НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 2 августа 2007 года № 88-З

О государственном административно-техническом
надзоре на территории Нижегородской области

(с изменениями на 31 июля 2018 года)
____________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 05.06.2019 № 59-З
____________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 24.12.2007 № 185-З;
Законом Нижегородской области от 04.07.2008 № 78-З;
Законом Нижегородской области от 08.07.2009 № 96-З;
Законом Нижегородской области от 01.07.2010 № 99-З;
Законом Нижегородской области от 01.06.2011 № 68-З;
Законом Нижегородской области от 07.10.2011 № 148-З;
Законом Нижегородской области от 06.02.2013 № 16-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2014 № 34-З;
Законом Нижегородской области от 06.11.2014 № 158-З;
Законом Нижегородской области от 31.07.2018 № 73-З

-----------------------------------------------------------------------------------

Принят Законодательным Собранием            26 июля 2007 года

Статья 1. Предмет регулирования и сфера применения настоящего Закона     

(Статья 1. изложена в новой редакции Законом области от 01.06.2011 № 68-З- см. предыдущую редакцию)

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением государственного административно-технического надзора на территории Нижегородской области.

2. Государственный административно-технический надзор на территории Нижегородской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Абзац второй утратил силу Законом области от 31.07.2018 № 73-З - см. предыдущую редакцию

3. Государственный административно-технический надзор на территории Нижегородской области в отношении органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (часть 3 введена Законом области от 03.04.2014 № 34-З)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе   

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) государственный административно-технический надзор на территории Нижегородской области (далее - административно-технический надзор) - деятельность по контролю за выполнением органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, гражданами, юридическими лицами, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка; (Пункт 1 в ред. Законов области от 01.06.2011 № 68-З;  от 03.04.2014 № 34-З; от 31.07.2018 № 73-З - см. предыдущую редакцию)

   (пункт 2 признан утратившим силу на основании Закона области  от 06.02.2013 № 16-З - см. предыдущую редакцию)

3) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, включая растительность в парках, на бульварах, в скверах, садах, цветниках и на газонах, а также отдельно стоящие деревья и кустарники; (Пункт 3 изложен в новой редакции Законом области от 31.07.2018 № 73-З - см. предыдущую редакцию)     

3) пункт утратил силу Законом области от 31.07.2018 № 73-З - см. предыдущую редакцию

Пункты 4-11 утратили силу Законом области от 01.06.2011 № 68-З- см. предыдущую редакцию

Статья 3. Правовое регулирование административно-технического надзора

(Статья 3. изложена в новой редакции Законом области от 01.06.2011 № 68-З- см. предыдущую редакцию)

1. Правовое регулирование административно-технического надзора осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка, установление требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории Нижегородской области, осуществляется Законом Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Основные цели и принципы осуществления административно-технического надзора

(Статья 4. изложена в новой редакции Законом области от 01.06.2011 № 68-З- см. предыдущую редакцию)

1. Основными целями осуществления административно-технического надзора являются обеспечение соблюдения и выполнения требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории Нижегородской области.

2. Административно-технический надзор осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) открытость и доступность нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении административно-технического надзора;

2) ответственность должностных лиц, осуществляющих административно-технический надзор, за состояние административно-технического надзора;

3) соответствие предмета проводимого мероприятия по административно-техническому надзору компетенции органа исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного Правительством Нижегородской области на осуществление государственного административно-технического надзора на территории Нижегородской области (далее - уполномоченный орган) и должностных лиц, осуществляющих административно-технический надзор. (п. 3 в ред. Закона области от 31.07.2018 № 73-З - см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Объекты, подлежащие административно-техническому надзору     

    (Статья 5 изложена в новой редакции Законом области от 08.07.2009 № 96-З - см. предыдущую редакцию)

     (Наименование статьи- в ред. Закона области от 01.06.2011 № 68-З)

1. Административно-техническому надзору подлежит состояние и содержание следующих объектов: (Абзац первый- в ред. Закона области от 01.06.2011 № 68-З- см. предыдущую редакцию)

1) нежилых строений, зданий, сооружений, объектов капитального строительства, в том числе временных объектов и земельных участков, на которых они расположены, элементов внешнего благоустройства (фасадов зданий и сооружений, элементов их декора, иных внешних элементов нежилых зданий и сооружений, в том числе порталов арочных проездов, кровель, крылец, ограждений и защитных решеток, навесов, козырьков, окон, входных дверей, балконов, наружных лестниц, эркеров, лоджий, карнизов, столярных изделий, ставень, водосточных труб, наружных антенных устройств и радиоэлектронных средств, флагштоков, настенных кондиционеров и другого оборудования, пристроенного к стенам или вмонтированного в них, номерных знаков домов, а также ограждений, заборов, оград, ворот), малых архитектурных форм; (п. 1 в ред. Закона области от 31.07.2018 № 73-З - см. предыдущую редакцию)

1) строительных объектов и площадок, организаций по производству строительных материалов в части проверки выполнения обязанности по обеспечению очистки загрязненных колес транспортных средств;(Пункт 1_1 введен Законом области от 06.11.2014 № 158-З)

2) прилегающих территорий;

