ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2008 года № 64
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" на 2009-2011 годы
(с изменениями на 31 января 2012 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.07.2009 № 493;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 № 818;
постановлением Правительства Нижегородской области от 08.09.2010 № 593;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.07.2011 № 526;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.10.2011 № 819;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2012 № 45
------------------------------------------------------------------------
_________________________________
В наименовании и по тексту постановления слова "государственное образовательное учреждение" в соответствующем падеже
заменены словами "государственное казенное образовательное учреждение" в соответствующем падеже
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.10.2011 № 819
_________________________________
В целях развития и укрепления системы обеспечения социальных гарантий воспитанникам государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Укрепление материально-технической базы государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2009-2011 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А.Суворова. (Пункт 3- в ред. постановления Правительства области от 15.07.2009 № 493- см. предыдущую редакцию)
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 05.03.2008 № 64
Областная целевая программа
"Укрепление материально-технической базы
государственных казенных образовательных
учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" на 2009-2011 годы
(в ред. постановления Правительства области от 15.07.2009 № 493;
постановления Правительства области от 11.11.2009 № 818;
постановления Правительства области от 08.09.2010 № 593;
постановления Правительства области от 12.10.2011 № 819)
____________________________
В наименовании, в паспорте, по тексту Программы, в приложении к Программе слова "государственное образовательное учреждение" в соответствующем падеже
заменены словами "государственное казенное образовательное учреждение" в соответствующем падеже
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.10.2011 № 819
____________________________
Наименование программы | областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2009-2011 годы (далее - Программа) | ||||
Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" протокол заседания Правительства Нижегородской области от 11 сентября 2007 года № 16 (пункт 2.1) | ||||
Государственный заказчик Программы | министерство образования Нижегородской области | ||||
Разработчик Программы | министерство образования Нижегородской области | ||||
Цель Программы | развитие и укрепление системы обеспечения социальных гарантий воспитанникам государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
Основные задачи Программы (Раздел- в ред. постановления Правительства области от 08.09.2010 № 593- см. предыдущую редакцию) | создание условий, способствующих социальной адаптации воспитанников, в государственных казенных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
Сроки реализации Программы | 2009-2011 годы | ||||
Исполнитель основных программных мероприятий | министерство образования Нижегородской области | ||||
Объемы и источники финансирования | (Раздел- в ред. постановления Правительства области от 08.09.2010 № 593- см. предыдущую редакцию) | ||||
Наименование | Источник | Годы | |||
государственного | финансирования | 1 год реализации Программы | 2 год реализации Программы | 3 год реализации Программы | Всего за период реализации Программы |
Всего, в т.ч.: | 19 545 | 14 530 | 14 530 | 48 605 | |
Министерство образования Нижегородской области | Областной бюджет, в т.ч.: | 19 545 | 14 530 | 14 530 | 48 605 |
Капвложения | - | - | - | - | |
НИОКР | - | - | - | - | |
прочие расходы | 19 545 | 14 530 | 14 530 | 48 605 | |
Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области | ||||
Индикаторы достижения цели Программы | Наличие условий в государственных казенных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для социальной адаптации воспитанников, 60% от количества государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||
(Раздел- в ред. постановления Правительства области от 08.09.2010 № 593- см. предыдущую редакцию) | Доля воспитанников государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участвующих в реализации программ социальной адаптации, 60% от количества воспитанников государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
С 1 января 2007 года 59 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (55 детских домов и 4 школы-интерната), были приняты в государственную собственность Нижегородской области. Указанные учреждения рассчитаны на 2391 место для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Практически все принятые в государственную собственность образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, располагаются в приспособленных зданиях бывших дошкольных учреждений или пришкольных интернатов. По типовым проектам, разработанным в середине 70-х годов, было построено только 2 детских дома - Дзержинский санаторный детский дом и Починковский детский дом.
Приспособленные здания и сооружения, построенные более 30-40 лет назад, эксплуатировались в последние годы без капитального ремонта, необходимого технического обслуживания и финансового обеспечения.
Переход в государственную собственность Нижегородской области указанных учреждений потребовал принятия органами исполнительной власти Нижегородской области дополнительных обязательств по выделению средств областного бюджета на укрепление материально-технической базы.
В связи с этим на заседании Правительства Нижегородской области 11 сентября 2007 года (протокол заседания Правительства Нижегородской области от 11 сентября 2007 года № 16 (подпункт 2.1)) было принято решение о разработке областной целевой программы "Укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2009-2011 годы.
Основной принцип формирования Программы - реструктуризация системы государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реструктуризация осуществляется через закрытие учреждений с малой наполняемостью (до 30 человек) и проведение капитального ремонта в крупных учреждениях с целью создания предпосылок для успешной социализации воспитанников.
По данным статистических отчетов в 2007 году увеличилось количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан (в 2006 году - 1874 ребенка, в 2007 году - 2504 ребенка). Увеличение данного показателя обусловлено ростом количества детей, переданных в течение года в приемные семьи, - 454 ребенка (в 2006 году - 19 детей).
В 2008 году органами местного самоуправления Нижегородской области, выполняющими отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", запланировано передать на воспитание в семьи граждан 2321 ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе в приемные семьи - 408 детей.
Положительная динамика развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привела к уменьшению контингента воспитанников в ряде сельских детских домов.
В связи с этим планируется сокращение сети государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(Таблица изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 08.09.2010 № 593- см. предыдущую редакцию)
Количество ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Количество мест в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |
на 01.01.2008 | 59 | 2391 |
на 01.01.2009 | 56 | 2341 |
на 01.01.2010 | 53 | 2267 |
на 01.01.2011 | 50 | 2200 |
на 01.01.2012 | 45 | 2088 |
В период с 2008 по 2012 годы предполагается закрыть 15 государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассчитанных на 344 места. (Абзац одиннадцатый- в ред. постановления Правительства области от 08.09.2010 № 593- см. предыдущую редакцию)
Абзац двенадцатый исключен постановлением Правительства области от 08.09.2010 № 593- см. предыдущую редакцию
Абзац тринадцатый исключен постановлением Правительства области от 08.09.2010 № 593- см. предыдущую редакцию
Абзац четырнадцатый исключен постановлением Правительства области от 08.09.2010 № 593- см. предыдущую редакцию
(Подраздел 2.2. изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 08.09.2010 № 593- см. предыдущую редакцию)
Целью Программы является развитие и укрепление системы обеспечения социальных гарантий воспитанникам учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачей Программы является создание условий, способствующих социальной адаптации воспитанников, в государственных казенных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Программа реализуется в 2009-2011 годах.
Программа выполняется в один этап.
Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности участников Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители, источники и соответствующие объемы финансирования.
Координация деятельности исполнителей мероприятий Программы осуществляется министерством образования Нижегородской области.
Для проведения капитального ремонта государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрациями указанных учреждений в министерство образования Нижегородской области представляется проектно-сметная документация, прошедшая экспертизу в установленном порядке.
Размещение заказов на проведение работ по капитальному ремонту осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. (Абзац четвертый- в ред. постановления Правительства области от 08.09.2010 № 593- см. предыдущую редакцию)
Финансирование работ по капитальному ремонту осуществляется министерством финансов Нижегородской области на основе государственных контрактов, заключенных в установленном порядке. (Абзац пятый- в ред. постановления Правительства области от 08.09.2010 № 593- см. предыдущую редакцию)
Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.