САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
ЗАКОН
17 ДЕКАБРЯ 1999 ГОДА N 42-ГД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
___________________________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Самарской области от 11 февраля 2004 года № 12-ГД
___________________________________________________________________________________
Принят решением
Самарской Губернской Думы
N 286 от 30.11.99 г.
Статья 1.
Внести в Закон Самарской области "О местном референдуме в Самарской области" N 23-ГД ("Волжская коммуна" от 20.10.98 N 187) следующие изменения и дополнения:
1. Статью 3 дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:
"4. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Самарской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право на участие в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.".
2. В статье 8:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет представительный орган местного самоуправления, в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - избирательная комиссия Самарской области.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Орган, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям Конституции Российской Федерации , настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставами соответствующих муниципальных образований принять решение о назначении местного референдума, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.".
3. В статье 11:
дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
"2. Орган, уполномоченный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи принять решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении местного референдума Конституции Российской Федерации , федеральных законов, Устава Самарской области , настоящего Закона, устава муниципального образования.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.".
пункты 2-4 считать соответственно пунктами 3-5.
4. В пункте 12 статьи 14 слова "всеобщего ознакомления" заменить словами "ознакомления участников местного референдума".
5. В статье 15:
дополнить новыми пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения местного референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Самарской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии местного референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, законов Самарской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе подготовки и проведения местного референдума.";
пункты 3-7 считать соответственно пунктами 5-9;
пункт 8 считать пунктом 10. В указанном пункте:
слова "средства массовой информации" заменить словами "организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий", после слов "должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий местного референдума" дополнить через запятую словами "а также предоставлять комиссиям местного референдума бесплатное эфирное время для информирования участников местного референдума";
дополнить после первого предложения предложением следующего содержания:
"При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 27 настоящего Закона.";
второе предложение считать третьим. В указанном предложении слова "средства массовой информации заменить словами "организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий".
6. В статье 20:
в пункте 2 после слов "член комиссии местного референдума", а также после слов "вышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума" дополнить словами "с правом решающего голоса";
в пункте 6 после слов "в месячный срок" дополнить через запятую словами "а в период проведения местного референдума не позднее чем через 10 дней".
7. В пункте 1 статьи 22:
после слов "на всех заседаниях соответствующей комиссии местного референдума" дополнить через запятую словами "а также при осуществлении комиссией местного референдума работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями для голосования на местном референдуме, протоколами об итогах голосования";
во втором, в третьем и четвертом предложениях после слова "заседания" в соответствующих падежах дополнить словами "и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума," в соответствующих падежах.
8. В статье 23:
дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:
"7. Комиссия местного референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии местного референдума, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии местного референдума обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.";
пункт 7 считать пунктом 8. В указанном пункте слова "пунктом 5 статьи 15" заменить словами "пунктом 7 статьи 15";
пункты 8 - 12 считать соответственно пунктами 9 - 13.
9. Пункт 5 статьи 24 дополнить словами "или с использованием преимуществ должностного или служебного положения".
10. В статье 26:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным инициативным группам по проведению местного референдума равные условия проведения агитации";
в первом предложении пункта 2 слова "Средства массовой информации" заменить словами "Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий";
второе предложение пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Оплата инициативной группой эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через фонд для участия в местном референдуме.".
11. В статье 27:
слово "телерадиокомпания" в соответствующих падежах и числах заменить словами "организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание" в соответствующих падежах и числах;
в пункте 5 после слов "инициативных групп по проведению местного референдума" дополнить словами "комиссиям местного референдума";
дополнить новым пунктом 6 следующего содержания:
"6. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению местного референдума, в том числе и по времени освещения ее деятельности.".
12. В статье 28:
в пункте 1 слова "периодические печатные издания" в соответствующих падежах и числах заменить словами "редакции периодических печатных изданий" в соответствующих падежах, слова "за исключением изданий" - словами "за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий)";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группой по проведению местного референдума и не подпадают под действие пункта 1 статьи 26 настоящего Закона.";
дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
"3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств фонда инициативной группы по проведению местного референдума, должна помещаться информация о том, из фонда какой инициативной группы была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какой инициативной группе была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.".
13. В статье 30:
в пункте 1 второе предложение исключить;
в пункте 2:
слова "адреса мест жительства" заменить словами "места жительства";
второе предложение исключить;
дополнить новыми пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в комиссию местного референдума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению местного референдума, или в нижестоящую комиссию местного референдума в случаях, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации, настоящим Законом. Вместе с данными материалами в комиссию местного референдума должны быть представлены также сведения о месте нахождения (месте жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных инициативных групп по проведению местного референдума не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.";
пункты 3 - 5 считать соответственно пунктами 5 - 7.
14. В статье 32:
пункт 2 после слова "национальную" дополнить через запятую словом "религиозную";
в пункте 3 слова "(дежурство на участках местного референдума, сбор подписей и другую агитационную работу)," заменить словами "(дежурство на участках местного референдума, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение участников местного референдума, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов местного референдума,", слова "на иных условиях, чем это предусмотрено настоящим Законом" заменить словами "иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.";
пункты 4 и 5 заменить пунктами 4-8 следующего содержания:
"4. Общественные объединения, инициативные группы по проведению местного референдума, члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению местного референдума, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам местного референдума и организациям, расположенным на территории проведения местного референдума.
Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативных групп по проведению местного референдума, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности общественных объединений, инициативных групп, доверенных лиц и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению местного референдума, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, при проведении местного референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 и пунктом 3 статьи 28 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного референдума установленных статьями 26-32 настоящего Закона иных правил проведения агитации по вопросам местного референдума, территориальная комиссия местного референдума муниципального образования своим решением выносит предупреждение инициативной группе по проведению местного референдума либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную комиссию Самарской области, комиссии местного референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральными законами, настоящим Законом, правил проведения агитации избирательная комиссия Самарской области, комиссии местного референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.".
15. В статье 33:
пункт 6 дополнить новым предложением следующего содержания:
"Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения комиссии местного референдума дать ей гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляется из средств местного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным правовым актом о местном бюджете органа местного самоуправления на очередной финансовый год целевым назначением.".
16. В статье 34:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды инициативных групп для участия в местном референдуме:
2.1. иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2.2. иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
2.3. лицам без гражданства;
2.4. гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
2.5. российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о проведении местного референдума;
