НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 10 сентября 2010 года № 144-З
Об обеспечении чистоты и порядка на территории
Нижегородской области
(с изменениями на 31 августа 2022 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 29.06.2011 № 88-З
Законом Нижегородской области от 04.05.2012 № 53-З
Законом Нижегородской области от 04.05.2012 № 57-З
Законом Нижегородской области от 05.09.2012 № 118-З;
Законом Нижегородской области от 04.03.2013 № 20-3;
Законом Нижегородской области от 04.03.2013 № 21-3;
Законом Нижегородской области от 03.09.2013 № 109-З;
Законом Нижегородской области от 30.06.2014 № 84-З;
Законом Нижегородской области от 06.11.2014 № 159-З;
Законом Нижегородской области от 03.02.2015 № 11-З;
Законом Нижегородской области от 29.05.2015 № 76-З;
Законом Нижегородской области от 02.03.2016 № 25-З;
Законом Нижегородской области от 21.06.2016 № 95-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 127-З;
Законом Нижегородской области от 26.12.2018 № 155-З;
Законом Нижегородской области от 02.07.2019 № 75-З;
Законом Нижегородской области от 02.10.2019 № 121-З;
Законом Нижегородской области от 10.03.2022 № 10-З;
Законом Нижегородской области от 31.08.2022 № 124-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 26 августа 2010 года
Настоящий Закон разработан в целях обеспечения чистоты и порядка как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
(Преамбула в редакции Закона области от 5.09.2012 № 118-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(Статья 1 изложена в новой редакции Законом области от 10.03.2022 № 10-З - см. предыдущую редакцию)
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере обеспечения чистоты и порядка, определяет дополнительные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципальных образований Нижегородской области, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований, а также порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - орган местного самоуправления) границ прилегающих территорий.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом свыше 2 кубических метров;
2) пункт утратил силу Законом области от 21.06.2016 № 95-З - см.предыдущую редакцию
3) владелец объекта - лицо, которому объект принадлежит на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления;
(Пункт 3 изложен в новой редакции Законом области от 5.09.2012 № 118-З - см. предыдущую редакцию)
4) временный объект - объект, не отнесенный к объектам капитального строительства, расположенный на земельном участке, предоставленном в установленном порядке на срок не более 5 лет под торговлю, оказание услуг и другие цели, не связанные с созданием (реконструкцией) объектов капитального строительства, в том числе летние павильоны, торговые павильоны из легковозводимых конструкций или металлоконструкций без заглубленных фундаментов, теплицы, парники, беседки и другие подобные сооружения, объекты мелкорозничной сети, включая тонары, машины и прицепы, с которых ведется торговля, объекты бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, туалеты, гаражи типа "ракушка" или "пенал", автомобильные стоянки, крытые площадки складирования;
5) газон - элемент благоустройства, предназначенный для размещения древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и (или) искусственного происхождения (остриженной травы);
6) дворовая территория - территория, прилегающая к жилому зданию и ограниченная жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями, включая подходы и подъезды к дому, автостоянки, территории зеленых насаждений, площадки для игр, отдыха и занятий спортом, хозяйственные площадки;
7) домовладение - один или несколько жилых домов и обслуживающие их строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке;
8) земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта, асфальтового покрытия на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом (возведение насыпи) на высоту более 50 сантиметров;
9) колерный паспорт - документ, содержащий характеристики существующих фасадов зданий и сооружений, их фрагментов и деталей;
10) контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно;
11) контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для установки необходимого количества контейнеров с целью сбора и временного хранения мусора;
12) крупногабаритный мусор - отходы производства и потребления размерами более 75 сантиметров на сторону (мебель, бытовая техника, оргтехника, иные техника и устройства, тара, упаковка, предметы сантехники);
13) малые архитектурные формы - объекты уличного или паркового дизайна (урны, декоративные ограждения и скульптуры, светильники, фонтаны, вазы для цветов, уличная мебель (скамьи, беседки, оборудование детских и спортивных площадок и площадок для отдыха) и иные объекты уличного дизайна);
