ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 декабря 2005 года № 858-р
В целях подготовки мероприятий по реализации подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", "Обеспечение жильем молодых семей", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой", входящих в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, создания механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов для подготовки земельных участков под жилищное строительство, обеспечения опережающего развития и модернизации коммунальной инфраструктуры, достижения объемов жилищного строительства, удовлетворяющего платежеспособный спрос населения и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации:
1. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в срок до 30 декабря 2005 года разработать Концепцию областной целевой программы "О реализации национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области" и представить её на утверждение Правительства Нижегородской области.
2. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в срок до 1 февраля 2006 года разработать муниципальные комплексные программы жилищного строительства, обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры из расчёта планируемого годового темпа увеличения жилищного строительства в процентах к предыдущему году не менее чем:
ПОКАЗАТЕЛИ | ЕДИНИЦЫ | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
Планируемый годовой темп прироста ввода жилья | % к предыдущему году | 10 | 11 | 12 | 12 | 13 |
3. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области при разработке муниципальных программ учесть выполнение следующих требований:
3.1. Отразить в программе адресный перечень объектов жилищного строительства с указанием площади, этажности, экономической оценки (стоимости) объекта строительства, подтвержденной укрупнёнными расчетами.
3.2. Отразить в программе адресный перечень необходимых систем коммунальной инфраструктуры и инженерных сетей с указанием их стоимости, подтвержденной укрупнёнными расчетами, и специализации (электроэнергетические, теплоэнергетические, газовые сети, сети водоснабжения и водоотведения, информационные и сети связи).
3.3. В программе отдельно выделить перечень объектов (в том числе ветхий и аварийный жилой фонд), подлежащих сносу и расселению при планируемом строительстве. Исходя из этих данных, указать:
3.3.1. Расчетные затраты на расселение и количество площадей, необходимых для расселения жильцов.
3.3.2. Расчетные затраты на подготовку территории (площадки) для планируемого строительства на месте ветхого и (или) аварийного жилого фонда.
3.4. В срок до 20 января 2006 года привести в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.5. В программе необходимо определить количество жилья для:
3.5.1. Реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
3.5.2. Реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, и региональных программ, направленных на обеспечение молодежи Нижегородской области доступным жильем.
3.5.3. Обеспечения жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.6. Разработанные муниципальные программы жилищного строительства, обеспечения земельных участков для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры представить в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области в срок до 1 февраля 2006 года для согласования параметров и последующего включения муниципальных программ в областную целевую программу "Реализация Национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области".
4. Для включения муниципальных программ в областную целевую программу "Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области" определить следующие основные требования:
4.1. В срок до 1 июля 2006 года обеспечить подготовку и утверждение проектов планировки территорий городских округов, городских и сельских поселений, предназначенных для жилищного строительства.
4.2. В срок до 1 августа 2006 года обеспечить разработку и утверждение правил землепользования и застройки территории муниципального образования.
4.3. В течение 40 дней после внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 22.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» обеспечить утверждение размера платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа.
4.4. Для участия муниципального образования в подпрограммах Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, предусмотреть в местном бюджете наличие финансовых средств для софинансирования подпрограмм и обеспечения гарантий и субсидирования процентов по банковским кредитам из расчета совместного финансирования из местного бюджета и областного бюджета.
4.5. На момент представления заявок в Федеральное агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства для участия в подпрограммах "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой", входящих в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, иметь в наличии проектно-сметную документацию, разработанную и утвержденную в установленном порядке.
5. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области:
5.1. В период формирования муниципальных программ, организовать методическое руководство и координацию порядка формирования муниципальных программ жилищного строительства, обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры.
5.2. На основе представленных местными администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области муниципальных программ жилищного строительства, обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры, в срок до 31 марта 2006 года разработать областную целевую программу "Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области" для вынесения на рассмотрение Правительства Нижегородской области.
5.3. В срок до 15 февраля 2006 года определить организацию - заказчика, ответственную за реализацию областной целевой программы "Реализация Национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области".
