НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 7 сентября 2007 года № 123-З
О жилищной политике в Нижегородской области
(с изменениями на 12 марта 2024 года)
-----------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 03.10.2008 № 131-З;
Законом Нижегородской области от 25.12.2008 № 185-З;
Законом Нижегородской области от 05.02.2009 № 3-З;
Законом Нижегородской области от 11.11.2009 № 214-З;
Законом Нижегородской области от 31.12.2009 № 259-З;
Законом Нижегородской области от 03.02.2010 № 4-З;
Законом Нижегородской области от 31.03.2010 № 58-З;
Законом Нижегородской области от 08.11.2010 № 171-З
Законом Нижегородской области от 12.03.2012 № 26-З;
Законом Нижегородской области от 28.09.2012 № 127-З;
Законом Нижегородской области от 11.12.2012 № 160-З;
Законом Нижегородской области от 11.12.2012 № 161-З;
Законом Нижегородской области от 05.02.2013 № 6-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2013 № 40-З;
Законом Нижегородской области от 06.11.2013 № 138-З;
Законом Нижегородской области от 02.10.2014 № 134-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2014 № 174-З;
Законом Нижегородской области от 13.05.2015 № 68-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 172-З;
Законом Нижегородской области от 02.03.2016 № 25-З;
Законом Нижегородской области от 06.05.2016 № 62-З;
Законом Нижегородской области от 21.06.2016 № 95-З;
Законом Нижегородской области от 30.11.2016 № 161-З;
Законом Нижегородской области от 03.05.2017 № 46-З;
Законом Нижегородской области от 31.07.2017 № 94-З;
Законом Нижегородской области от 30.11.2016 № 161-З (с изменениями, внесенными Законом Нижегородской области от 28.09.2017 № 106-З);
Законом Нижегородской области от 05.10.2017 № 122-З;
Законом Нижегородской области от 10.10.2017 № 134-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2017 № 167-З;
Законом Нижегородской области от 04.04.2018 № 25-З;
Законом Нижегородской области от 08.06.2018 № 44-З;
Законом Нижегородской области от 05.03.2019 № 19-З;
Законом Нижегородской области от 25.12.2019 № 183-З;
Законом Нижегородской области от 02.04.2020 № 26-З;
Законом Нижегородской области от 02.10.2020 № 120-З;
Законом Нижегородской области от 11.06.2021 № 62-З;
Законом Нижегородской области от 07.06.2022 № 77-З;
Законом Нижегородской области от 07.11.2022 № 154-З;
Законом Нижегородской области от 06.06.2023 № 69-З;
Законом Нижегородской области от 12.03.2024 № 11-З
-----------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 30 августа 2007 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) договор найма - договор, по которому одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем;
2) жилищная политика - деятельность органов государственной власти Нижегородской области, направленная на реализацию конституционного права граждан, проживающих на территории Нижегородской области, на жилище;
3) жилищная сфера Нижегородской области (далее - жилищная сфера) - область осуществляемых на территории Нижегородской области общественных отношений, включающая жилищные отношения и отношения, возникающие в процессе строительства, реконструкции и модернизации жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры;
4) жилищный фонд в Нижегородской области - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Нижегородской области;
5) коммунальная квартира - квартира, в которой проживают несколько семей граждан или (и) граждане, являющиеся собственниками комнат в данной квартире или (и) занимающие их по договорам социального найма, совместно использующие вспомогательные помещения (места общего пользования) квартиры и находящееся в них инженерное оборудование;
6) многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме;
7) организации жилищной сферы - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность в жилищной сфере;
8) пункт утратил силу Законом области от 13.05.2015 № 68-З -см. предыдущую редакцию
9) система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;
(Пункт 9 изложен в новой редакции Законом области от 13.05.2015 № 68-З; в ред. от 21.06.2016 № 95-З - см. предыдущую редакцию)
10) специализированные ипотечные организации - организации, учреждаемые уполномоченными Правительством Нижегородской области органами исполнительной власти Нижегородской области в целях развития ипотечного жилищного кредитования;
11) пункт утратил силу Законом области от 13.05.2015 № 68-З - см. предыдущую редакцию
12) управляющие организации - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, которые осуществляют управление многоквартирным домом на основании договора управления.
Статья 2. Цели жилищной политики Нижегородской области и их реализация
1. Целями жилищной политики Нижегородской области являются:
1) обеспечение права всех жителей Нижегородской области на проживание в жилых помещениях, отвечающих установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
2) повышение надежности и эффективности функционирования коммунальной инфраструктуры;
3) осуществление эффективной социальной защиты в области жилищных отношений отдельных категорий граждан;
4) улучшение жилищных условий жителей Нижегородской области, не обеспеченных достаточной площадью жилого помещения на одного члена семьи или проживающих в жилых помещениях, не соответствующих требованиям, которым должно отвечать жилое помещение;
5) обеспечение эффективности системы управления жилищным фондом, основанной на бездотационном хозяйствовании рыночных субъектов, действующих на конкурентной основе;
6) обеспечение эффективной защиты прав собственников жилых помещений в Нижегородской области;
7) содействие развитию рынка жилья, удовлетворяющего потребностям жителей Нижегородской области;
8) создание условий, обеспечивающих формирование уровня рыночных цен на жилые помещения, не превышающего существенно стоимости их строительства;
9) содействие обеспечению сохранности жилищного фонда в Нижегородской области;
10) содействие развитию инициативы граждан и организаций в улучшении жилищных условий граждан;
11) содействие развитию рынка страхования жилых помещений в Нижегородской области.
