ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2007 года № 154
О подготовке жилищно-коммунального хозяйства, объектов
социальной сферы и топливно-энергетического комплекса
Нижегородской области к осенне-зимнему периоду 2007/08 года
(с изменениями на 27 июля 2007 года)
__________________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 3 июня 2016 года № 328
___________________________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.07.2007 № 258
--------------------------------------------------------------------------------------------------
В целях обеспечения устойчивой работы коммунально-энергетических систем в осенне-зимний период 2007/08 года Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый состав областной комиссии по обеспечению безаварийной работы объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения в осенне-зимний период 2007/08 года (далее - комиссия).
2. Продлить действие Положения об областной комиссии по обеспечению безаварийной работы объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения в осенне-зимний период, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2004 года № 142, на срок до 31 мая 2008 года.
3. В целях обеспечения бесперебойного теплоснабжения муниципальных объектов социальной и жилищной сферы муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, а также учреждений и организаций, подведомственных отраслевым органам исполнительной власти Нижегородской области, и в целях эффективного расходования бюджетных средств на приобретение топлива на отопительный сезон 2007-2008 годов:
3.1. Министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области:
а) определить потребность в топливе для нужд Нижегородской области на отопительный сезон 2007-2008 годов;
б) представить в управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области сводные заявки на закупку топлива от государственных и муниципальных заказчиков Нижегородской области;
в) осуществить контроль заключения государственных и муниципальных контрактов на поставку топлива, выполнения графиков поставки, а также выборочный контроль качества завозимого топлива.
3.2. Управлению по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области:
а) совместно с министерством топливно-энергетического комплекса Нижегородской области обеспечить своевременное подписание соглашений о проведении совместных торгов на закупку топлива;
б) осуществить размещение заказов на поставку топлива на отопительный сезон 2007-2008 годов для государственных и муниципальных нужд путем проведения совместных торгов на основании представленных министерством топливно-энергетического комплекса Нижегородской области заявок.
4. Министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области:
4.1. Обеспечить контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий по подготовке топливно-энергетического хозяйства к работе в зимних условиях на источниках теплоэнергоснабжения и в системах газового хозяйства в полном объеме и согласно утвержденным графикам. В случае необходимости привлекать к выполнению данной функции соответствующие предприятия и организации в установленном законом порядке. (в ред.постановления Правительства области от 27.07.2007 № 258- см. предыдущую редакцию)
4.2. В пределах своей компетенции организовать взаимодействие с межрегиональным территориальным управлением (далее - МТУ) Ростехнадзора по ПФО и Главным управлением МЧС России по Нижегородской области по обеспечению контроля за созданием запасов резервного топлива в размерах, предусмотренных СниП II-35-76 "Котельные установки", на промышленных предприятиях, теплоэлектроцентралях (далее - ТЭЦ) Нижегородского филиала ОАО "ТГК-6", ТЭЦ и котельных, обеспечивающих теплоснабжение объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также за обеспечением исправности оборудования, работающего на резервных видах топлива. В случае необходимости привлекать к выполнению данной функции соответствующие предприятия и организации в установленном законом порядке. (в ред.постановления Правительства области от 27.07.2007 № 258- см. предыдущую редакцию)
4.3. Совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, во взаимодействии с отраслевыми министерствами и иными органами исполнительной власти Нижегородской области продолжить реализацию программы газификации Нижегородской области. Предложить ОАО "Газпром" координировать свои действия по газификации Нижегородской области с министерством топливно-энергетического комплекса Нижегородской области. (в ред.постановления Правительства области от 27.07.2007 № 258- см. предыдущую редакцию)
5. Министерству финансов Нижегородской области:
5.1. Предоставлять бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, участвующим в централизованных закупках топлива, бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов на срок, не выходящий за пределы финансового года.