5.4. В срок до 1 марта 2006 года разработать и представить в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявку на участие Нижегородской области в 2006 году в подпрограммах "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" и "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", входящих в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
5.5. В срок до 1 апреля 2006 года совместно с министерством топливно-энергетического комплекса Нижегородской области разработать и представить в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявку на участие Нижегородской области в 2006 году в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
6. Департаменту градостроительного развития территории Нижегородской области совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и местными администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:
6.1. В срок до 15 февраля 2006 года сформировать адресный перечень земельных участков для сводной программы по жилищному строительству в Нижегородской области и опережающему обеспечению земельных участков для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой на период 2006-2010 годы.
6.2. В срок до 25 февраля 2006 года разработать график подготовки и представления предпроектной, лотовой документации на земельные участки, предназначенные для строительства объектов жилищного фонда, инженерной и социальной инфраструктуры.
7. Заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике Г.А.Суворову совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области:
7.1. В период формирования муниципальных программ, организовать методическое руководство и координацию работы органов местного самоуправления Нижегородской области в части реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
7.2. В срок до 1 марта 2006 года в установленном порядке подготовить и подать заявку для участия Нижегородской области в 2006 году в указанной федеральной программе.
8. Министерству экономики Нижегородской области совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерством топливно-энергетического комплекса Нижегородской области и региональной энергетической комиссией Нижегородской области в течение 20 дней после внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 22.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" разработать методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по порядку формирования размера платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа и порядке её взимания.
9. Заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике В.А. Иванову рассмотреть вопрос о включении в расходную часть областного бюджета на 2006 год необходимых финансовых средств для участия Нижегородской области в подпрограммах "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение жильем молодых семей", входящих в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
10. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Нижегородской области на период до 2010 года".
11. Ответственность за организацию и контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству В.И Лимаренко.
Губернатор В.П. Шанцев
План мероприятий
по реализации национального проекта
«Доступное и комфортное жилье - гражданам России»
на территории Нижегородской области на период до 2010 года
№ | Мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | |
1 | Разработка Концепции реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на период до 2010 года | 30.12.2005 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области | |
Мероприятия, обеспечивающие разработку и реализацию программы | ||||
2 | Разработка Соглашений с органами местного самоуправления Нижегородской области по взаимодействию в сфере градостроительства и жилищного строительства | 30.12.2005 | Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области | |
3 | Разработка Соглашений с территориальными органами федеральных органов государственной власти в сфере землепользования, охраны природы, кадастрового учета и т.д. | 30.12.2005 | Департамент государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области | |
4 | Разработка и утверждение Положения "О целевом бюджетном фонде" (зачисление и расходование денежных средств, полученных при реализации инвестиционных контрактов) | 30.12.2005 | Министерство финансов Нижегородской области | |
5 | Определение организации - заказчика, ответственного за реализацию областной целевой программы «Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на период до 2010 года в Нижегородской области» | 15.02.2006 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области | |
6 | Разработка графика подготовки предпроектной документации на строительство объектов коммерческого назначения | 25.02.2006 | Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области | |
7 | Разработка графика подготовки предпроектной документации на земельные участки под строительство объектов жилищного строительства в рамках государственного заказа | 25.02.2006 | Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области | |
8 | Разработка методики расчета размера инвестиционного вклада (компенсация за существующую инфраструктуру), подлежащего выплате в целевой бюджетный фонд победителем конкурса на право аренды земельного участка. | 28.02.2006 | Министерство инвестиционной политики Нижегородской области | |
9 | Разработка и предоставление в Росстрой заявок на участие в подпрограммах ФЦП «Жилище» | 01.03.2006 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области. Министерство ТЭК Нижегородской области. Департамент образования Нижегородской области. | |
10 | Разработка графика подготовки конкурсной документации на земельные участки под строительство объектов коммерческого назначения | 03.03.2006 | Департамент государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области | |
11 | Разработка графика проведения открытых аукционов на земельные участки под строительство объектов коммерческого назначения | 15.03.2006 | Департамент государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области | |
12 | Разработка проектов законодательных, нормативных правовых актов Нижегородской области, необходимых для приведения законодательства Нижегородской области в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации (компетенция субъекта Российской Федерации), согласно приложению 1 | В сроки, указанные в приложении 1 | Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области | |
