ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2010 года № 94

Об утверждении административного регламента министерства
социальной политики Нижегородской области по исполнению
государственной функции "Оказание содействия гражданам при
осуществлении обмена занимаемых ими по договорам социального
найма жилых помещений жилищного фонда
Нижегородской области"

 _______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 16 декабря 2011 года № 1043

   _______________________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социальной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Оказание содействия гражданам при осуществлении обмена занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области" (далее - Регламент).

2. Министерству социальной политики Нижегородской области предоставлять государственную услугу в соответствии с Регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А.Суворова.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор                                                                                        В.П. Шанцев

     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 25 февраля 2010 года № 94

     

     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА
     СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
     ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОКАЗАНИЕ
     СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНАМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБМЕНА
     ЗАНИМАЕМЫХ ИМИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
     ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
     НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
     (далее - Регламент)

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Подраздел 1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

1.1. Оказание содействия гражданам при осуществлении обмена занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области (далее - государственная функция).

     
     Подраздел 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
     ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Исполнение государственной функции по оказанию содействия гражданам при осуществлении обмена занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, № 7);

- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", № 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", № 7-8, 15.01.2005);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994, "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410, "Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);

- Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 98(2790), 04.06.2003 ("Правовая среда", № 20-21(466-467), 04.06.2003);

- Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 174(3826), 20.09.2007 ("Правовая среда", № 66(854), 20.09.2007);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года № 148 "Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Нижегородской области";

- приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 13 апреля 2009 года № 1 "Об утверждении положения о комиссии по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области".

Подраздел 3. ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ, ИСПОЛНЯЮЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ

3.1. Органом исполнительной власти Нижегородской области, исполняющим государственную функцию, является министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство).

3.2. Место нахождения министерства: 603082, Кремль, корп.2, г.Нижний Новгород.

Телефон приемной министерства - (831) 439-09-09.

Адрес электронной почты: official@socium.kreml.nnov.ru.

Часы работы министерства:

     
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Подраздел 1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

1.1. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- рассмотрение уполномоченными должностными лицами министерства заявления об обмене жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области, занимаемого на условиях договоров социального найма, (далее - жилое помещение) и прилагаемых к заявлению документов;

- оформление согласия собственника жилищного фонда Нижегородской области на обмен жилыми помещениями;

- расторжение ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения новых договоров социального найма жилого помещения с гражданами, которые вселяются в жилые помещения в связи с обменом в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями.

1.2. Юридическим фактом, служащим основанием для обмена жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области, является поступление заявления от гражданина, занимающего жилое помещение жилищного фонда Нижегородской области на условиях договора социального найма, (далее - наниматель) в министерство.

Наниматели, желающие провести обмен жилого помещения, подают в отдел документооборота и контроля министерства заявление об обмене жилого помещения, согласно установленной форме (приложение 1) и документы, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Регламента.

1.3. Заявление нанимателя об обмене жилого помещения должно быть подписано нанимателем и всеми совершеннолетними членами его семьи, проживающими в обмениваемом жилом помещении. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, подписывают указанное заявление с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. За несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, указанное заявление подписывают их законные представители (родители, усыновители, опекуны и т.п.). Согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи оформляется в письменном виде с нотариальным свидетельствованием подлинности подписи в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. К заявлению об обмене жилого помещения прилагаются:

- договор об обмене жилыми помещениями, подписанный соответствующими нанимателями и членами их семей, согласно установленной форме (приложение 2) (договор составляется в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон, участвующих в обмене жилых помещений, а также два экземпляра для министерства, которые имеют одинаковую юридическую силу);

- копии документов, удостоверяющих личность граждан, проживающих в обмениваемых жилых помещениях (паспорт, свидетельство о рождении, с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

- документ, подтверждающий право пользования обмениваемым помещением;

- справка о составе семьи и занимаемой жилой площади;

- выписка из домовой книги;

- копия финансово-лицевого счета (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

- кадастровый паспорт занимаемого жилого помещения;

- согласие органа опеки и попечительства в случае, если в обмениваемом помещении проживают малолетние, несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

- нотариально заверенное согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи нанимателя, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

1.5. Прием заявлений на обмен жилыми помещениями осуществляется в присутствии всех нанимателей - участников обмена жилыми помещениями.

