ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 декабря 2005 года № 858-р


О мерах по реализации национального проекта
"Доступное и комфортное жильё - гражданам России"
на период до 2010 года в Нижегородской области



В целях подготовки мероприятий по реализации подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", "Обеспечение жильем молодых семей", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой", входящих в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, создания механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов для подготовки земельных участков под жилищное строительство, обеспечения опережающего развития и модернизации коммунальной инфраструктуры, достижения объемов жилищного строительства, удовлетворяющего платежеспособный спрос населения и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации:

1. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в срок до 30 декабря 2005 года разработать Концепцию областной целевой программы "О реализации национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области" и представить её на утверждение Правительства Нижегородской области.

2. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в срок до 1 февраля 2006 года разработать муниципальные комплексные программы жилищного строительства, обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры из расчёта планируемого годового темпа увеличения жилищного строительства в процентах к предыдущему году не менее чем:

ПОКАЗАТЕЛИ

ЕДИНИЦЫ
ИЗМЕРЕНИЯ

2006

2007

2008

2009

2010

Планируемый годовой темп прироста ввода жилья

% к предыдущему году

10

11

12

12

13

3. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области при разработке муниципальных программ учесть выполнение следующих требований:

3.1. Отразить в программе адресный перечень объектов жилищного строительства с указанием площади, этажности, экономической оценки (стоимости) объекта строительства, подтвержденной укрупнёнными расчетами.

3.2. Отразить в программе адресный перечень необходимых систем коммунальной инфраструктуры и инженерных сетей с указанием их стоимости, подтвержденной укрупнёнными расчетами, и специализации (электроэнергетические, теплоэнергетические, газовые сети, сети водоснабжения и водоотведения, информационные и сети связи).

3.3. В программе отдельно выделить перечень объектов (в том числе ветхий и аварийный жилой фонд), подлежащих сносу и расселению при планируемом строительстве. Исходя из этих данных, указать:

3.3.1. Расчетные затраты на расселение и количество площадей, необходимых для расселения жильцов.

3.3.2. Расчетные затраты на подготовку территории (площадки) для планируемого строительства на месте ветхого и (или) аварийного жилого фонда.

3.4. В срок до 20 января 2006 года привести в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3.5. В программе необходимо определить количество жилья для:

3.5.1. Реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

3.5.2. Реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, и региональных программ, направленных на обеспечение молодежи Нижегородской области доступным жильем.

3.5.3. Обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3.6. Разработанные муниципальные программы жилищного строительства, обеспечения земельных участков для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры представить в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в срок до 1 февраля 2006 года для согласования параметров и последующего включения муниципальных программ в областную целевую программу "Реализация Национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области".

4. Для включения муниципальных программ в областную целевую программу "Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области" определить следующие основные требования:

4.1. В срок до 1 июля 2006 года обеспечить подготовку и утверждение проектов планировки территорий городских округов, городских и сельских поселений, предназначенных для жилищного строительства.

4.2. В срок до 1 августа 2006 года обеспечить разработку и утверждение правил землепользования и застройки территории муниципального образования.

4.3. В течение 40 дней после внесения соответствующих изменений в Федеральный закон  от 22.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» обеспечить утверждение размера платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа.

4.4. Для участия муниципального образования в подпрограммах Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, предусмотреть в местном бюджете наличие финансовых средств для софинансирования подпрограмм и обеспечения гарантий и субсидирования процентов по банковским кредитам из расчета совместного финансирования из местного бюджета и областного бюджета.

4.5. На момент представления заявок в Федеральное агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства для участия в подпрограммах "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой", входящих в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, иметь в наличии проектно-сметную документацию, разработанную и утвержденную в установленном порядке.

5. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области:

5.1. В период формирования муниципальных программ, организовать методическое руководство и координацию порядка формирования муниципальных программ жилищного строительства, обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры.

5.2. На основе представленных местными администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области муниципальных программ жилищного строительства, обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры, в срок до 31 марта 2006 года разработать областную целевую программу "Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области" для вынесения на рассмотрение Правительства Нижегородской области.

5.3. В срок до 15 февраля 2006 года определить организацию - заказчика, ответственную за реализацию областной целевой программы "Реализация Национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области".