14) мойка транспортного средства - мероприятия, связанные с полным или частичным удалением с поверхности транспортного средства (в том числе с кузова, колес, узлов, агрегатов), из салона, кабины, кузова пыли, грязи, иных загрязнений с применением воды и (или) моющих средств, и (или) различных приспособлений (щеток, скребков, губок, ветоши), и (или) устройств, предназначенных для мойки. Не является мойкой транспортного средства протирание стекол и (или) фар от пыли, грязи, иных загрязнений с помощью щеток, губок, ветоши, если это не связано со стеканием используемых воды и (или) моющих средств с транспортного средства, а также очистка транспортного средства с помощью щетки и (или) скребка от снега и (или) наледи;
15) мусор - отходы производства и потребления, коммунальные отходы, крупногабаритный мусор, строительный мусор;
(Пункт 15 в ред. Законов области от 04.05.2012 № 53-З; от 21.06.2016 № 95-З - см.предыдущую редакцию)
16) надлежащее состояние объекта - соответствие характеристик объекта и (или) отдельных его элементов установленным для него требованиям к обеспечению чистоты, порядка, внешнему виду, определенным настоящим Законом, муниципальными правовыми актами;
17) обеспечение чистоты и порядка - комплекс мер, направленных на реализацию выполнения требований к надлежащему состоянию объектов и (или) обеспечение соответствия характеристик объекта и (или) отдельных его элементов требованиям, установленным настоящим Законом и муниципальными правовыми актами;
(Пункт 17 изложен в новой редакции Законом области от 5.09.2012 № 118-З - см. предыдущую редакцию)
18) объект - здания, строения, сооружения, их элементы, территории (в том числе прилегающие), места размещения мусора, элементы инфраструктуры, инженерные сети и коммуникации, водные объекты, зеленые насаждения, технические средства и устройства, другие объекты, к состоянию которых настоящим Законом, муниципальными правовыми актами установлены требования;
(Пункт 18 в ред. Закона области от 5.09.2012 № 118-З - см. предыдущую редакцию)
19) объекты (средства) наружного освещения - осветительные приборы наружного освещения, наружное архитектурное освещение зданий и иллюминация (светильники, прожекторы, архитектурно-художественная подсветка, иные световые системы), установленные на улицах, площадях, в подземных пешеходных переходах, в транспортных тоннелях, на специально предназначенных для такого освещения опорах, опорах контактной сети электрифицированного городского транспорта, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений и на иных территориях общего пользования, подвешенные на тросах, укрепленные на стенах зданий;
20) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с федеральным законодательством. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. (Пункт 20 в ред. Законов области от 21.06.2016 № 95-З; от 31.08.2022 № 124-З - см.предыдущую редакцию)
20) строительные объекты - создаваемые или реконструируемые здания, строения, сооружения;
20) строительные площадки - обособленные территории, на которых осуществляется создание или реконструкция зданий, строений, сооружений;
(Пункты 20_1,20_2 введены Законом области от 06.11.2014 № 159-З)
21) строительный мусор - отходы (за исключением высокоопасных и чрезвычайно опасных) от сноса, разборки, реконструкции, перепланировки, ремонта или строительства зданий, сооружений, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения, помещений (демонтированные строительные конструкции, строительное и инженерное оборудование, плиточные и твердые листовые отделочные материалы, строительные материалы, дверные и оконные блоки, твердые подвесные потолки, твердые напольные покрытия);
(Пункт 21 в ред. Закона области от 04.05.2012 № 53-З)
(Пункт 22 исключен Законом области от 05.09.2012 № 118-З - см. предыдущую редакцию)
23) пешеходная дорожка - обустроенная или приспособленная для движения людей полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, не являющаяся тротуаром;
24) пользователь объекта - лицо, которое распоряжается объектом на праве аренды (если владение вещью предусмотрено договором аренды), безвозмездного пользования, праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования;
25) порядок - нормы общественного поведения субъектов отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка по соблюдению требований, установленных настоящим Законом и муниципальными правовыми актами;
(Пункт 25 изложен в новой редакции Законом области от 05.09.2012 № 118-З - см. предыдущую редакцию)
26) прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом; (п. 26 изложен в новой редакции Законом области от 06.12.2018 № 127-З - см. предыдущую редакцию)
