Программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на период 2007-2010 годы" разработана в соответствии с законами Нижегородской области от 9 апреля 2001 года № 176-З "О Правительстве Нижегородской области" (с изменениями на 2 марта 2007 года), от 14 февраля 2006 года № 4-З "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года", протоколом оперативного совещания у Губернатора Нижегородской области В.П.Шанцева от 3 ноября 2006 года № 34.
Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года (далее - Стратегия) определяет главной целью Правительства Нижегородской области достижение высокого уровня благосостояния населения при высоких стандартах качества жизни.
В рамках Стратегии проанализировано текущее состояние и дана оценка основным отраслям экономики Нижегородской области, в том числе агропромышленному комплексу, выявлены основные тенденции и проблемы их развития, что и явилось основой для разработки Программы.
Поскольку агропромышленный комплекс выполняет функции федерального и областного значения, то и аграрные проблемы носят межотраслевой характер.
Программа охватывает следующие виды деятельности:
- производство продукции сельского хозяйства;
- производство продуктов питания организациями пищевой и перерабатывающей промышленности;
- сохранение кадрового потенциала на селе;
- улучшение материально-технической базы предприятий и организаций агропромышленного комплекса (АПК);
- сохранение и восстановление плодородия почв;
- развитие малых форм хозяйствования.
На реализацию предыдущей Программы развития агропромышленного комплекса Нижегородской области до 2005 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 28 марта 2002 года № 588 (далее - Программа до 2005 года), было предусмотрено по всем источникам финансирования 16,7 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета - 1,7 млрд. руб., из областного бюджета - 3,9 млрд. руб.
Фактически на развитие агропромышленного комплекса из федерального бюджета было направлено 1 млрд. руб. или 55,9% от планируемого объема, из областного бюджета 2,6 млрд. руб. или 65% от планируемого объема.
За период реализации Программы до 2005 года валовой объем продукции сельского хозяйства вырос на 34% и составил в 2005 году 28,6 млрд. руб. Выручка от реализации продукции составила 11 млрд. руб., что больше уровня 2001 года на 75%. От реализации сельскохозяйственной продукции в 2005 году получена прибыль в объеме 933,9 млн. руб. или 39% от планируемой при уровне рентабельности 9,2%.
За период 2002-2005 годы было газифицировано 18,3 тысяч квартир, проложено 887 км газопроводов, построено 905,8 тыс. кв. м жилья, введено 406 учебных мест, построено 78 зерноочистительных комплексов, введено животноводческих помещений на 3 тыс. голов скота.
Заработная плата лиц, занятых в сельскохозяйственном производстве, увеличилась с 1134 руб. до 3155 руб. или в 2,8 раза (по Программе до 2005 года в 1,7 раза).
В связи с неполным финансированием Программы до 2005 года не удалось стабилизировать поголовье скота и выполнить намеченные объемы.
По производству молока выполнение Программы до 2005 года составило 91%, по яйцу куриному - 110%, по реализации скота и птицы - 11%. Зерна произведено 75% от планируемого, сахарной свеклы - 179%, картофеля - 74%, овощей - 83% и льна волокна - 110%.
На реализацию Программы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2001-2005 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 21 июня 2001 года № 212, было выделено из областного бюджета 49 млн. рублей.
За период действия названной программы осуществлены следующие основные мероприятия:
- ежегодно для обучения в Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии в соответствии с Положением о стипендиатах Губернатора Нижегородской области - студентах Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии для агропромышленного комплекса Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 5 ноября 2003 года № 332, предусмотрено зачисление 100 человек. В 2003 году было зачислено - 95 чел., в 2004 году - 81 чел., в 2005 году - 74 чел. За период действия Программы выпущено специалистов для агропромышленного комплекса Нижегородской области - 258 чел.;
- в соответствии с Законом Нижегородской области от 12 мая 2004 года № 40-З "О государственной поддержке руководящего кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Нижегородской области" оказана государственная поддержка - 1363 человек;
- организованы и проведены областные смотры-конкурсы, слеты, семинары, курсы повышения квалификации для руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий (организаций) АПК. В них приняли участие около 6 тыс.человек.