакции Закона Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
Для целей выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, к объектам капитального строительства регионального значения относятся объекты капитального строительства, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Самарской области, органов государственной власти Самарской области Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, решениями Правительства Самарской области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Самарской области, в том числе: (абзац в редакции Закона Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
1) объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Самарской области;
2) объекты капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых финансируется за счет средств областного бюджета и по которым застройщиком (заказчиком) выступают органы государственной власти Самарской области, государственные унитарные (казенные) предприятия Самарской области или некоммерческие организации, созданные органами государственной власти Самарской области;
3) линейные объекты, планируемые к строительству, реконструкции, капитальному ремонту в целях обеспечения областных государственных нужд, в том числе линейные объекты, расположенные на территории двух и более муниципальных районов, городских округов; (абзац в редакции Закона Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
4) объекты капитального строительства, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, а именно: (пункт 4 в редакции Закона Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
а) объекты энергетических систем регионального значения;
б) объекты транспорта (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
в) объекты информатики и связи регионального значения;
г) линейные объекты регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
5) объекты капитального строительства, строительство, реконструкция капитальный ремонт которых осуществляется в соответствии с программами, проектами, предназначенными для решения вопросов местного значения на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов;
6) объекты капитального строительства, строительство или реконструкция которых планируется в рамках финансируемых за счет средств областного бюджета инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований; (пункт 6 в редакции Закона Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
7) объекты предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий; (пункт внесен Законом Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
8) объекты образования, здравоохранения, физической культуры и спорта регионального значения; (пункт внесен Законом Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
9) иные объекты капитального строительства, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Самарской области, органов государственной власти Самарской области Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, решениями Правительства Самарской области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Самарской области. (пункт внесен Законом Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
Статья 3(2). Объекты капитального строительства местного значения
(в редакции Закона Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
Для целей выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, к объектам капитального строительства местного значения относятся объекты капитального строительства, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, уставами муниципальных образований, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов, в том числе: (абзац в редакции Закона Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
1) объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности (за исключением объектов, указанных в пункте 5 статьи 3(1) настоящего Закона);
2) объекты капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых финансируется за счет средств местного бюджета и по которым застройщиком (заказчиком) выступают органы местного самоуправления, муниципальные унитарные (казенные) предприятия или некоммерческие организации, созданные органами местного самоуправления;
3) линейные объекты, планируемые к строительству, реконструкции, капитальному ремонту в целях обеспечения муниципальных нужд, в том числе линейные объекты, расположенные на территории двух и более поселений в границах муниципального района (для муниципальных районов); (абзац в редакции Закона Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
4) объекты капитального строительства, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, а именно: (пункт 4 в редакции Закона Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
а) объекты электро- и газоснабжения местного значения;
б) объекты тепло- и водоснабжения, водоотведения местного значения (для поселений, городских округов);
в) автомобильные дороги местного значения;
5) объекты физической культуры и массового спорта местного значения; (пункт 5 в редакции Закона Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
6) объекты образования, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов местного значения (для муниципальных районов, городских округов); (пункт внесен Законом Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
7) иные объекты, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, уставами муниципальных образований, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов. (пункт внесен Законом Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
Глава II. Выдача разрешений на строительство
Статья 4. Органы, осуществляющие подготовку документов для получения разрешений на строительство и выдачу разрешений на строительство
(в редакции Закона Самарской области от 12 февраля 2010 г. N 19-ГД)
Подготовку документов для получения разрешений на строительство и выдачу разрешений на строительство осуществляют:
1) орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный Правительством Самарской области, - по объектам капитального строительства регионального значения;
2) орган местного самоуправления, уполномоченный местной администрацией, - по объектам капитального строительства местного значения. (пункт в редакции Закона Самарской области от 12 февраля 2010 г. N 19-ГД)
Статья 5. Документы, направляемые для получения разрешения на строительство
(в редакции Закона Самарской области от 15 октября 2010 г. N 111-ГД)
(в редакции Закона Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
1. Для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, застройщик направляет в органы, указанные в статье 4 настоящего Закона: (в редакции Закона Самарской области от 15 октября 2010 г. N 111-ГД)
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по установленной форме (приложение 1 к настоящему Закону);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; (в редакции Закона Самарской области от 06 июля 2011 г. N 63-ГД)
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (градостроительным планом земельного участка), с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
и) материалы, указанные в пунктах 2-4 настоящей статьи;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение указанной экспертизы предусмотрено федеральным законодательством;
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2. К материалам, содержащимся в проектной документации по объектам капитального строительства, планируемым к строительству, реконструкции, капитальному ремонту на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, прилагаются документы, свидетельствующие о согласовании проектной документации с органами, осуществляющими управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых размещены (планируются к размещению) указанные объекты.
3. К материалам, содержащимся в проектной документации по линейным объектам регионального и местного значения, прилагаются документы, свидетельствующие о согласовании проектной документации с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых размещены (планируются к размещению) указанные объекты.
4. К материалам, содержащимся в проектной документации по объектам капитального строительства, планируемым к строительству, реконструкции, капитальному ремонту в границах территорий общего пользования, прилагаются материалы публичных слушаний по проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт указанных объектов.
5. Порядок, сроки рассмотрения документов, основания отказа в выдаче разрешений на строительство определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 6. Порядок, сроки рассмотрения документов и выдачи разрешения на строительство
<статья утратила силу - Закон Самарской области от 04 апреля 2005 г. № 102-ГД>.
1. Регистрация предоставленных заявителем документов осуществляется местным органом архитектуры и градостроительства в день их подачи заявителем.
2. Местный орган архитектуры и градостроительства проводит проверку сведений, содержащихся в заявлении и предоставленных заявителем документах, в том числе касающихся соблюдения градостроительных требований к использованию земель, охраны окружающей среды, экологической безопасности, строительных, санитарных и иных норм и правил.
3. В случае если сведения, содержащиеся в заявлении и предоставленных заявителем документах, соответствуют требованиям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, местный орган архитектуры и градостроительства в течение 14 дней со дня предоставления документов направляет заявителю уведомление о возможности выдачи разрешения на строительство с определением даты выноса в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций.
