Ресурсное обеспечение реализации Программы строится на принципах аккумулирования финансовых средств: областного бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников. Выделение бюджетных средств на Программу рассматривается как возможность привлечения дополнительных средств по принципу софинансирования. По ряду направлений развития ВВТ планируется подготовить проекты для участия в федеральных программах.
Предполагаемый объем средств областного бюджета, необходимый для реализации Программы в 2009-2011 годах, составляет 111081,8 тыс. руб. (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год), федерального бюджета в сумме 3564 тыс. руб., прочих источников в сумме 1042398 тыс. руб. Общий объем - 1157043,8 тыс. руб. (Абзац второй- в ред. постановлений Правительства области от 08.02.2011 № 74; от 27.06.2011 № 483- см. предыдущую редакцию)
Вложение бюджетных средств, в том числе в создание зон туристско-экскурсионной и туристско-рекреационной деятельности, софинансирование из Инвестиционного фонда Российской Федерации является необходимым условием содействия развитию отрасли в качестве стартового капитала. Запланированные в Программе бюджетные средства направляются на развитие базовой инфраструктуры внутреннего и въездного туризма и решение первостепенных задач, которых организации туриндустрии не могут обеспечить за счет собственных или кредитных средств.
Отсутствие государственной поддержки развития туристской инфраструктуры и обеспечения эффективного маркетинга областного турпродукта в условиях высокой конкуренции со стороны субъектов Российской Федерации и других государств может привести к потере Нижегородской областью имеющейся доли на рынке и потере инвестиционной привлекательности в сфере туризма. По оценкам как международных, так и российских специалистов по туризму успешное развитие отрасли в области без государственной поддержки, особенно на первоначальном этапе, не представляется возможным.
Предполагаемый объем инвестиций в период реализации Программы составит более 1 млрд. руб.
Основными источниками средств для реализации Программы являются: средства областного и местных бюджетов, а также собственные средства организаций туриндустрии, средства инвесторов, привлекающих кредиты коммерческих банков. Привлечение средств федерального бюджета на финансирование мероприятий Программы возможно после принятия федеральных целевых программ по развитию туристских центров Российской Федерации и круизного туризма.
Использование средств федерального бюджета планируется в рамках разрабатываемых федеральных программ развития туризма на развитие инженерной инфраструктуры исторических центров и круизных городов области. Включение в иные федеральные программы: "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2001 года № 815, "Культура России (2006 - 2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года № 740, "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848, "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года № 717, "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года № 422, и другие возможно при наличии разработанной и утвержденной проектно-сметной документации.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице 6.
Таблица 6
(Таблица 6 изложена в новой редакции постановлением
Правительства области от 27.06.2011 № 483
- см. предыдущую редакцию)
Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.)
Наименование | Источники | Годы | |||
государственных заказчиков | финансирования | 2009 | 2010 | 2011 | Всего за период реализации Программы |
Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области | Всего*, в том числе: | 478046 | 418274 | 361363,8 | 1257683,8 |
Областной бюджет**, | 33034 | 42903 | 35144,8 | 111081,8 | |
Капвложения | 0 | 0 | 0 | 0 | |
НИР | 0 | 121 | 0 | 121 | |
Прочие расходы | 33034 | 42782 | 35144,8 | 110960,8 | |
Областной бюджет по ОЦП "Развитие +" | 62500 | 12097 | 13125 | 87722 | |
Федеральный бюджет, | 0 | 3564 | 0 | 3564 | |
Капвложения | 0 | 0 | 0 | 0 | |
НИР | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Прочие расходы | 0 | 3564 | 0 | 3564 | |
Местный бюджет*, | 10250 | 1210 | 1458 | 12918 | |
Капвложения* | 10250 | 1210 | 1458 | 12918 | |
НИР | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Прочие расходы | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Прочие источники, | 372262 | 358500 | 311636 | 1042398 | |
Капвложения | 0 | 0 | 0 | 0 | |
НИР | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Прочие расходы | 372262 | 358500 | 311636 | 1042398 | |
* С учетом средств областного и местных бюджетов по ОЦП "Развитие+"
** Без учета средств областного бюджета по ОЦП "Развитие+".