13 | Разработка проектов законодательных, нормативных правовых и актов Нижегородской области необходимых для приведения законодательства Нижегородской области в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации (компетенция субъекта Российской Федерации), согласно приложению 3 | В сроки, указанные в приложении 3 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области | |
14 | Разработка графика проведения открытых конкурсов на определение подрядчиков по строительству объектов жилищного строительства в рамках государственного заказа | II квартал 2006 года | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области | |
Мероприятия, необходимые для выполнения с участием органов местного самоуправления | ||||
15 | Разработка методических рекомендаций для органов МСУ Нижегородской области в части реализации подпрограмм "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой", входящих в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы | 30.12.2005 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области | |
16 | Разработка методических рекомендаций органам МСУ Нижегородской области в части реализации подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан", "Обеспечение жильем молодых семей", входящих в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы | 30.12.2005 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области | |
17 | Разработка методических рекомендаций органам МСУ по порядку формирования размера платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа. | В течение | Министерство экономики Нижегородской области. Минстрой Нижегородской обл. | |
18 | Разработка и предоставление в Минстрой Нижегородской области муниципальных комплексных программ жилищного строительства, обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры | 01.02.2006 | Местные администрации городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (при условии их участия) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области - методическое сопровождение и контроль | |
19 | Расчет и утверждение тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в целях компенсации затрат инвестору | В течение 40 дней после внесения соответст- | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (при условии их участия) Министерство экономики Нижегородской области - методическое сопровождение и контроль | |
20 | Подготовка методических рекомендаций для разработки органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области нормативных правовых актов, необходимых для их приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации (компетенция органов МСУ), согласно приложению 2 | В сроки, указанные в приложении 2 | Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области | |
21 | Подготовка методических рекомендаций для разработки органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области нормативных правовых актов МСУ, необходимых для их приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации (компетенция органов МСУ), согласно приложению 4 | В сроки, указанные в приложении 4 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области | |
22 | Разработка органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области и утверждение проектов планировки городских и сельских территорий, предназначенных для жилищного строительства, для районов, планирующих участие в подпрограме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» в 2006 году (необходимо учесть при заключении соглашений) | 01.07.2006 | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (при условии их участия) | |
23 | Разработка органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области и утверждение правил землепользования и застройки территории муниципального образования, для районов, планирующих участие в подпрограме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" в 2006 году (необходимо учесть при заключении соглашений) | 01.08.2006 | Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (при условии их участия) | |
Составные части программы | ||||
24 | Формирование адресного перечня земельных участков под строительство: а) объектов строительства на коммерческой основе; б) объектов жилищного строительства в рамках госзаказа | 15.02.2006 | Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области | |
25 | Составление прогноза поступлений в доходную часть бюджета области средств, полученных от инвесторов в качестве инвестиционного вклада (компенсация за существующую инфраструктуру) | 20.02.2006 | Министерство инвестиционной политики Нижегородской области | |
26 | Разработка графика финансирования жилищного строительства за счет средств целевого бюджетного фонда | II квартал 2006 года | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области | |
Итог выполнения мероприятий | ||||
29 | Разработка областной целевой программы «Реализация Национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на период до 2010 года в Нижегородской области» | 31.03.2006 | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области |
Перечень законодательных и нормативных правовых актов
Нижегородской области, необходимых для приведения законодательства в соответствие
с Градостроительным кодексом Российской Федерации
№ | Название нормативно- | Срок разработки | Ответственный исполнитель |
1 | Постановление Правительства Нижегородской области "О порядке выдачи разрешения на строительство на территории Нижегородской области" | 10.01.2006 | Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области |
2 | Закон Нижегородской области "О порядке подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования в Нижегородской области" | 01.03.2006 | Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области |
3 | Закон Нижегородской области "О порядке разработки и утверждения документации по планировке территории Нижегородской области" | 15.03.2006 | Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области |
4 | Закон Нижегородской области "О порядке разработки, обоснования и утверждения схемы территориального планирования Нижегородской области" | 28.03.2006 | Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области |