5.4. В срок до 1 марта 2006 года разработать и представить в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявку на участие Нижегородской области в 2006 году в подпрограммах "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" и "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", входящих в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

5.5. В срок до 1 апреля 2006 года совместно с министерством топливно-энергетического комплекса Нижегородской области разработать и представить в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявку на участие Нижегородской области в 2006 году в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

6. Департаменту градостроительного развития территории Нижегородской области совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и местными администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:

6.1. В срок до 15 февраля 2006 года сформировать адресный перечень земельных участков для сводной программы по жилищному строительству в Нижегородской области и опережающему обеспечению земельных участков для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой на период 2006-2010 годы.

6.2. В срок до 25 февраля 2006 года разработать график подготовки и представления предпроектной, лотовой документации на земельные участки, предназначенные для строительства объектов жилищного фонда, инженерной и социальной инфраструктуры.

7. Заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике  Г.А.Суворову совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области:

7.1. В период формирования муниципальных программ, организовать методическое руководство и координацию работы органов местного самоуправления Нижегородской области в части реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

7.2. В срок до 1 марта 2006 года в установленном порядке подготовить и подать заявку для участия Нижегородской области в 2006 году в указанной федеральной программе.

8. Министерству экономики Нижегородской области совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерством топливно-энергетического комплекса Нижегородской области и региональной энергетической комиссией Нижегородской области в течение 20 дней после внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 22.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" разработать методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по порядку формирования размера платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа и порядке её взимания.

9. Заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике В.А. Иванову рассмотреть вопрос о включении в расходную часть областного бюджета на 2006 год необходимых финансовых средств для участия Нижегородской области в подпрограммах "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение жильем молодых семей", входящих в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

10. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Нижегородской области на период до 2010 года".

11. Ответственность за организацию и контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству В.И Лимаренко.



Губернатор                                                                                                                  В.П. Шанцев

     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Правительства
     Нижегородской области
     от 13.12.2005 № 858-р

План мероприятий
по реализации национального проекта
«Доступное и комфортное жилье - гражданам России»
на территории Нижегородской области на период до 2010 года

Мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1

Разработка Концепции реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на период до 2010 года

30.12.2005

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

Мероприятия, обеспечивающие разработку и реализацию программы

2

Разработка Соглашений с органами местного самоуправления Нижегородской области по взаимодействию в сфере градостроительства и жилищного строительства

30.12.2005

Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области,

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

3

Разработка Соглашений с территориальными органами федеральных органов государственной власти в сфере землепользования, охраны природы, кадастрового учета и т.д.

30.12.2005

Департамент государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области

4

Разработка и утверждение Положения "О целевом бюджетном фонде" (зачисление и расходование денежных средств, полученных при реализации инвестиционных контрактов)

30.12.2005

Министерство финансов Нижегородской области

5

Определение организации - заказчика, ответственного за реализацию областной целевой программы «Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на период до 2010 года в Нижегородской области»

15.02.2006

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

6

Разработка графика подготовки предпроектной  документации на строительство объектов коммерческого назначения

25.02.2006

Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области

7

Разработка графика подготовки предпроектной документации на земельные участки под строительство объектов жилищного строительства в рамках государственного заказа

25.02.2006

Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области

8

Разработка методики расчета размера инвестиционного вклада (компенсация за существующую инфраструктуру), подлежащего выплате в целевой бюджетный фонд победителем конкурса на право аренды земельного участка.

28.02.2006

Министерство инвестиционной политики Нижегородской области

9

Разработка и предоставление в Росстрой заявок на участие в подпрограммах ФЦП «Жилище»

01.03.2006

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

Министерство ТЭК Нижегородской области.

Департамент образования Нижегородской области.

