ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2009 года № 782
Об утверждении административного регламента министерства
государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской
области по исполнению государственной функции "Предоставление
государственного имущества Нижегородской области в аренду"
(с изменениями на 28 июня 2011 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2011 года № 966
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.06.2011 № 490
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Предоставление государственного имущества Нижегородской области в аренду".
2. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года № 27 "Об административных регламентах" (с изменениями на 12 октября 2009 года) изменение, исключив в пункте 1 абзац "административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление государственного имущества Нижегородской области в аренду" (прилагается).".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
4. Настоящее поставноление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29.10.2009 № 782
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства государственного имущества и земельных ресурсов
Нижегородской области по исполнению государственной
функции "Предоставление государственного имущества
Нижегородской области в аренду"
(в ред. постановления Правительства области от 28.06.2011 № 490 )
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Предоставление государственного имущества Нижегородской области в аренду" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления в аренду государственного имущества Нижегородской области.
Административный регламент определяет сроки, последовательность действий и исполнителей в рамках исполнения государственной функции "Предоставление государственного имущества Нижегородской области области в аренду" (далее - государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" 21 января 2009 года № 7);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Российская газета" 8 декабря 1994 года №№ 238-239, "Российская газета" 6-8, 10 февраля 1996 года №№ 23-25, 27);
- Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" ("Российская газета" 26 июля 2005 года № 161);
- Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Российская газета" 26 января 2002 года № 16);
- Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета" 27 июля 2006 года № 162);
- Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета" 29 июня 2002 года № 116-117);
- Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Нижегородские новости" 4 июня 2003 года № 98 (2790));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2006 года № 50 "Об утверждении Положения о министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области" ("Нижегородские новости" 11 марта 2006 года № 42 (3454));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 18 апреля 2006 года № 128 "Об утверждении Положения о способах предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, в аренду и порядке заключения договоров" ("Нижегородские новости" 10 июня 2006 года № 104 (3516));
- постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2009 года № 250 "Об утверждении перечня имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" ("Нижегородские новости" 5 мая 2009 года № 79 (4211));
- постановление Правительства Нижегородской области от 10 января 2007 года № 3 "О порядке отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления им нежилых помещений в ГУ "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор" ("Нижегородские новости" 7 февраля 2007 года № 22 (3674)).
1.3. Государственная функция исполняется министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство).
В случае, если предоставление государственного имущества Нижегородской области в аренду предполагается в целях, указанных в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции") (путем предоставления государственной преференции), исполнение государственной функции осуществляется с предварительного согласия управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - Нижегородское УФАС России).
При аренде объектов, относящихся к государственному имуществу Нижегородской области и являющихся памятниками истории и культуры, органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным Правительством Нижегородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, дополнительно оформляется охранное обязательство арендатора.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
государственной функции
2.1.1. Предоставление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление государственного имущества Нижегородской области в аренду по результатам проведения аукциона (конкурса);
- предоставление государственного имущества Нижегородской области в аренду в исключительных случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", без проведения аукциона (конкурса), в том числе путем предоставления государственной преференции.
2.1.2. Предоставление государственного имущества Нижегородской области в аренду по результатам проведения аукциона (конкурса)
Юридическим фактом для начала исполнения государственной функции является публикация министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области информационного сообщения о проведении аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды государственного имущества Нижегородской области в средствах массовой информации и размещение информации на сайте министерства.
Основанием для участия в аукционе (конкурсе) на право заключения договора аренды государственного имущества Нижегородской области (далее - договор аренды) является заявка на участие в аукционе (конкурсе) с приложением документов в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона (документов и материалов, предусмотренных конкурсной документацией).
Проведение аукциона (конкурса) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции".
На основании протокола о результатах проведения аукциона (конкурса) с победителем оформляется договор аренды в соответствии с примерным договором, разработанным министерством. К договору аренды прилагается акт приема-передачи государственного имущества Нижегородской области (далее - акт приема-передачи), утвержденный министром, либо уполномоченным на то лицом министерства.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, назначается министром государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области либо уполномоченным на то лицом из числа должностных лиц сектора ведения договоров аренды нежилого фонда отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 2 месяца с момента публикации информационного сообщения о проведении аукциона (конкурса).