5.2. При принятии органами исполнительной власти Нижегородской области решений, приводящих к убыточности работы жилищно-коммунальных организаций, предусмотреть в областном бюджете на 2008 год средства на компенсацию выпадающих доходов муниципальных районов (городских округов) в размерах, определенных комиссией на основании прогнозных жилищно-коммунальных бюджетов организаций жилищно-коммунального комплекса, сформированных в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2006 года № 267 "О формировании финансово-экономического плана жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области на 2007 год".
6. В целях организации централизованной закупки материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования:
6.1. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области:
а) определить потребность материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования для нужд Нижегородской области на 2007-2008 годы;
б) представить в управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области сводные заявки на закупку материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования от государственных и муниципальных заказчиков Нижегородской области;
в) осуществить контроль заключения государственных и муниципальных контрактов на поставку материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования, выполнения графиков поставки, а также выборочный контроль качества поставляемых материалов и оборудования.
6.2. Управлению по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области:
а) совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области обеспечить своевременное подписание соглашений о проведении совместных торгов на закупку материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования;
б) осуществить размещение заказов на поставку материалов и оборудования для проведения капитального ремонта жилищного фонда и инженерного оборудования на 2007-2008 годы для государственных и муниципальных нужд путем проведения совместных торгов на основании представленных министерством жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области заявок.
7. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области:
7.1. Организовать контрольные мероприятия за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2007/08 года муниципальных районов и городских округов Нижегородской области:
7.1.1. В срок до 1 июня 2007 года подготовить и представить Губернатору Нижегородской области предложения по проведению в ходе подготовки Нижегородской области к осенне-зимнему периоду 2007/2008 года селекторных совещаний министерства жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области с администрациями муниципальных образований Нижегородской области;
7.1.2. В срок до 15 мая 2007 года разработать и утвердить график проведения выездных совещаний по проверке хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области к осенне-зимнему периоду 2007/08 года;
7.1.3. Осуществлять контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы и топливно-энергетического комплекса к работе в осенне-зимних условиях;
7.1.4. В срок до 1 июня 2007 года разработать и утвердить график проведения проверок наличия и готовности к работе аварийных мобильных дизель-генераторов и тепловых пушек;
7.1.5. Осуществлять текущий контроль за деятельностью областной межрайонной аварийно-ремонтной службы государственного предприятия Нижегородской области "Гидростройспецсервис" и в срок до 1 июня 2007 года представить Губернатору Нижегородской области предложения по совершенствованию работы существующих и созданию новых территориальных участков;
7.1.6. Совместно с ГУ "Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области" обеспечить организацию проведения комплексных проверок готовности подрядных организаций и автомобильных дорог общего пользования Нижегородской области к эксплуатации в осенне-зимний период 2007/08 года.
7.2. Систематически информировать Губернатора и Правительство Нижегородской области по наиболее важным вопросам, имеющим решающее значение в части предупреждения аварийных ситуаций.
7.3. В срок до 20 мая 2007 года разработать положение о смотре-конкурсе на лучшее аварийно-восстановительное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.
7.4. В установленном порядке обеспечить взаимодействие организаций жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса в вопросах надежности и бесперебойной работы систем жизнеобеспечения.
7.5. Завершить в 2007 году работу по созданию единой информационной сети диспетчерских служб муниципальных образований Нижегородской области.
7.6. Совместно с органами местного самоуправления в срок до 15 сентября 2007 года организовать и провести, с последующей аттестацией, обучение работников диспетчерских служб районов (городов) Нижегородской области работе в единой информационной системе министерства жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.
7.7. В срок до 20 мая 2007 года с целью улучшения эффективности работы по энергоресурсосберегающим мероприятиям внести необходимые изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 21 марта 2003 года № 82 "О выделении средств на реализацию программ по энергоресурсосбережению".
7.8. В срок до 1 августа 2007 года разработать и утвердить областную целевую программу перевода котельных Нижегородской области на альтернативные виды топлива на 2008-2010 годы.