1.6. После регистрации полученный пакет документов передается в отдел учета, использования и распределения жилищного фонда управления жилищной политики министерства.

1.7. В течение 5 рабочих дней после получения полного пакета документов от нанимателя, желающего произвести обмен жилого помещения, (далее - заявитель) ответственный сотрудник отдела учета, использования и распределения жилищного фонда управления жилищной политики министерства осуществляет проверку документов, прилагаемых к заявлению, и передает все документы на рассмотрение комиссии по обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Нижегородской области, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 13 апреля 2009 года № 1 (далее - Комиссия).

1.8. Вопрос о разрешении обмена жилыми помещениями рассматривается на заседании Комиссии в течение 5 дней с момента получения документов от ответственного сотрудника отдела учета, использования и распределения жилищного фонда управления жилищной политики министерства.

1.9. На основании решения Комиссии ответственный сотрудник отдела учета, использования и распределения жилищного фонда управления жилищной политики министерства в течение 3 дней готовит проект распоряжения министерства об обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области или об отказе в обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области.

1.10. В случаях, предусмотренных статьей 73 Жилищного кодекса Российской Федерации, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается, а именно:

- если нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

- если право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

- если обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

- если принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

- если принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

- если в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных настоящим пунктом административного регламента.

1.11. Руководители структурных подразделений министерства в течение 2 рабочих дней осуществляют процедуру согласования проекта распоряжения министерства об обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области или об отказе в обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области.

1.12. После подписания министром социальной политики Нижегородской области проекта распоряжения об обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области или об отказе в обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области, а также его регистрации в установленном порядке, ответственный сотрудник отдела учета, использования и распределения жилищного фонда управления жилищной политики министерства в течение 2 рабочих дней уведомляет граждан о принятом решении.

1.13. Договор об обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области и распоряжение министерства об обмене жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами и одновременного заключения новых договоров социального найма жилых помещений с гражданами, которые вселяются в жилые помещениями в соответствии с договором об обмене жилыми помещениями.

1.14. Заявители в течение месяца с момента получения уведомления об обмене жилыми помещениями, обращаются в отдел по учету, использованию и распределению жилищного фонда управления жилищной политики министерства для расторжения ранее заключенных и заключения новых договоров социального найма.

1.15. Ответственный сотрудник отдела учета, использования и распределения жилищного фонда управления жилищной политики министерства в день обращения граждан подготавливает проекты договоров социального найма, которые подписываются заявителями.

1.16. Подписанные заявителями проекты договоров социального найма согласовываются руководителями структурных подразделений министерства в течение 2 рабочих дней и передаются на подпись министру социальной политики Нижегородской области.

После подписания договоров социального найма министром социальной политики Нижегородской области, а также их регистрации в установленном порядке, один экземпляр договора направляется (передается) заявителю в течение 2 рабочих дней.

1.17. Если в результате обмена с целью объединения в одну семью граждане получают жилые помещения в одной квартире, с ними заключается один договор социального найма.

1.18. В результате обращения судебных, правоохранительных или иных органов о приостановлении либо наложении запрета на осуществление отдельных сделок с жилыми помещениями, министерство вправе приостановить обмен жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области до выяснения всех необходимых обстоятельств.

Снятие запрета или приостановления обмена жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области производится на основании решения органа, наложившего запрет или приостановившего обмен.

     Подраздел 2. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
     ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

2.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области в процессе исполнения государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     
     Подраздел 3. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
     (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
     В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

3.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно на имя министра социальной политики Нижегородской области.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: