Выдвижение Президентом Российской Федерации В.В.Путиным ряда социальных инициатив, нашедших свое выражение в реализации в России четырех приоритетных национальных проектов, в значительной мере конкретизирует цели и задачи социально-экономического развития до 2010 года для государства в целом и для каждого субъекта Российской Федерации в отдельности.
Цель приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России.
Основным критерием оценки реализации приоритетного национального проекта является увеличение к уровню 2004 года объемов жилищного строительства к 2007 году на треть и удвоение - к 2010 году.
В 2004 году в Нижегородской области было введено 684 тыс. кв. м жилой площади. Соответственно, в 2007 году в регионе необходимо ввести в эксплуатацию не менее 890 тыс. кв. м жилья, в 2010 году - более 1,38 млн. кв. м, общий объем за 5 лет должен составить не менее 5,5 млн. кв. м.
Достижение целей, поставленных приоритетным национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", потребует решения следующих задач:
- создание условий для развития в жилищном секторе и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;
- создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
- обеспечение условий доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и социальным стандартам.
Приоритетный национальный проект реализуется в 2 этапа:
- первый этап - 2006-2007 годы;
- второй этап - 2008-2010 годы.
Реализацию проекта предложено осуществлять на базе Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 (с изменениями на 31 декабря 2005 года) (далее - ФЦП "Жилище"), в состав которой входят четыре подпрограммы:
- "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства";
- "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";
- "Обеспечение жильем молодых семей";
- "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством",
- а также через мероприятия по повышению доступности ипотечных кредитов для населения в соответствии с Концепцией развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, одобренной на заседании Правительства Российской Федерации 30 июня 2005 года.
Включение задач по формированию рынка доступного жилья и обеспечению комфортных условий проживания в число приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования и здравоохранения определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране. Реальная возможность приобрести доступное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми государство несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодолению иждивенческих настроений у значительной части общества.
Настоящая Программа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на 2006-2010 годы (далее - Программа):
- имеет своей целью исполнение задач приоритетного национального проекта;
- скоординирована с ФЦП "Жилище";
- разработана в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 13.12.2005 № 858-р "О мерах по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области";
- основана на принципах и подходах, изложенных в Концепции реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области на 2006-2010 годы, утвержденной Губернатором Нижегородской области 28.12.2005;
- учитывает программы жилищного строительства муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.