2. Органы государственной власти Нижегородской области реализуют жилищную политику Нижегородской области путем законодательного регулирования жилищных отношений, осуществления правоприменительной деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области в жилищной сфере, осуществления участия Нижегородской области в обеспечении граждан жильем, а также путем выделения средств областного бюджета для поддержки субъектов жилищной сферы и развития жилищной сферы в соответствии с настоящим Законом.
Расселение многоквартирных домов и жилых помещений, признанных в установленном действующим законодательством порядке непригодными для проживания (далее в настоящей статье - непригодные для проживания помещения), расселение коммунальных квартир и общежитий относится к приоритетным направлениям участия Нижегородской области в обеспечении граждан жильем.
При расселении непригодных для проживания помещений в коммунальных квартирах и общежитиях применяются во внеочередном порядке все формы содействия в улучшении жилищных условий, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области в области жилищных отношений
(Название в ред. Закона области от 03.10.2008 № 131-З)
(Статья в ред. Закона Нижегородской области от 02.10.2020 № 120-З )
1. Законодательное Собрание Нижегородской области:
1) принимает законы Нижегородской области и иные нормативные правовые акты Нижегородской области в жилищной сфере;
2) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона, а также иных законов и нормативных правовых актов, принимаемых им в жилищной сфере;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Правительство Нижегородской области:
1) участвует в реализации государственной политики в жилищной сфере;
2) обеспечивает на территории Нижегородской области исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области в области жилищных отношений;
3) определяет уполномоченные органы исполнительной власти Нижегородской области в жилищной сфере;
4) принимает решения об изъятии жилых помещений у собственников в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд Нижегородской области;
5) осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом Нижегородской области;
6) обеспечивает бюджетное финансирование в области жилищных отношений в соответствии с настоящим Законом;
7) координирует деятельность по разработке, утверждению и реализации государственных программ Нижегородской области, осуществляемых в соответствии с целями, установленными настоящим Законом;
7) устанавливает порядок и условия участия органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в реализации финансируемых за счет средств областного бюджета государственных программ Нижегородской области, направленных на улучшение жилищных условий граждан;
(Пункт введен Законом области от 03.10.2008 № 131-З)
(Пункты 7, 7_1 в ред. Закона области от 13.05.2015 № 68-З - см. предыдущую редакцию)
7) Пункт утратил силу Законом Нижегородской области от 02.10.2020 № 120-З - см. предыдущую редакции
7) устанавливает порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядок принятия на этот учет, отказа в принятии на него, снятия с него;
7) устанавливает порядок учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области социального использования;
7) устанавливает порядок учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства;
7) устанавливает порядок управления наемными домами, все помещения в которых находятся в государственной собственности Нижегородской области, и являющимися наемными домами и находящимися в государственной собственности Нижегородской области жилыми домами;
7) устанавливает максимальный размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в соответствии с действующим законодательством;
7) создает лицензионную комиссию Нижегородской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами;
(Пункты 7_3 -7_8 введены Законом области от 13.05.2015 № 68-З)
8) осуществляет иные полномочия в жилищной сфере, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3. Органы исполнительной власти Нижегородской области в соответствии со своими полномочиями:
1) ведут государственный учет жилищного фонда Нижегородской области;
2) обеспечивают в установленном порядке предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области;
(Пункт 2 изложен в новой редакции Законом области от 13.05.2015 № 68-З - см. предыдущую редакцию)
3) оказывают содействие гражданам в улучшении жилищных условий;
4) обеспечивают передачу жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области в собственность граждан в порядке приватизации и принимают в собственность Нижегородской области ранее приватизированные гражданами жилые помещения;
5) осуществляют в установленном Правительством Нижегородской области порядке предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
6) осуществляют в установленном порядке изъятие путем выкупа жилых помещений у собственников в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд Нижегородской области;
7) обеспечивают выселение граждан из признанных в установленном порядке непригодными для проживания жилых помещений и аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирных домов жилищного фонда Нижегородской области;
(Пункт 7 в ред. Законов области от 03.10.2008 № 131-З; от 11.12.2012 № 160-З - см. предыдущую редакцию)
7) обеспечивают реализацию государственных программ Нижегородской области, направленных на улучшение жилищных условий граждан;
(Пункт введен Законом области от 03.10.2008 № 131-З; в ред. от 13.05.2015 № 68-З - см. предыдущую редакцию)