10

Разработка графика подготовки конкурсной документации на земельные участки под строительство объектов коммерческого назначения

03.03.2006

Департамент государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области

11

Разработка графика проведения открытых аукционов на земельные участки под строительство объектов коммерческого назначения

15.03.2006

Департамент государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области

12

Разработка проектов законодательных, нормативных правовых актов Нижегородской области, необходимых для приведения законодательства Нижегородской области в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации (компетенция субъекта Российской Федерации), согласно приложению 1

В сроки, указанные в приложении 1

Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области

13

Разработка проектов   законодательных, нормативных правовых и актов Нижегородской области  необходимых для приведения законодательства Нижегородской области в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации (компетенция субъекта Российской Федерации), согласно приложению 3

В сроки, указанные в приложении 3

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

14

Разработка графика проведения открытых конкурсов на определение подрядчиков по строительству объектов жилищного строительства в рамках государственного заказа

II квартал 2006 года

Министерство строительства  и жилищно-коммунального хозяйства

Нижегородской области

Мероприятия, необходимые для выполнения с участием органов местного самоуправления

15

Разработка методических рекомендаций для органов МСУ Нижегородской области в части реализации подпрограмм "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой", входящих в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

30.12.2005

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

16

Разработка методических рекомендаций органам МСУ Нижегородской области в части реализации подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", "Обеспечение жильем молодых семей", входящих в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

30.12.2005

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
Департамент образования Нижегородской области

17

Разработка методических рекомендаций органам МСУ по порядку формирования размера платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа.

В течение
20 дней после внесения соответст-
вующих изменений  в Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ

Министерство экономики Нижегородской области. Минстрой Нижегородской обл.
Министерство ТЭК Нижегород.обл.
РЭК Нижегородской области

18

Разработка и предоставление в Минстрой Нижегородской области муниципальных комплексных программ жилищного строительства, обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры

01.02.2006

Местные администрации городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (при условии их участия)

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области - методическое сопровождение и контроль

19

Расчет и утверждение тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в целях компенсации затрат инвестору

В течение 40 дней после  внесения соответст-
вующих изменений  в Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (при условии их участия)

Министерство экономики Нижегородской области - методическое сопровождение и контроль

20

Подготовка методических рекомендаций для разработки органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области нормативных правовых актов, необходимых для их приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации (компетенция органов МСУ), согласно приложению 2

В сроки, указанные в приложении 2

Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области

21

Подготовка методических рекомендаций для разработки органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области нормативных правовых актов МСУ, необходимых для их приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации (компетенция органов МСУ), согласно приложению 4

В сроки, указанные в приложении 4

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

22

Разработка органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области и утверждение проектов планировки городских и сельских территорий, предназначенных для жилищного строительства, для районов, планирующих участие в подпрограме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» в 2006 году (необходимо учесть при заключении соглашений)

01.07.2006

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (при условии их участия)

23

Разработка органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области и утверждение правил землепользования и застройки территории муниципального образования, для районов, планирующих участие в подпрограме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" в 2006 году (необходимо учесть при заключении соглашений)

01.08.2006

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (при условии их участия)

Составные части программы

24

Формирование адресного перечня земельных участков под строительство:

а) объектов строительства на коммерческой основе;

б) объектов жилищного строительства в рамках госзаказа

15.02.2006

Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области

25

Составление прогноза поступлений в доходную часть бюджета области средств, полученных от инвесторов в качестве инвестиционного вклада (компенсация за существующую инфраструктуру)

20.02.2006

Министерство инвестиционной политики Нижегородской области

26

Разработка графика финансирования жилищного строительства за счет средств целевого бюджетного фонда

II квартал 2006 года

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

Итог выполнения мероприятий

29

Разработка областной целевой программы «Реализация Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на период до 2010 года в Нижегородской области»

31.03.2006

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области

     
Приложение 1
К Плану мероприятий по реализации национального проекта
 "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории
Нижегородской области на период до 2010 года

Перечень законодательных и нормативных правовых актов
Нижегородской области, необходимых для приведения законодательства в соответствие
с Градостроительным кодексом Российской Федерации

Название нормативно-
правового акта

Срок разработки

Ответственный исполнитель

1

Постановление Правительства Нижегородской области "О порядке выдачи разрешения на строительство на территории Нижегородской области"

10.01.2006

Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области

2

Закон Нижегородской области "О порядке подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования в Нижегородской области"

01.03.2006

Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области

3

Закон Нижегородской области "О порядке разработки и утверждения документации по планировке территории Нижегородской области"

15.03.2006

Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области

4

Закон Нижегородской области "О порядке разработки, обоснования и утверждения схемы территориального планирования Нижегородской области"

28.03.2006

Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»