3) территорий земельных участков, не занятых строениями и сооружениями, в том числе мест отдыха и территорий общего пользования, включая площади, улицы, скверы, бульвары, парки, газоны, проезды, автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, полосы отвода железных дорог, подъездные пути, набережные, тротуары, внутриквартальные проезды, придомовые (дворовые) территории, пешеходные (надземные, подземные) переходы, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, детские, спортивные и спортивно-игровые площадки, хозяйственные площадки и площадки для выгула домашних животных; (Пункт 3- в ред. Закона области от 01.07.2010 № 99-З - см. предыдущую редакцию)

4) мест проведения земляных и ремонтных работ, работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций, наружных частей инженерных сооружений и коммуникаций (систем водоснабжения, теплоснабжения, канализации, газоснабжения, электрификации), мест их расположения, наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, не являющихся предметом муниципального контроля; (Пункт 4- в ред. Закона области от 01.07.2010 № 99-З - см. предыдущую редакцию)

5) объектов (средств) наружного освещения и подсветки, систем светового оформления объектов, средств размещения информации, включая тумбы, стенды, табло, уличные часовые установки и другие сооружения или устройства, мест их установки; (Пункт 5 в ред. Законов области от 01.07.2010 № 99-З; от 31.07.2018 № 73-З - см. предыдущую редакцию)

6) зеленых насаждений;

7) контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий, контейнеров для сбора мусора, урн; (Пункт 7- в ред. Закона области от 01.07.2010 № 99-З - см. предыдущую редакцию)

8) рассматриваемых в качестве объектов благоустройства территорий произведений монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы, памятники, мемориальные комплексы); (Пункт 8- в ред. Законов области от 01.07.2010 № 99-З; от 07.10.2011 № 148-З- см. предыдущую редакцию)

9) станций (вокзалов) всех видов транспорта, сооружений и мест стоянки, хранения, ремонта и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражей, автостоянок, автозаправочных станций, моечных комплексов;

10) Пункт утратил силу Законом области от 01.07.2010 № 99-З - см. предыдущую редакцию

11) иных объектов, к которым предъявляются требования по обеспечению чистоты и порядка. (Пункт 11- в ред. Законов области от 01.06.2011 № 68-З; от 31.07.2018 № 73-З - см. предыдущую редакцию)

2. Административно-техническому надзору подлежит выполнение органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка. (Часть 2.- в ред. Законов области от 01.06.2011 № 68-З; от 03.04.2014 № 34-З; от 31.07.2018 № 73-З - см. предыдущую редакцию)

3. Административно-техническому надзору не подлежит состояние и содержание внутренних, в том числе производственных, заводских, территорий предприятий, организаций и учреждений, за исключением внутренних территорий предприятий, организаций и учреждений, учрежденных органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также за исключением объектов, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи. (Часть 3.- в ред. Законов области от 01.06.2011 № 68-З; от 06.11.2014 № 158-З -см.предыдущую редакцию)

4. Административно-техническому надзору не подлежит выполнение органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, являющихся предметом федерального государственного контроля (надзора), в том числе предусмотренных санитарными правилами и нормами, техническими регламентами, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, являющихся предметом муниципального контроля. (Часть 4. введена Законом области от 01.07.2010 № 99-З; изложена в новой редакции Законом области от 01.06.2011 № 68-З; в ред. Закона области от 03.04.2014 № 34-З- см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Органы и должностные лица, осуществляющие административно-технический надзор

Статья 6 изложена в новой редакции Законом области от 31.07.2018 № 73-З - см. предыдущую редакцию

1. Административно-технический надзор осуществляется уполномоченным органом.

2. Мероприятия по надзору проводятся должностными лицами уполномоченного органа.

3. Уполномоченный орган вправе для оказания содействия в осуществлении административно-технического надзора в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области привлекать должностных лиц государственного казенного учреждения, находящегося в ведении уполномоченного органа.

    Статья 6. Функции уполномоченного органа и должностных лиц, осуществляющих административно-технический надзор

Статья 6_1 изложена в новой редакции Законом области от 31.07.2018 № 73-З - см. предыдущую редакцию

1. В целях реализации настоящего Закона уполномоченный орган и должностные лица, осуществляющие административно-технический надзор, наделяются функциями по надзору за соблюдением требований к состоянию и содержанию объектов, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Закона, и иных объектов, к которым предъявляются требования по обеспечению чистоты и порядка.

2. Уполномоченный орган и его должностные лица осуществляют административно-технический надзор посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, проведения проверок и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, проведения анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Статья 7. Полномочия должностных лиц, осуществляющих административно-технический надзор
    (Статья 7 изложена в новой редакции Законом области от 08.07.2009 № 96-З - см. предыдущую редакцию)     

(Наименование статьи- в ред. Закона области от 01.06.2011 № 68-З)

Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие административно-технический надзор, наделяются следующими полномочиями: (Абзац первый- в ред. Закона области от 01.06.2011 № 68-З- см. предыдущую редакцию)

1) беспрепятственно посещать объекты, подлежащие административно-техническому надзору, за исключением объектов, в отношении которых федеральным законодательством установлен особый режим их безопасного функционирования; (Пункт 1- в ред. Закона области от 01.06.2011 № 68-З- см. предыдущую редакцию)

2) проводить проверки объектов, подлежащих административно-техническому надзору, на предмет соблюдения и выполнения органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, в соответствии с полномочиями уполномоченного органа, его должностных лиц; (Пункт 2- в ред. Законов области от 01.06.2011 № 68-З; от 03.04.2014 № 34-З; от 31.07.2018 № 73-З - см. предыдущую редакцию)