8. ГУ "Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области" обеспечить:
8.1. Разработку мероприятий по подготовке автомобильных дорог общего пользования Нижегородской области к эксплуатации в осенне-зимний период 2007/08 года;
8.2. Контроль за выполнением подрядными эксплуатирующими организациями подготовки автомобильных дорог и сооружений на них к эксплуатации в зимний период в соответствии с нормативными требованиями, заготовки противогололедных материалов и подготовки баз для них, подготовки теплых стоянок для техники и помещений для отдыха и обогрева рабочих и водителей, ремонта дорожной техники, занятой на работах в зимний период.
9. Государственной жилищной инспекции Нижегородской области осуществлять контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда области к эксплуатации в осенне-зимний период 2007/08 года, в том числе за соответствием паспортов готовности домов к эксплуатации в зимних условиях требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.
10. Департаменту здравоохранения Нижегородской области, департаменту образования Нижегородской области, министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, комитету по культуре Нижегородской области, департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области обеспечить в подведомственных организациях подготовку к осенне-зимнему периоду 2007/08 года зданий и сооружений, объектов теплоэнергетики и инженерных сетей, и представлять в диспетчерскую службу министерства жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (т. 33-05-59, ф. 39-74-23), МТУ Ростехнадзора по ПФО (тел. 33-83-22, ф. 30-72-94) сведения о ходе подготовки к работе в осенне-зимний период, начиная с июня месяца текущего года, по форме 1 ЖКХ-зима два раза в месяц (10-го и 25-го числа).
11. Главному управлению МЧС России по Нижегородской области организовать контроль за выполнением противопожарных мероприятий при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области к осенне-зимнему периоду 2007/08 года.
12. Предложить ОАО "Нижегородоблгаз" провести проверку подготовки газового хозяйства организаций всех форм собственности до включения в действие газоиспользующих установок, в том числе и сезонного действия (в соответствии с пунктом 5.9.17 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления 12-529.03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 года № 9), и в срок до 30 августа 2007 года проинформировать министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области о проделанной работе.
13. Предложить МТУ Ростехнадзора по ПФО при осуществлении в установленном порядке федерального надзора в области промышленной безопасности в части готовности котельных к отопительному сезону информировать (не реже 1 раза в месяц) о состоянии дел Правительство Нижегородской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
14. Рекомендовать:
14.1. Органам местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области с учетом интересов поселений, расположенных на территории района, и городским округам Нижегородской области:
14.1.1. По согласованному с министерством жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и министерством топливно-энергетического комплекса Нижегородской области графику, в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" разработать и утвердить программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований (или технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса) на период 2008-2010 годы;
14.1.2. В срок до 15 декабря 2007 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" организовать работу по формированию производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса на период 2008-2010 годы;
14.1.3. Разработать мероприятия по подготовке организаций жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда, объектов теплоэнергетики и инженерных сетей к осенне-зимнему периоду 2007/08 года, а также мероприятия по приведению в технически исправное состояние резервных топливных хозяйств котельных независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности, представить до 15 июня 2007 года утвержденные мероприятия в министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;
14.1.4. В срок до 15 мая 2007 года создать соответствующие комиссии по организации работы и контролю за подготовкой объектов жилья, социальной сферы, инженерной инфраструктуры и топливно-энергетического хозяйства к осенне-зимнему периоду 2007/08 года.
Отраслевым органам исполнительной власти Нижегородской области оказывать непосредственную помощь в организации работы указанных комиссий на местах.
