Приложение
к постановлению городской Думы
от 17.10.2007 № 106
Городская целевая программа «Молодая семья»
в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»
Наименование Программы | Целевая программа «Молодая семья» администрации города Нижнего Новгорода в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (далее - Программа). |
Заказчик Программы | Администрация города Нижнего Новгорода. |
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства РФ от 13.05.2006 № 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы; распоряжение Правительства Нижегородской области от 13.12.2005 № 858-р «О мерах по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на период до 2010 года в Нижегородской области; постановление Правительства Нижегородской области от 15.05.2006 № 169 «Об утверждении областной целевой программы «Молодая семья» на период 2006-2010 годов в рамках ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы (с изменениями от 22.12.2006 № 434, 26.07.2007 № 251); постановление Правительства Нижегородской области от 26.12.2006 № 437 «Об организации работы по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в Нижегородской области»; Закон Нижегородской области от 01.06.2007 № 71-З «О методике распределения субсидий между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»; Закон Нижегородской области от 03.07.2007 № 87-З «О порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, для включения ее в качестве участника подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»; постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 31.01.2007 № 3 «Об утверждении программы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории города Нижнего Новгорода на период до 2010 года». |
Исполнители основных мероприятий Программы | Департамент экономики, планирования, промышленности и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода; департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода; управление по учету и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода; администрации районов города Нижнего Новгорода (отделы по учету и распределению жилья). |
Цели и задачи Программы | Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст каждого из супругов в которых не превышает 30 лет на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список молодых семей - претендентов на получение субсидии, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. К молодой семье также относятся неполные молодые семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого не превышает 30 лет (при отсутствии зарегистрированного брака), и несовершеннолетнего ребенка (детей). Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств. |
Сроки и этапы реализации | Программа реализуется в период с 2006 по 2010 годы. |
Основные мероприятия Программы | Формирование списков участников Программы; оформление и подача заявок на финансирование за счет средств областного и федерального бюджета; получение бланков свидетельств на приобретение жилья; субсидирование приобретения жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; мониторинг реализации Программы. |
Объемы финансирования Программы | Итоговые объемы финансирования Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода - 88,751 млн. рублей. |
Организация контроля за исполнением Программы | Администрация города Нижнего Новгорода. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-эконо-мической эффектив-ности | Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих показателей: улучшение жилищных условий не менее 672 молодых семей; повышение доступности приобретения жилья для молодых семей. |
1. Введение
Обеспечение граждан доступным жильем является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.
Количество молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, еще достаточно велико: общая численность потенциальных участников указанной программы составляет 672 семьи.
В целях повышения доступности жилья для молодых семей предстоит создать условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов повышения платежеспособности спроса, реформировать системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать бюджетную поддержку молодым семьям в приобретении жилья.
Настоящая Программа направлена на решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для молодых семей и безопасных и комфортных условий проживания в нем.
Развитие финансовых механизмов расширит платежеспособность молодых семей не только за счет объединения своих доходов, имеющихся сбережений, помощи родителей, бюджетной поддержки, но и в счет будущих доходов членов семьи, то есть долгосрочного ипотечного кредитования.
2. Цели и задачи Программы
Целью настоящей Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст каждого из супругов не превышает 30 лет на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список молодых семей - претендентов на получение субсидии, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
К молодой семье также относятся неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого не превышает 30 лет (при отсутствии зарегистрированного брака), и несовершеннолетнего ребенка (детей).
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;
обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств.
3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в период с 2006 по 2010 годы.
Финансирование обязательств областного бюджета и бюджета города Нижнего Новгорода, возникших в процессе реализации Программы, будет осуществляться также в период после 2010 года.
4. Механизм реализации Программы
Участниками Программы являются молодые семьи при возрасте каждого из супругов не старше 30 лет на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список молодых семей - претендентов на получение субсидии, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или могут быть признанными нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (в первую очередь поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года) и постоянно проживающие на территории города Нижнего Новгорода (далее - молодые семьи).
К молодой семье также относятся неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого не превышает 30 лет (при отсутствии зарегистрированного брака), и несовершеннолетнего ребенка (детей).
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств областного бюджета и бюджета города Нижнего Новгорода, будут реализовываться в форме предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - субсидии).
Предоставление молодым семьям субсидий будет производиться в размере не менее:
35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (в том числе, 10 процентов за счет средств федерального бюджета, 25 процентов за счет средств областного бюджета и бюджета города Нижнего Новгорода), - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (в том числе, 10 процентов за счет средств федерального бюджета, 30 процентов за счет областного бюджета и бюджета города Нижнего Новгорода), - для молодых семей, имеющих одного и более детей.