2.1.3. Предоставление государственного имущества Нижегородской области в аренду в исключительных случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", без проведения аукциона (конкурса)
Основанием для рассмотрения вопроса о передаче государственного имущества Нижегородской области в аренду является письменное обращение заявителя в министерство. В письменном обращении (далее - заявление) излагается просьба о передаче государственного имущества в аренду, цели его использования, сведения о месторасположении передаваемого объекта. К заявлению прилагаются следующие документы:
юридическими лицами:
- подтверждение балансодержателя о возможности предоставления указанного объекта недвижимости (имущества) в аренду;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (заверенная подписью руководителя и печатью предприятия (организации));
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет (заверенная подписью руководителя и печатью предприятия (организации));
- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями, если таковые имелись, заверенные подписью руководителя и печатью предприятия (организации);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более чем за 30 дней до даты подачи заявки, или заверенная копия такой выписки;
- заверенная копия документа, подтверждающего полномочия руководителя предприятия (организации);
- надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя, в случае подачи заявки представителем предприятия (организации) с копией паспорта представителя;
- характеристика объекта;
- копия плана помещения из технического паспорта объекта недвижимости;
- подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.
Индивидуальными предпринимателями (физическими лицами):
- подтверждение балансодержателя о возможности предоставления указанного объекта недвижимости (имущества) в аренду;
- копия свидетельства о внесении сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (заверенная подписью и печатью предпринимателя);
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет (заверенная подписью и печатью предпринимателя);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более чем за 30 дней до даты подачи заявки, или заверенная копия такой выписки;
- копия паспорта;
- надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя в случае подачи заявки представителем предпринимателя с копией паспорта представителя;
- характеристика объекта;
- копия плана помещения из технического паспорта объекта недвижимости;
- подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.
Копии перечисленных документов, заверенных заявителем, представляются в 1 экземпляре.
Поступившее в министерство заявление с пакетом документов регистрируется специалистами отдела обеспечения деятельности министерства с указанием регистрационного номера и даты подачи документов.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, назначается министром государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министр) либо уполномоченным на то лицом из числа должностных лиц сектора ведения договоров аренды нежилого фонда отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства.
Критерием принятия решения о предоставлении государственного имущества в аренду является достоверность, полнота и своевременность представления информации заявителем.
Должностное лицо министерства, ответственное за выполнение действия:
- устанавливает, является ли имущество, предлагаемое к передаче в аренду, собственностью Нижегородской области;
- устанавливает, может ли запрашиваемое имущество быть передано в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" данному заявителю без проведения аукциона (конкурса);
- возвращает заявителю представленные документы в случае несоблюдения им требований настоящего административного регламента либо в случае, если имущество, предлагаемое к передаче, не является собственностью Нижегородской области, либо запрашиваемое имущество может быть предоставлено данному заявителю только путем проведения аукциона (конкурса).
Решение о предоставлении государственного имущества в аренду оформляется распоряжением министерства.
На основании распоряжения министерства оформляется договор аренды в соответствии с примерным договором, разработанным министерством. К договору прилагается акт приема-передачи объекта.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры (при отсутствии необходимости получения согласия Нижегородского УФАС России) не должен превышать 40 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов.
2.1.3.1. Особенности передачи государственного имущества Нижегородской области в аренду путем предоставления государственной преференции
1. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче государственного имущества Нижегородской области в аренду является письменное обращение заявителя в министерство. В письменном обращении (далее - заявление) излагается просьба о передаче государственного имущества в аренду, цели его использования, сведения о месторасположении передаваемого объекта. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.1.3 административного регламента.
Поступившее в министерство заявление с пакетом документов регистрируется специалистами отдела обеспечения деятельности министерства с указанием регистрационного номера и даты подачи документов.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, назначается министром государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министр) либо уполномоченным на то лицом из числа должностных лиц сектора ведения договоров аренды нежилого фонда отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства.
Критерии принятия решения определяются целесообразностью и возможностью предоставления государственной преференции в форме передачи государственного имущества в аренду в соответствии с действующим законодательством.
Должностное лицо министерства, ответственное за выполнение действия:
- устанавливает, является ли имущество, предлагаемое к передаче в аренду, собственностью Нижегородской области;
- устанавливает, может ли запрашиваемое имущество быть передано в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" данному заявителю без проведения аукциона (конкурса);
- возвращает заявителю представленные документы в случае несоблюдения им требований настоящего административного регламента либо в случае, если имущество, предлагаемое к передаче, не является собственностью Нижегородской области, либо запрашиваемое имущество может быть предоставлено данному заявителю только путем проведения аукциона (конкурса);
Для получения согласия на предоставление государственной преференции министерством совместно с заявителем формируется пакет документов в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О защите конкуренции".
Уполномоченными должностными лицами сектора ведения договоров аренды нежилого фонда отдела использования имущества управления учета и использования госимущества министерства подготавливается заявление в Нижегородское УФАС России о даче согласия на предоставление государственной преференции.