26) схема границ прилегающей территории - документ, содержащий схематичное изображение границ прилегающей территории, а также границ соответствующего здания, строения, сооружения, земельного участка с указанием кадастрового номера и (или) адреса здания, строения, сооружения, земельного участка, от которого устанавливаются границы прилегающей территории, площадь прилегающей территории, условный номер прилегающей территории, а также иные данные, предусмотренные правилами благоустройства территории муниципального образования; (п. 26_1 введен Законом области от 06.12.2018 № 127-З)
27) проезд - дорога, примыкающая к проезжим частям улиц, разворотным площадкам;
28) ремонтные работы - работы, выполняемые для обеспечения или восстановления работоспособности объектов, к состоянию которых настоящим Законом, муниципальными правовыми актами установлены требования, состоящие в замене и (или) восстановлении их отдельных частей (элементов);
(Пункт 28 в ред. Закона области от 05.09.2012 № 118-З - см. предыдущую редакцию)
29) скопление мусора - наличие мусора в результате самовольного или непроизвольного его сброса (выброса) в местах, не предназначенных для его размещения;
30) снежный вал - накопление снега, образованное в виде продольного бокового вала в результате уборки и сгребания снега, в целях последующего его вывоза в места для приема снега;
(пункт 31 исключен Законом области от 5.09.2012 № 118-З - см. предыдущую редакцию)
32) состояние объекта - совокупность характеристик объекта и (или) отдельных его элементов в сравнении с установленными настоящим Законом, муниципальными правовыми актами для объекта данной категории требованиями по обеспечению чистоты, порядка, внешнего вида;
33) средства размещения информации - конструкции, сооружения, плакаты, стенды, световые (электронные) табло, штендеры (выносные конструкции, являющиеся носителями информации, с одной или двумя информационными поверхностями), иные средства и приспособления (в том числе технические), художественные элементы и носители, предназначенные для распространения информации через визуальное восприятие;
34) субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка - юридические и физические лица (в том числе должностные лица, индивидуальные предприниматели), находящиеся на территории Нижегородской области, и (или) осуществляющие деятельность на территории Нижегородской области, и (или) являющиеся собственниками, владельцами, пользователями расположенных на территории Нижегородской области земельных участков, зданий, строений и сооружений, на которых возложены обязанности по выполнению требований в сфере обеспечения чистоты и порядка, установленных настоящим Законом и муниципальными правовыми актами;
(Пункт 34 изложен в новой редакции Законом области от 5.09.2012 № 118-З - см. предыдущую редакцию)
35) твердое покрытие - усовершенствованное покрытие (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня, гравия, обработанных вяжущими материалами) и покрытие переходного типа (из щебня, гравия, шлака, не обработанных вяжущими материалами), каменные мостовые, из грунтов местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами;
35) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
(Пункт 35_1 введен Законом области от 21.06.2016 № 95-З)
36) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); (п. 36 в ред. Закона области от 06.12.2018 № 127-З - см. предыдущую редакцию)
37) уборка дороги - комплекс работ по поддержанию в чистоте дорожного покрытия, обочин, откосов, сооружений и полосы отвода автомобильной дороги;
38) уборочные работы (уборка) - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой объектов от мусора, скоплений мусора, грязи, снега и льда, их сбором и вывозом в специально отведенные для этого места;
39) улица - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов;
40) урна - емкость для сбора мелкого мусора объемом до 0,3 кубического метра;
41) утреннее время - период времени с 7 до 11 часов; дневное время - период времени с 11 до 18 часов; вечернее время - период времени с 18 до 22 часов; ночное время - период времени с 22 до 7 часов;
42) фасад здания, строения, сооружения - наружная сторона здания, строения, сооружения;
43) чистота - состояние объекта, характеризуемое отсутствием внешних признаков загрязнения (в том числе мусора, грязи, песчаных наносов, пыли, снега, наледи), соответствующее требованиям настоящего Закона и муниципальных правовых актов;
44) элементы монументально-декоративного оформления - скульптурно-архитектурные композиции, монументально-декоративные композиции, монументы, памятные знаки.
Статья 3. Правовое регулирование в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства на территории Нижегородской области