14.1.5. В срок до 25 мая 2007 года разработать и утвердить комплексные планы мероприятий по подготовке организаций жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2007/08 года с учетом недостатков предыдущего отопительного периода и выявленных технологических нарушений в эксплуатации теплоэнергетического оборудования, резервных топливных хозяйств, систем водоснабжения и водоотведения, а также внедрения энергосберегающих технологий;
14.1.6. Провести комплексную проверку состояния тепловой изоляции надземных теплотрасс с составлением план-графика ремонтно-восстановительных работ и в срок до 1 июня 2007 года представить его в министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;
14.1.7. Представлять еженедельно (по средам) в диспетчерскую службу министерства жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области по телефонам: т. 33-05-59, ф. 39-74-23, сведения о ходе подготовки к работе в осенне-зимний период начиная с июня месяца текущего года по форме 1 ЖКХ-зима;
14.1.8. Немедленно информировать министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (т. 19-93-32, ф. 19-93-42) и его диспетчерскую службу (т. 33-05-59, ф. 39-74-23), единую дежурно-диспетчерскую службу Нижегородской области (т. 34-25-26, ф. 33-25-11), МТУ Ростехнадзора по ПФО при авариях на поднадзорных им объектах (т. 34-20-73, ф. 34-20-81) в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года № 323 "О системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области".
14.2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (в ред.постановления Правительства области от 27.07.2007 № 258) :
14.2.1. Подготовку жилищного фонда к осенне-зимнему сезону осуществлять в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.
Дополнительно обеспечить наличие в организациях, осуществляющих эксплуатацию и техническое обслуживание жилищного фонда, на случай аварийных отключений отопления в жилом доме на сверхнормативный период, необходимой техники для обогрева подъезда многоквартирного дома (тепловые пушки), а также аварийных мобильных дизель-генераторов для обеспечения энергоснабжения аварийного объекта либо соответствующих договоров на право их использования;
14.2.2. Подготовить к осенне-зимнему периоду 2007/08 года имеющуюся снегоуборочную и коммунальную технику. Провести смотр техники по согласованному с министерством жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области план-графику;
14.2.3. Организовать до начала отопительного сезона 2007-2008 годов проведение не менее двух тренировок с личным составом жилищно-коммунальных служб по ликвидации аварийных ситуаций и в срок до 1 октября 2007 года представить акты проведенных тренировок в министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;
14.2.4. Провести, начиная с 15 сентября 2007 года и до начала отопительного сезона 2007-2008 годов, пробные топки для проверки готовности систем отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы и в срок до 1 октября 2007 года представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области реестры актов проведения пробных топок;
14.2.5. Обеспечить контроль за ходом подготовки организаций всех форм собственности, имеющих на балансе жилищный фонд, объекты энергоснабжения и объекты социальной сферы, к работе в осенне-зимний период 2007/08 года, за своевременным исполнением муниципальными учреждениями и предприятиями договорных обязательств по оплате за энергоресурсы.
Обратить особое внимание на комплекс мероприятий по энергосбережению, созданию необходимых запасов топлива на котельных независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности и необходимого расчетного аварийного запаса материально-технических ресурсов для локализации аварийных ситуаций;
14.2.6. Обеспечить контроль за своевременным выполнением работ по ремонту, проверке и прочистке дымоходов и вентканалов жилых, общественных и административных зданий, где используется газ, заменой неисправных отопительных котлов в жилищном фонде, закрытию тепловых контуров зданий и сооружений, промывке и опрессовке систем теплоснабжения жилых домов, ревизии отопления в подъездах жилых домов;
14.2.7. В конкурсные комиссии по выбору подрядных организаций на проведение работ по капитальному ремонту жилищного фонда и объектов коммунального назначения включать представителей государственной жилищной инспекции Нижегородской области;
14.2.8. В срок до 1 августа 2007 года разработать и утвердить план мероприятий по промывке и опрессовке системы центрального отопления и внедрению новых технологий по проведению данных мероприятий;
14.2.9. Привести нормативные акты в сфере жилищно-коммунального хозяйства, действующие на соответствующей территории муниципального района, городского округа Нижегородской области, в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
14.2.10. В случае принятия органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области решений, приводящих к возникновению выпадающих доходов организаций жилищно-коммунального хозяйства от реализации услуг населению и бюджетным организациям, предусматривать в бюджетах муниципальных районов и городских округов Нижегородской области расходы на возмещение выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, предоставляющим населению жилищные и коммунальные услуги, бюджетным организациям - коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим издержек;
