ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2011 года № 203
Об утверждении Положения об организации обучения населения
Нижегородской области мерам пожарной безопасности
(с изменениями на 16 апреля 2020 года)
------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.11.2012 № 869;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2013 № 701;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.12.2014 № 925;
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.08.2015 № 535;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.04.2016 № 237;
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.06.2018 № 424;
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.03.2019 № 113;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2020 № 311
------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности", приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", в целях снижения количества пожаров, материальных потерь и гибели людей Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения Нижегородской области мерам пожарной безопасности.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления оказывать содействие органам исполнительной власти Нижегородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения, а также оказывать образовательным учреждениям методическую помощь в обучении мерам пожарной безопасности.
3. Рекомендовать руководителям организаций проводить обучение работников мерам пожарной безопасности.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации Нижегородской области от 8 февраля 1999 года № 34 "Об обучении населения области мерам пожарной безопасности".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Краснова Д.Г.
(Пункт 5 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2020 № 311 - см. предыдущую редакцию)
6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25 марта 2011 года № 203
Положение
об организации обучения населения Нижегородской
области мерам пожарной безопасности
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности", приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" и определяет организацию обучения населения Нижегородской области мерам пожарной безопасности.
1. Общие положения
Обучение населения мерам пожарной безопасности - комплекс организационных и практических мероприятий образовательного, пропагандистского и информационного характера, направленный на формирование общественного и личного сознания в области обеспечения пожарной безопасности.
Основной целью обучения населения мерам пожарной безопасности является повышение уровня безопасности жизнедеятельности личности в условиях возрастающей угрозы возникновения и сложности пожаров. Достижение цели обеспечивается изучением требований пожарной безопасности, включающих законодательные, иные нормативные и организационно-технические вопросы, а также выработкой навыков поведения при пожаре, приемам тушения, спасения и самоспасения. Обучение мерам пожарной безопасности является составляющей общей системы обучения основам безопасности жизнедеятельности.
Организационно-методическими и основными учебными центрами по обучению мерам пожарной безопасности являются Центр противопожарной пропаганды и общественных связей государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области", государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Нижегородский учебный центр федеральной противопожарной службы", и учебно-методический центр Всероссийского добровольного пожарного общества по Нижегородской области (по согласованию).
2. Функции органов исполнительной власти Нижегородской
области в обучении населения мерам пожарной безопасности
К функциям органов исполнительной власти Нижегородской области в обучении населения мерам пожарной безопасности относятся:
- организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;
- противопожарная пропаганда.
3. Виды противопожарного обучения
3.1. Видами противопожарного обучения являются:
- проведение вводного, первичного (на рабочем месте), повторного, внепланового противопожарного инструктажа;
- дополнительное проведение обучения в системе пожарно-технического минимума;
- пропаганда мер пожарной безопасности, которая проводится через все средства массовой информации (радио, малотиражные и стенные газеты, памятки, плакаты и т.д.).
3.2. Противопожарные инструктажи.
3.2.1. Вводный, первичный и повторный инструктажи.
Вводный противопожарный инструктаж проводится:
- со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);
- с сезонными работниками;
- с командированными в организацию работниками;
- с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
- с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.
Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:
- со всеми вновь принятыми на работу;
- с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу;
- с командированными в организацию работниками;
- с сезонными работниками;
- со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
- с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.
Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.
Указанные виды инструктажей проводятся согласно распоряжению руководителя организации, которым определяются лица, проводящие инструктаж, тематика инструктажа, время и место проведения инструктажа.
3.2.2. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
- при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
- при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
- при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
- для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
- при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);
- при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
- при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.
Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
3.3. Дополнительное проведение обучения в системе пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум проводится для лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, инженерно-технических работников, работников пожароопасных производств, исполнителей пожароопасных работ, руководителей предприятий (организаций), выполняющих работы в области пожарной безопасности.
Обучение в системе пожарно-технического минимума проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год, по специальным программам. Перечень категорий должностных лиц и работников, обучаемых по программе пожарно-технического минимума, определяется руководством организации.
4. Обучение в государственных образовательных учреждениях
4.1. Обучение работников.
В государственных образовательных учреждениях должны быть организованы два вида обязательного обучения работников мерам пожарной безопасности периодичностью 1 раз в 3 года:
- обучение работников учреждения, не связанных с противопожарным обучением воспитанников и учащихся, в зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, согласно разделу 3 настоящего Положения;
- обучение работников учреждения, ведущих противопожарное обучение воспитанников и учащихся, осуществляется учреждениями, по специальным программам, согласованным в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
4.2. Обучение воспитанников и учащихся.
Обязательное противопожарное обучение учащихся осуществляется в учебных курсах "Основы безопасности жизнедеятельности" (в общеобразовательных школах) и "Безопасность жизнедеятельности" (в средних специальных и высших учебных заведениях). По этим курсам разрабатываются, утверждаются и применяются в учебном процессе государственные образовательные стандарты, учебные программы, учебные пособия.
5. Обучение населения по месту жительства
Обучение населения по месту жительства представляет собой совокупность инструктажа о мерах пожарной безопасности и противопожарной пропаганды. Проводится в следующих формах: подомовой или поквартирный обход, сходы граждан, собрания членов ТСЖ и др.
