ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2006 года № 284

Об утверждении областной целевой программы "Сохранение и восстановление
плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
в Нижегородской области на 2006-2010 годы"

(с изменениями на 5 мая 2008 г.)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года № 152
__________________________________________________________________________

---------------------------------------------------------     

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Нижегородской области от 05.05.2008 № 178

--------------------------------------------------------     

В целях разработки эффективного механизма управления более полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию, обеспечения населения Нижегородской области качественным продовольствием, улучшения социальной обстановки и жизни на селе в Нижегородской области и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области на 2006-2010 годы" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Нижегородской области предусмотреть соответствующее финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета. В ходе реализации Программы объемы финансирования могут корректироваться с учетом реальных возможностей бюджета.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по развитию научно-производственного и экономического потенциала В.В.Клочая.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор                                                          В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 04.09.2006 № 284

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов в Нижегородской области на 2006-2010 годы"
(в ред. постановления Правительства области от 05.05.2008 № 178)

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы" принято решение о разработке настоящей Программы.

Областная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) направлена на сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почв во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимости.

Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при осуществлении хозяйственной деятельности имеет огромное значение. Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы.

За последние 15 лет общая площадь сельскохозяйственных угодий в Нижегородской области сократилась на 98,1 тыс. га, пашни - на 195,9 тыс. га, посевная площадь - на 826 тыс. га.

Состав сельскохозяйственных угодий Нижегородской области по данным Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области приводится в приложении 1 к настоящей Программе.

В настоящее время на сельскохозяйственных угодьях Нижегородской области наблюдается заметное увеличение площади кислых почв, почв с низким содержанием фосфора, подверженных эрозии и дефляции, влиянию других негативных процессов.

Отсутствие систематического ежегодного мониторинга качественного состояния сельхозугодий не позволяет анализировать и регулировать эти процессы. Необходим переход от пятилетнего обследования к ежегодному обследованию качественного состояния сельскохозяйственных земель.

Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и природной среды свидетельствуют о том, что основные тенденции ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли будут сохраняться, если не принять действенных мер по их стабилизации и устранению.

Состояние плодородия почв Нижегородской области

Результаты агрохимического обследования почв Нижегородской области по содержанию гумуса представлены в таблице 1, из которой видно, что основная часть 851,8 тыс. га (47 %) пахотных угодий имеет низкое содержание гумуса и только 345,7 тыс. га (19 %) - высокое.

Таблица 1

Характеристика типов почв пахотных угодий по содержанию гумуса
по состоянию на 01.01.2006

Средневзвешенное содержание органического вещества (гумуса) в почвах Нижегородской области составляет 3,2 %, а в Воскресенском, Сокольском, Краснобаковском, Семеновском районах Нижегородской области - всего 1,4 -1,5 % (приложение 2 к настоящей Программе). Повышение содержания гумуса в почвах Нижегородской области возможно только при высокой культуре земледелия. Поэтому ближайшей задачей является сохранение имеющегося  уровня содержания гумуса.

По состоянию на 01.01.2006 площадь кислых почв пахотных угодий составляет 1234,8 тыс. га (68 %). Значительная их часть - 400 тыс. га (22 %) имеет сильнокислую реакцию среды (рН до 5,0) и требует первоочередного известкования (таблица 2).

Таблица 2

Характеристика типов почв пахотных угодий по кислотности
по состоянию на 01.01.2006

Наибольшие площади сильно- и среднекислых почв Нижегородской области расположены в зоне дерново-подзолистых почвенных разностей, где они занимают 33 % общей площади. В северных районах области (Балахнинский, Варнавинский, Ковернинский, Семеновский, Шарангский, Шахунский) площади пашни с рН до 5,0 составляют от 45 % до 58 % всей площади пашни. Средневзвешенное значение рН 5,1 находится на границе среднекислых почв.

На серых лесных и черноземных почвенных разностях сильнокислые почвы занимают значительно меньшие площади - 18 % и 11 % соответственно при росте площадей слабокислых до 47 % и 66 %.

В четырех районах центральной зоны Нижегородской области - Воротынском, Кстовском, Кулебакском, Лысковском - количество кислых почв не превышает 50 %, а средневзвешенное значение рН составляет 5,6 - 5,7 (приложение 3 к настоящей Программе).

Кислой реакцией среды характеризуется и большая часть - 68 % - кормовых угодий.

Пахотные угодья Нижегородской области относятся к повышенной степени обеспеченности подвижным фосфором. Средневзвешенное содержание фосфора составляет  135 мг/кг.

В тоже время в Нижегородской области насчитывается 699,9 тыс. га (38 %) почв с недостаточным (до 100 мг/кг) для формирования высоких урожаев содержанием фосфора (таблица 3).

Таблица 3

Характеристика типов почв пахотных угодий по содержанию фосфора
по состоянию на 01.01.2006

В 13 районах Нижегородской области, в основном дерново-подзолистой зоны, площади почв бедных фосфором почв занимают более 50 %  пахотных угодий, а в Ветлужском, Воскресенском и Шарангском районах области более 80 %, в том числе с очень низким и низким содержанием 36-43 %

В целом по области 32 % пахотных угодий имеют оптимальное и выше содержание фосфора. В 9 районах области повышенное, высокое и очень высокое содержание фосфора имеют более 50 % пахотных угодий, а в Володарском, Кстовском и Павловском районах области - от 68 % до 88 %. Средневзвешенное значение в этих районах области достигает 220-333, в Володарском районе области - более 800 мг/кг (приложение 4 к настоящей Программе).

Сенокосы и пастбища характеризуются средним содержанием (85 мг/кг), а 26 % имеют очень низкое и низкое его содержание.

В целом по области площадь с очень низким и низким содержанием калия составляет 390,7 тыс. га (22 %), со средним - 614,8 тыс. га (34 %), с высоким и очень высоким - 231,3 тыс. га (13 %) площади всей пашни (таблица 4).

Таблица 4

Характеристика типов почв пахотных угодий по содержанию калия
по состоянию на 01.01.2006